土壤环境保护与治理策略分析

摘要：当前，土壤环境保护成为刻不容缓的问题。土壤环境和人们的生活息息相关，直接关系到人们的农业生产和工业生产等等各种活动，如果土壤的生态环境被破坏，就会严重影响农业生产，影响到其他的产业发展，从而阻碍民生建设的发展，对人们的生存安全也造成威胁。因此，要加强土壤污染的治理，有效地将预防和治理综合起来，设置科学的方案解决日常中存在的各种污染现象。

关键词：土壤环境;保护;治理;策略

Abstract：At present，soil environmental protection has become an urgent problem. Soil environment is closely related to peoples life and directly relates to peoples agricultural production， industrial production and other activities.If the ecological environment of soil is destroyed，it will seriously affect agricultural production and other industrial development，thus hindering the development of peoples livelihood and posing a threat to peoples survival and safety.Therefore，it is necessary to strengthen the control of soil pollution，effectively integrate prevention and control， and set up scientific programs to solve various pollution phenomena in daily life.

Keywords：Soil environment;Protection;Governance;Strategy

在当前，我国的土壤环境已经显著降低，严重影响了农业和林业等行业的快速发展，从而影响了人们的生活。随着国家和政府关注度的不断提高，环境保护和治理也备受人们关注。然而，土壤环境不是一成不变的，并且随着地理位置的不同，其土壤环境也存在很大的差异，因此，土壤环境治理并非一件能够一蹴而成的事情，必须要通过长期的研究和治理，和地区的实际情况有效结合，采用科学的方式治理土壤环境。

1 我国土壤环境污染现状

在当前，社会经济的快速发展也促使各行各业不断发展，这就增加了对自然环境资源的使用量，然而在利用自然的同时，企业过分关注经济效益，忽略了环境保护问题，导致土壤环境每况愈下，甚至是已经威胁到了人们的日常生活和生产。在工业不断发展的情况下，工厂数量不断增加，其产生的废气以及污水等等，都会直接影响到土壤生态环境，尤其是农业用地。据调查可知，在当前的一部分农业用地中，存在着严重的污染物超标问题，在这些土地上种植出来的作物直接进入人们的口中，这也会对人们的身体造成很大的威胁。我国是农业大国，人口众多，并且农业用地的规模很大，在农业生产过程中，时常存在着管控不严的问题，例如，不同的化学肥料和污染物等等，直接导致了土地的板结和营养流失，加剧了土壤生态环境的恶化。在一些情况下，旧问题尚未解决就出现了一些新问题，这样不断堆积导致土壤污染更加严重，对农业发展造成了很大的影响，直接污染了人们的食物，影响了人们的身体健康。

很多原因都能够導致土壤环境污染的产生，并且造成土壤污染的因素也是各种各样的，因此，在开展土壤生态环境治理中，其难度也是非常大的，要做好污染源头的控制，加强防范，就需要充分号召所有的人参与其中，并且不断提高相关部门的意识，不断提高企业的意识。因此，必须要及时解决土壤生态环境的污染问题，否则给农业发展以及国家经济带来的损失都是不可估量的。

2 形成土壤污染的影响因素

土壤污染以人为原因占多数，并且在日常生活中，人们的生活活动以及生产活动等都有着直接的影响，对影响土壤环境的因素进行分析，其中有以下几种：农业污染、工业污染和生物污染。

农业污染是指在农业生产过程中，化肥和农药等对土壤造成的污染，在这其中包含了一些重金属，同时还有很多有毒元素，对土壤生态环境造成严重的破坏。在土壤中有很多微生物，能够转变成有机质并且能够对矿物进行降解，这些都是有利于土壤的，而长时间应用化肥则会使土壤中的微生物含量不断减少，降低了土壤的活性，使得土壤中的有害物质无法被分解。

工业污染是在人们的生产活动中，在工厂中排出的一些废水和废气以及工业残渣等，给土壤带来的污染，降低土壤自净能力并且损伤土壤功能，从而使土壤生态环境质量遭到破坏。

生物污染主要是在农业灌溉中或者是在日常生活中，将一些没有进行有效处理的污水排放到土壤中，从而使得土壤中的寄生虫细菌不断繁殖，增加了病原体，对土壤造成了严重的污染。

