市政工程经济管理存在的风险及对策研究

付晓华

摘要：市政工程项目实践活动中，经济管理贯穿始末，其工作质量与水平直接关系到市政工程项目建设的成败。经济管理作为一门交叉性学科，不但包含经济管理知识，同时也交叉市政工程知识，只有不断强化经济管理水平，才能够提高市政工程项目的竞争实力，保障项目建设活动的顺利开展。

关键词：市政工程;经济管理;风险及对策

引言

本文在分析市政工程经济管理存在风险的基础之上，对风险来源进行分析，并从抓好质量监督工作、强化监督管理能力、重视经济合同管理、加强后勤保障管理、以及强化人员材料控制这几个方面入手，对经济管理风险的应对措施进行分析，望能够最大限度优化市政工程经济管理工作，以质量保证为前提，促进经济管理质量水平的全面提升。

1市政工程经济管理存在风险

1.1环境风险

环境可能在市政工程项目建设过程中导致风险的产生，如因项目施工导致周边区域交通阻塞或临时性封闭、项目建设对周边既有建筑造成扰动进而导致房屋倒塌、管线断裂等问题等。

1.2自身风险

自身风险是指不受时间、地点影响，为市政工程项目自身存在的风险因素，包括组织风险、技术风险、以及常规风险这三种类型。其中组织风险是指因缺乏管理经验，无法准确判定当下情况，因组织失效所致风险问题;技术风险是指工程项目管理人员在岗位配置上发生失误而导致风险，常规风险则是因未严格执行相关规划目标而发生风险。

1.3施工质量管理的风险

有的施工单位为了省时省力，转包挂靠工程项目，忽略了对质量的管理，在施工过程中，为了实现短期的经济利益，私自偷工减料，没有严格按照施工标准，施工质量不达标，给工程质量埋下严重的安全隐患，同时，也对工程经济管理造成了影响。

1.4条件风险

条件风险是指市政工程项目建设受工期、环境因素改变所产生的风险。

1.5施工过程中成本控制不当产生的风险

有些施工单位没有合理有效的成本管控体系，在施工前对成本估算不到位，材料计价、成本管控等計算方法不统一，影响施工材料的选择，最终影响工程具体实施;而且在工程进展的过程中可能出现意料之外的状况就会影响工程进度，从而导致施工成本的上升，对市政工程的经济管理造成很大困扰。

1.6工程项目的外包风险

有的施工单位在竞标成功工程项目后，并没有自己施工，而是转包外包公司，有些承包公司并没有相关资质，施工人员也是临时拼凑，在安全意识、专业素养、施工水平等方面都与专业的施工队伍无法相比，不仅工程质量无法保证，施工过程中工伤率也大大增加，给工程经济管理带来很大的风险。

2市政工程经济管理风险来源

在市政工程经济管理实践中，按照来源进行分类，可以将风险划分为以下几种类型：

2.1社会性风险

社会性风险主要是指政治、不可抗力给经济管理带来风险。

2.2自然性风险

由于市政工程项目多为室外建设项目，因此受地质结构、天气条件等自然因素的影响较大，尤其对于建设区域环境条件恶劣的项目，若前期识别不充分或防护措施不到位，则极有可能导致风险的产生。

2.3法律风险

经济管理过程中的法律风险是指国家现行法律法规是否明确规定了工程建设中的相关环节，是否会给企业带来严重的经济损失问题。

2.4经济风险

施工企业在展开经济管理实践的过程当中，可能因市场经济危机、原材料价格大幅度上涨等因素导致风险产生。

3市政工程经济管理风险应对措施

3.1重视经济合同管理

为最大限度规避市政工程项目实践中经济管理工作面临的风险，首先必须从思想上引起重视，在此基础之上依托于经济合同管理的方式最大限度节约经济成本。合同订立环节中应当安排经济管理人员深入招投标环节，围绕工程项目施工物资、价格等进行全面管理，合同签订中认真督促各个环节的落实。若出现解除合同的情况，需要认真划分管理人员对应责任，落实风险根源并及时补救，以提高经济管理质量水平。

3.2强化监督管理能力，提升设备利用水平

对于市政工程项目而言，建设的核心是质量两字，设备质量水平的提升必须以科学有效的监督管理为保障，通过对设备定期维护管理，积极引入先进技术设备等多种措施的联合应用，全面提高市政工程监管能力与水平。在此基础之上，还应明确各个岗位的具体职责范围，根据经理专业经验，分配工作，提高监控质量与水平。

3.3抓好质量监督工作

做好质量监督工作是保证工程质量的关键手段，施工单位需要不断强化自身质量管理工作意识，将施工全程纳入监控范畴当中。遵循相关规章制度，按照工期限制依照约定条件展开工程建设工作，并形成一套更为健全合理的经济管理制度，结合外部市场环境条件，深入市场内展开全面调研，尤其应注意与财务管理部门的合作，及时发现漏洞并予以补救，打造良好的企业形象。

3.4加强后勤保障管理

后勤保障管理同样是应对经济管理风险的重要措施之一。市政工程项目建设期间大量员工来自外地，一些农民工若在结算薪酬上出现拖延的问题，势必会导致情绪受到极大波动，甚至可能导致搞破坏、罢工等问题，进而导致建设工期的延误以及企业形象、信誉受损，因此必须重视对其薪资报酬的定期发放，以免给企业带来经济上的损失。

3.5完善经济管理制度

为对经济管理风险进行有效的防范与规避，必须提供一套完善的经济管理制度为依托，结合外部经济市场环境，深入市场展开调查分析，加强与其他部分的通力合作，促进管理效率的提升。同时，财务管理部门应当及时识别经济管理潜在漏洞并予以补救，避免不规范操作行为的出现以及对工程质量产生的不良影响。

3.6强化人员材料控制

从人才方面上来说，市政工程项目建设中应当引入高素质人才，并通过强化实践技能以及专业知识培训工作的方式，面向全体施工人员普及新技术、新设备、新工艺。从材料方面来说，相关人员应当重视对材料价格的预测工作，深入市场展开调查研究，做好材料上涨的准备与应对工作，避免经济损失。

3.7提高参建单位重视度

参与市政工程项目建设各方主体均应参与到经济管理意识培训活动中，充分认识项目进度、质量、成本、安全的重要性，兼顾经济效益与社会效益的实现。在此基础之上，实现经济管理与技术管理的密切结合，通过对技术部门的积极沟通，将工作有机整合至一个集中化的管理机制当中，避免出现施工计划与实际情况不符合等问题的出现。

总的来说，现阶段需要增强对于市政工程经济管理风险和防范的研究，如此才能提高工程质量，保障经济效益。对于工作人员来说需要掌握市政工程经济管理理念，而且需要正确掌握市政工程经济管理风险种类，其中包括市政工程经济管理中的质量管理风险以及施工管理风险。需要明确市政工程经济管理时期存在的不足之处，而且需要选择合理的市政工程经济管理风险的防范措施，设置健全的市政工程经济管理体系，确保市政工程参建单位能够高度重视经济管理，确保工程监理单位的职能能够充分地发挥出来。

結束语

综上述，市政工程项目建设能够满足广大人民群众的需求，在国民经济建设体系中扮演着相当重要的角色。但当前市政工程建设期间在经济管理层面仍然存在一定的风险与问题，相关人员必须引起重视，及时识别风险，并逐步优化市政工程经济管理实践工作，通过抓好质量监督工作、强化监督管理能力、重视经济合同管理、加强后勤保障管理、以及强化人员材料控制等相关措施的落实，最大限度优化市政工程经济管理工作，以质量保证为前提，促进经济管理质量水平的全面提升。

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