针对土地资源管理工作水平提升路径探索

云永贺

摘 要： 在我国社会经济建设中，土地资源紧缺是一项重大问题，对于社会经济建设有着重要影响。想让社会经济发展水平得到进一步提升，就要提高土地利用水平，只有这样，才能够实现社会经济发展长盛不衰。所以，相关自然资源管理部门要立足于当地土地资源现状，根据当前存在的问题制定出有效的解决方案，在工作中采用现代化的管理思想与管理模式，全面提升土地管理工作质量与水平，进而实现对土地资源的充分利用。下面主要围绕着当前我国土地管理工作中存在的主要问题展开简单的分析与探讨。

关键词： 土地资源;管理;问题

【中图分类号】F301      【文献标识码】A     【文章编号】1674-3733（2020）13-0014-01

1 土地资源管理的现存问题

1.1 未能正确处理土地规划和其他各类规划之间的关系。对土地资源的管理规划是一个系统整体的工作，它与社会的各项发展关系都非常密切，但是从目前的土地资源管理现状来看明显忽视了几个问题：①土地资源的规划和管理忽视了生态发展，由于环境污染的严重性必须要划分一部分土地用于植树造林，用于净化空气保护环境，但是当前土地管理明显忽视了生态发展;②土地规划与社会经济发展没有建立正确关系。农业作为我国国民经济发展的支柱性产业需要更多的土地资源，而且农业经济的发展周期较长，所以在土地资源规划管理中不能忽视了土地對经济发展的促进作用;③城市建设也是土地资源管理规划的一部分，随着我国城市化进程的加快，社会各方都过于注重城市化而忽略了其它发展，这种偏向心理间接导致城市用地过多而造成了土地资源的不合理分配。

1.2 城市整体规划还不够合理。我国当前正处于经济建设最为紧要的一个阶段，加快经济建设，势必需要加强很多基础配套产业的建设，并征收大量的土地资源。对于土地资源利用与管理部门提出了更高的要求。既要保证经济建设的速度，也要保证土地利用节约集约。这种情况之下，地方政府的决定，往往是根据国家主要的建设方向走，大力发展经济。土地利用可持续规划的问题，往往服从于经济建设。归其主要原因是，我国的城市规划和土地利用规划没有很好地衔接，城市的长远规划未能更好地考虑未来的长远发展，土地利用规划专注于城市经济建设，土地开发强度急剧逼近极限值。

1.3 缺乏完善的国土资源管理制度。在对于国土资源进行管理的过程当中，依然缺乏相对健全和完善的国土资源管理制度，这就会对国土资源管理效果和管理质量造成直接影响。首先，由于缺乏相对完善以及健全的国土资源管理制度，在对国土资源核实审批过程当中缺乏明确的责任划分，一方面导致了国土资源的严重浪费，另一方面想要追究相关人员的责任难度较大，往往会存在人员互相推诿责任的情况。其次，处理和国土资源相关的违法案件的过程当中缺乏严谨性，力度不够大，这样就造成了一些人员存在侥幸的心理，导致无法杜绝铤而走险以及违规操作的违法行为。最后，当前使用国土资源的过程当中缺乏科学合理的规划，这样就造成了国土资源难以得到合理利用以及开发，对国土资源利用效率的提高造成了负面影响。

2 基于可持续发展的土地资源管理策略

2.1 建立完善的土地资源管理制度。为了能够进一步提高土地资源管理工作的水平，需要通过建立健全土地资源管理制度，进一步提高土地资源开发和利用的规范性，提高土地资源利用效率。在实际工作中要通过建立完善的用地联审机制，打造更为完备的土地供应系统，针对土地资源的合理利用进行规范。并针对现有土地资源进行整合，盘活闲置土地资源。另外，还要建立完善的征地补偿机制，由于当前城市化和工业化推进过程中，征地现象过于频繁，通过对相关的征地补偿制度进行完善，形成统一和规范的标准，可以有效的杜绝强制拆迁行为，促进土地经济的更快更好发展。

2.2 优化土地结构，提高其经济效益。在土地资源可持续利用方面，工作人员要从不同角度入手，充分利用非耕地土地资源优势，优化调整农业用地整体结构，根据地区各方面情况，大力种植适宜的经济作物，逐渐优化完善用地整体结构，提高土地资源的经济效益，避免出现各种问题，比如，资源浪费、结构失衡，有效遏制土地资源利用中出现恶性循环，实现土地资源的可持续利用，改善周围生态环境。在此基础上，相关部门要积极引导城镇的健康发展，这是因为关乎城镇土地资源的合理开发、利用以及土地综合效益地提高，能够为土地资源可持续利用带来不可忽视的正面效应，促使各地区土地乃至生态环境处于良性循环中。

2.3 科学规划与高效利用土地资源。现如今，我国城市化与工业化进程不断推进，其对土地资源的实际需求量在不断增加，为推进城市化进程，如何使用这些土地资源成为当前需要考虑的重要问题。因此，在开发与利用土地资源之前，应对土地资源实施科学而合理的规划，防止发生土地资源盲目开发或浪费等现象。对土地资源进行规划时，需要秉持着一定的理念与大方向，就是要求住宅、工业项目与人口逐步向城镇社区、工业建成区方向集中，切记不可盲目地照搬其他城市土地利用模式，主要是需要依托当地实际情况来制定相应的规划方案。在此条件下，便于实现土地资源利用的规范性与最优化，从而为本地区提供相应的服务。除了做好本地区土地资源规划外，还要加大对违法占用、开发土地资源行为的惩处力度，禁止以罚代建现象。在土地管理工作中，政府部门应及时统计好建筑用地数量，设定好各类土地使用的范围，对各地复征和征地行为予以清查。关于闲置性土地，应全面依照国家要求，结合土地闲置情况与闲置时间的长短情况运用超过期限无偿收回重新规划，确保各类土地资源能得到高效开发与利用。

3 结束语

土地资源的可持续发展，其对于人类的生存发展具有至关重要的作用。因此在当前土地资源管理工作中需要践行可持续发展理念，在实际工作不需要建立健全土地资源管理方面的法律法规，全面提升民众的土地资源合理利用意识，做好土地资源的科学管理，从而促进可持续土地资源管理目标的实现，为土地资源的高效开发和利用奠定良好的基础。

参考文献

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