3 土壤环境保护与治理策略

3.1 不断完善当前的治理制度

土壤环境的保护和治理必须要有完善的制度作为保障，因此，要不断丰富和完善当前的治理制度。要解决土壤污染这种系统性的工作，就必须要依靠相应的法律依据，逐步推动工作的开展，做好环保工作。因此，在国家相关部门中，必须要根据不同区域的土壤环境污染问题进行深入的分析，掌握其具体特点并进行深入的综合性的分析，在全局的层面上找到解决的对策，同时不断丰富相关的环保法律法规体系，从而保证环保对策和治理都能够有法可依，这样才可以为环保部门执行带来保障，让治理工作变得有法可依并严格惩治违法行为。

3.2 对工业地块土壤污染进行深入调查

要将重点放在化工企业、电镀企业、印染企业和一些医药企业中，并且关注没有开发利用的地块，要设置专门的人员调查这些用地的土壤污染情况，调查和分析污染地块分布，做好环境风险评估等。要确保土地的开发和利用严格符合土地管理规定。在工作期间，工作人员做好地块内土壤环境的调查和判断，在发现污染地块之后需要及时上报，并开展相应的治理和修复工作，不能在产生污染问题以后还存在使用的现象。

3.3 企业要做好污染源管理

在企业内部，要在日常工作中，由相关的部门进行环境的监管和管理。通常情况下，监管的对象有多环芳烃、重金属和石油烃等，要发现这些污染物，必须要做好污染源的排查。在企业中，要定期进行环境监测，并且公开其监测的结果，在土壤环境信息化管理系统中进行登记，从而给之后的环境执法带来帮助，给风险预警提供基础。

企业要及时处理工业废物。针对企业生产中产生的各种污染物质，其中包括废物和废水等等，都需要选择有效的处理方式，并且转到堆存场所中，充分利用“三防”的优势，防止影响土壤环境。对于企业产生的工业固体废物，要不断开发其价值，从而实现对资源的循环使用，充分利用先进技术，防止污染土壤环境。

3.4 严格遵守土壤环境保护规范

（1）严格按照相关的制度和规定进行。在我国，土壤污染防治工作必须要严格按照土壤污染防治法进行，在各个地区中，也要遵守其具体的污染防治规定，并且在土壤污染治理过程中进行严格的遵守，保障能够有效解决土壤污染问题，做好各项基本的农业活动，减少对土壤造成的伤害，例如做好废弃农膜的回收和再利用工作，加强对农药包装废弃物的回收和循环使用处理，严格按照相关的规定要求进行。

（2）明确监管工作开展的主要内容。在土壤中，检测的重点主要是包含重金属和有机污染物，也是确定土壤污染程度的主要指标。

（3）严厉惩罚土壤污染的行为。在对土壤污染进行调查中可知，造成土壤污染最重要的原因就是企业，因此，在环境执法过程中，要严格监督那些对土壤环境造成破坏的企业和个体，并且给予他们严惩。在环境执法中，要讲污染防治作为重要的内容，并且利用环境监管网络，增加对土壤环境的监督和检查，情节严重的要追究刑事责任。

（4）有效落实行政执法和司法联动。针对环境保护，要形成完善的监察体系，并且在行政执法过程中要和刑事司法有效结合起来落实。要促进环保部门和公安机关的通力合作，促进检察机关的联动合作等等，从而能够做好土壤保护案件的立案工作和相关的法律工作。

（5）做好对突发性土壤环境污染事件的处理。在实际中，如果产生突发性土壤环境事件，就需要在已有的应急预案基础上，对产生问题的责任主体进行追查和问责，并且能够充分落实预警预报，采取有效的急处理措施等等，例如，关注危险化学品造成的污染问题。

3.5 土壤环境污染治理

在治理土壤环境污染时候，首先，要做好土壤污染状况的有效控制。要针对已经产生污染问题的土壤进行全面的统计和分析，并且主要控制其生产方式，例如，做好对工业生产中的排放标准的设置，严格要求农业生产过程中的化学药剂的使用量等等。要防止污染的加剧就需要加强对土壤的整体监控，及时清除具有危险的污染物。要保证使用的对策都能够因地制宜，并且分析具体导致污染的原因和因素，并从这方面入手找到合理的治理方案。其次，要设置有效的监控策略，在土壤治理时，要针对土壤和污染水源等等进行严格的检测，并且构建完善的监控措施，防止一些具有污染的企业项目的入驻。最后，要加强对土地污染风险的评估。其中，最为重要的就是分析土地的受污染风险，并且针对其进行有效的分类和管理，从而方便治理工作的开展，同时能够促进后期污染防治。

