城市空间规划大数据法的应用探讨

张红平

摘要：在国家建设的过程中，城市空间规划是必不可少的工作之一。长期以来，各级不同类型的空间规划在促进空间的合理利用和有效保护方面都发挥了积极作用，但同时也存在许多实际问题。本文介绍了大数据背景下城市空间规划的优势，分析了大数据条件下城市空间规划需要注意的问题，并且提出了促进大数据城市空间规划发展的措施，希望本文能够给同行带来一定的参考价值，从而促进城市空间得到良好的规划。

关键词：城市空间规划;大数据法;应用

引言

现代社会是大数据的时代，大数据背景下城市空间规划也具有了全新的特征。在大数据的背景之下，对于国土的空间规划有了新的定义，充分利用城市空间对其进行良好的规划，可以促进社会的稳定与进步，运用科学的方式对国土进行管理，提高资源的利用率，促进我国行业的创新与发展。城市规划相关机制的有效落实是建立在相应管理措施基础上的，这也是确保城市规划顺利实施的前提。完善规划管理意义重大：首先，完善城市规划数据管理措施，能够保证规划数据的安全性;其次，完善城市规划质量管理措施，能够保证规划的质量;最后，建立起相应标准规范（包括大数据标准条例、大数据基础下城市空间规划步骤、解析模型标准条例等），能够保证数据库适用于规划的各个层面，保证城市空间规划工作的科学性。

1城市空间规划大数据法的优势

城市空间大数据具有幾个方面的特征和应用优势：

1.1类型多样，数据资源齐全

城市空间大数据既包含结构化文本信息和非结构化的网络日志、地理位置、图片、视频及音频等数据，也包含城乡建设、区域布局规划、交通、国土资源整治和生态环境保护等各类业务信息资源。

1.2利用价值高，数据实时性特征明显

城市空间大数据能够实时进行测量、获取和传递，借助城市空间大数据，能够对我国城市空间内的城市空间要素资源进行全面感知、分析和动态变化观测，从而可为城市空间规划提供有效的价值导向。

1.3城市空间大数据可衔接性强，数据格式标准相对较为统一

目前我国各地已经建立起相对完善的城市空间大数据资源平台，通过关联规则可对这些大数据资源进行整合和存储，并实现信息共享，从而能够为构建合理的信息资源库体系奠定良好基础。

1.4数据保密性强

城市空间大数据体系内包含了重要的居民个人信息和地形图等，在互联网时代，我国城市空间规划要求越来越高，伴随着相关数据的公开和共享，对于数据的安全性和保密性技术要求也在逐渐提高。为了防止黑客攻击和恶意用户窃取数据，城市空间大数据保密性防护措施逐渐升级，从而能够为这些信息资源的安全保存和管理提供防护伞，也为我国城市空间规划提供了安全保障。

2城市空间规划大数据法的应用要点

2.1城市内土地资源的科学规划和有效利用

城市空间的布局和规划需要进行合理的统计分析。将城市土地的重叠与合并数据进行收集和分析，结合人们的土地分配情况得出城市空间的实际用地总量，并且根据城市的相关数据分析城市的网络空间现状和其中所存在的问题。同时还要结合一些调查数据和实际的测量数据进行城市空间实际利用率的分析，进而实现对城市未来发展空间的深入研讨。

2.2城市应急避难选址的应用

城市应急避难场所的规划和建设是城市防灾减灾工作的重要内容之一。利用大数据对城市应急避难场进行规划和建设具有重要意义。根据城市绿地、公园、空地等空间分布数据，分析和提取备选避难场所点，通过计算备选空间的面积，可以估算该备选避难场所的容量。通过分析城市居民点分布数据，统计各个居民点的人数、人口组成等数据，结合风险区分布数据，通过图层叠加，从备选避难场所点中排除所有存在灾害风险的地点，筛选出不存在灾害风险的空间作为最终的备选点。