3.6 加强土壤污染的修复

（1）首先，需要对治理修复对象进行精确的确定。针对已经产生污染问题的土壤，需要找到其直接责任人，或者是找到单位，让其进行治理。在中途责任主体产生改变的，那么需要之后变更的主体接管之前的治理任务，将其债权、债务和责任等一并承接。如果在这个过程中土地使用权是依法转让行为，那么需要让土地使用权的受让人担负起治理的责任，防止出现主体模糊的问题，避免治理主体的缺失，并且可以由当地的政府部门直接承担起治理和防护责任。

（2）要建立土壤污染治理和修复的试点。要在污染治理的地区，重点选择一块位置进行试点，并且在试点中进行耕地土壤污染治理和修复的尝试。在试点过程中，重点选择成本低的技术和容易进行操作的技术进行使用，加强区域中的河流的治理，做好清淤整坡工作，加强调水提质等，做好土壤污染的有效控制。另外，要加强和城市环境质量以及区域规划的有效结合，促进治理修复的全面开展，在土壤污染治理修复过程中，必须要明确责任主体。

3.7 加快治理机制的创新和改革

在环保部门中，需要以身作则，针对防治工作中存在的问题，不断优化和创新治理对策，不断改革环保机制，加强对环保对策的有效执行，针对各类土壤污染，要提高应对的效率和水平。在创新机制中，重点是对管控模式的转换，防止单纯地惩罚企业，因此惩罚并非最终的目的，需要让企业能够自己解决污染问题，不断提高企业的排污处理能力。在各地方政府和相关的环保部门中，必须要充分重视农业生产中的土壤状况，将土壤污染的防治作为重要的工作来抓，积极推动治理工作的有效开展。

3.8 加强科学技术水平的提升

在土壤保护和治理工作中，要基于土壤环境保护要求，不断改良和优化技术，并且能够針对土壤环境质量检测和土壤污染风险评估等等工作，加快相关技术和设备的研发。同时，严格检测土壤中的重金属，检测土壤样品，针对有毒物质以及肥料等等，采用有效的检测技术，不断提高土壤环境质量评价的效率，建立有效的层次结构。在这个背景下，要有效评估土壤污染的风险，做好污染土壤的控制，保证能够和技术规范要求相符。当前，随着污染土地的不断增加，修复开发技术也在不断提高，相关的污染土壤治理修复技术研究也不断增加，能够将其变为可利用的土地。

3.9 加强对目标的考核

在相关部门的管理工作中，要有效划分责任目标，设置高效的评价方法。因此，在部门中，要确定具体的工作内容，根据工作的任务做好定期评估和评价工作。要加强对土地检测人员和土地治理人员的考核，提高他们保护土壤环境的力度，从而能够从推进土壤环境保护工作的开展。

4 土壤环境保护与治理成效

4.1 土壤污染防治联动系统日趋完善

在政府部门中，为了对土壤环境进行有效的监督和治理，设置了有效的土壤环境保护和治理方案，具体规定了土壤环境保护和治理的相关对策和目标，设置了任务，促使不同部门能够配合协调，从而有效落实使土壤环境保护和治理，使得防治体系也日趋完善。

4.2 土壤环境保护效果有效评估

根据土壤环境保护的法律规定和具体要求，在各个相关部门中，要做好对土壤环境保护的有效评估，建立污染地块环境监督和评估机制，并且能够针对新增的建设用地做好评估工作，不断优化和完善相关的土壤环境评估制度，从而能够让土壤环境保护工作实现科学的评估。同时，加强了对人民群众的环境保护宣传和教育工作，让更多的群众都能够主动参加到土壤环境保护工作中去，不断增强项目覆盖范围。

5 结语

在当前，随着环境污染问题的不断发展，土壤生态环境恶化已经威胁着人们的生活和生产。因此，政府和相关部门必须要充分重视，采用有效的策略控制和消灭污染源，改善土壤生态环境，帮助恢复之前的平衡状态。在过去的经济发展中，给土壤生态环境带来了很大的伤害，我们必须要吸取教训，加强污染治理的力度，保障土壤生态环境稳定，严格惩治导致污染产生的个人和企业，做好相关的技术研发，使用更为先进的技术来加强土壤的保护和治理。

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收稿日期：2020-06-04

作者簡介：肖强（1963-），男，汉族，本科学历，工程师，研究方向为环境监测与环境影响评价。