2.3城市内公共设施空间的合理设计和充分利用

随着城市的发展以及智慧城市建设理念的融入，城市中的公共设施服务空间需求也在不断的提高。各种公共设施不断的在建设和增多。因此关于公共设施的布局和设计就显得尤为重要，必须要对其进行科学的规划。通过大数据技术的利用，能够实现对城市人口密集程度的计算并标出人口密集的区域和空间较大的区域，结合实际情况建设公共设施空间，达到最大化利用公共设施资源的目的，有效提高了城市空间的利用率，并有效节省的城市建设的支出，进而实现了城市向智慧城市的快速转变。

3城市空间规划大数据法的措施

3.1优化规划管理体系

在大数据技术的前提下，城市空间规划关乎的技术以及管控内容众多、综合性更强，因此要不断完善与之匹配的管理机制来确保规划管理工作的有效性。首先，建立起网络建设、数据共享和规划编制三方面的协调机制，以此来确保规划编制和管理的科学性以及有效性。充分利用大数据平台能够快速、准确获取城市空间规划信息，同时能够进一步地解析数据价值。因此，在进行城市空间规划的过程中，相关的工作人员务必要全面地应用大数据平台和GIS、OA等技术进行城市空间规划的编制，提升其编制合理性，科学利用规划数据来为城市空间规划提供技术支撑。其次，构建规划管控、信息化发展、大数据解析等多元化内容的统筹管控体系;最后，为了确保规划编制的有效性，要构建起规划预案的评估体系以及规划作业的评测体系。

3.2促进大数据和规划的有机结合

要对获取数据实施分类整合，在此基础上实施土地利用分类规划，确保城市数据能够科学合理应用到规划方案当中，确保城市空间规划的科学性以及合理性。相关的工作人员需要明晰大数据以及城市空间规划间的紧密联系，把大数据以及城市空间规划进行进一步地结合，充分利用大数据技术对传统城市空间规划实施优化，建立起大数据和城市规划耦合分析模型以及规划预测模型，在此基础上实施城市空间规划，提升预测和方案的有效性。

3.3实现大数据在城市空间规划发展中的监管

通过规划建设、发改、环保、交通等各部门的合作，将各类城市空间规划信息上传至统一的大数据管理平台，再由大数据管理平台对各部门在编制或正在编制的城市空间规划进行划分和比对，利用传输技术及时发送给规划编制部门和监督管理者，提高城市空间规划发展的效率，实现大数据在城市空间规划发展中的监督。建立城市空间规划大数据平台，有利于完善统一、精准、全面的城市空间规划资源库，协调规划统一的信息联动平台，找出不同城镇中存在的城市空间规划问题，配套用地审批、工程建設、管线铺设等信息，建设出高效、协同的各项目小组机制，系统化地解决原本存在的布局不协调、标准不统一等问题，统筹各类空间规划资源配置。

3.4提高规划专业人才的素质水平

大数据基础之上的城市空间规划涉及的内容以及专业知识较多，相应人员不但要充分了解城市规划方面的专业知识，同时也要具备大数据知识、计算机技术，能够有效操作计算机，可以通过外部引入的方式扩大城市规划技术以及管理方面的人才队伍，保证大数据在城市空间规划过程中可以有序实施。同时要不断加强大数据人才队伍的培养，通过专业课程、网络课程、专家讲座、同业交流等方式提升工作人员的专业知识以及计算机操作能力，进一步提升规划专业人才综合素质，形成信息技术和规划技术、规划管理和规划编制等复合型人才队伍。

4结语

近些年经济的快速发展以及技术水平的提升，为社会稳定发展打下良好基础。现代社会处在大数据时代中，对于城市空间规划有了全新定义，通过良好的城市空间规划能够进一步提升资源利用率，确保社会的稳定和进步。做好城市空间规划工作不仅能进一步开发我国城市空间，完善我国城市空间格局，还能促进交通、生态、农业等行业的发展，进而带动我国经济、城市等建设的总体性进步。

参考文献：

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（作者单位：化州市自然资源服务中心）