探讨全过程造价管理模式下的工程造价控制

孙海娟

摘 要：工程造价主要指一个项目工程中所有项目所需要投入的全部项目资金，即整个项目工程的全部费用总和。工程造价的控制需要贯穿整个工程实施的始终，有效的控制工程造价不仅能较大化的给企业带来经济利益，而且可以直接影响到项目工程的质量。项目工程实施过程周期长，任何一个环节都离不开资金的投入，科学有效的控制与管理工程项目资金对于一个工程项目来说意义重大。正因为工程造价的控制是项目进行过程中的重点工作，通过实施全过程造价管理模式，可以有效的控制工程造价，进而完成预期经济收益。因此本文主要探讨全过程造价管理模式下，工程造价控制的内容，意义，方法，出现的问题，以及提出相应对策等等一系列的应用问题，为后续研究者提供一定的参考意义。

关键词：全过程;造价管理;模式;工程造价;控制

1 概论

1）工程造价管理。工程造价管理是利用管理学、经济学和工程技术学的知识，综合运用这些方面的知识和技能，对工程造价作出评估，预测，计划，控制，预测、审核等的管理方法。

2）全过程造价管理。全过程造价管理是指包括从工程策划到建设实施各阶段的造价的过程全面管理。其中包含工程策划决策时的投资预估，项目价值、以及融资等各方面;设计阶段首先是设计应限制在指定额数内、方案对比评选、预算评估等;招投标时期的标段划分、发承包模式和合同形式的选择;施工阶段的工程量计算与计价、工程变更控制、索赔管理;竣工验收阶段的结算与决算等工作。

3）工程造价控制。工程造价控制表示为对一个项目工程中所有项目所需要投入的全部项目资金，即整个项目工程的全部费用总和进行控制，使之限制在合理的范围内，从而使得最终获得最大利益。

2 全过程管理模式下工程造价控制的意义

工程造价直接决定影响着整个建设工程的规模大小、标准化程度，以及投资效益的多少。可以说，对工程造价的管理和控制，是整个建设工程的重要内容和坚实基础，无论是对建筑学的发展，还是投资管理学的发展都具有深厚的意义。

1）实施全过程造价管理有利于提升建设项目的成本管理水平。首先，全过程造价管理的应用贯穿于建设工程的始终，主要体现在项目决策，设计、招标，施工再到竣工验收等各阶段的合理管理。有效的全过程造价管理可以无论从公司角度还是社会角度都具有重要意义。从公司角度来说，实施全过程的造价管理，有利于企业提升企业形象，提升企业在人力、财力以及物力平衡调控的水平，节约物力人力等各方面资源的同时也避免了资金的浪费，有效避免了造价超额的现象。所以项目的成本管理水平有限提高，必然有利于提升企业经济效益。从全方面全过程全角度的管理，有效控制各阶段各过程中的资金投入，更加有利于发现施工过程中所有的容易被忽视，容易产生困难的部分，切实提高成本管理水平。

2）实施全过程造价管理有利于进一步提升建筑工程施工质量。一个建筑项目具有工程量大，工作内容复杂，周期长，投入资金较大等特点，因此涉及如此多的环节和步骤下，其中任意环节如果控制管理不到位都会对整个工建设造成影响，其中最显著的影响就是工程的质量。然而通过有效的进行全过程造价控制，不仅可以全面参与工程建设的过程，有利于各环节之间的顺利衔接，而且可以及时发现问题，解决问题，对建筑工程总体质量的提升发挥促进作用。

3 我国目前工程造价控制的现状

自从改革开放政策实施以来，社会中的各方面都无时无刻不在进行科技的改革和创新，工程造价的控制的方式方法也在不断进行着革新。全过程管理模式下的工程造价控制，能较好的适应时代的发展，其带来诸多意义和优点的同时，尚且存在一些问题，有待提升。例如一些企业并没有完全认识到工程造价的重要性，以及工程造价控制的运用。还有一些企业虽然认识到工程造价的重要性，然而并没有将工程造价控制贯穿于工程建设的全过程。形式化的工程造价必定会使得资金的调配控制极不合理，会造成资源的浪费，成本超出预算，企业的最终利益难以得到保证等结果。

4 全过程工程造价管理模式下工程造价控制的策略方法

科学有效的全过程工程造价管理的标准和目标就是使得投资得到控制，预算合理，并且实现造价不超预算。而为了达到这些目标就需要工程造价的管理控制从建设工程的前期开始，到投资、设计再到施工，竣工，总之贯穿于整个工程建设过程。

1）决策阶段的造价控制。在决策阶段，最重要的是对整个将要建设的项目进行整体的估算。首先征集拟出多份可行性的研究报告，并对报告中拟建项目进行经济评估。该过程中一定要进行认真的评优选择，选取出技术可行，经济合理，各方面综合最为合适的建设方案。并且在选出其较为优化的建设方案后，对该方案进行调查研究，分析，核算论证，编制投资估算。工程造价的全过程管理必须从估算开始重视，不能只抓概算和预算。编好定好投资估算，也奠定了整个项目建设的投资基础，真正起到控制项目总投资的作用。

2）设计阶段的造价控制。在技术设计阶段，最重要的是要控制施工图设计，使设立在限额范围内。所谓限额设计就是按照已经决策的投资估算和批准的建设工程方案，制初步设计，使得施工设计图控制在限定范围内达到最优化。在该工程设计阶段，既要严格把控资金的估算，又要处理好技术问题，不能因为资金的控制而忽略设计和技术本身。即既要反对因为强调节约资金而忽视技术设计等方面的追求，防止建设项目达不到其建设意义，达不到其功能要求和美观实用要求，又要反对一味追求技术和设计、忽视经济限制、浪费资源、超出预算增大经济压力，收益减少等。设计人员应在经济人员对于项目投资预算的讲解和熟悉情况下，严格按照设计任务书规定的投资估算，在批准的设计概算限额以内，设计出最优形式。

3）施工招投标阶段的造价控制。在该阶段过程中，应当根据工程造价的计价标准，编制施工招标的标底，并且严格保证标底能反映招标工程的基准价，此项工作为的是，进行招标工作时确认工程造价在该浮动范围内的报价，避免招标价过高或者过低等不切实际的现象，避免资金的大量投入。按資金投入的限额，从而从中标的范围中，选择适合中标单位，保证合理性的同时又避免压价、抬价等行为，保证竞争投标的公平性。

4）竣工结算阶段的造价控制。在竣工结算阶段，应认真审查各个阶段的投资，数据信息等等，核算原始资料，包括原招标概预算、设计变更、施工签证，施工过程中发生的材料差价及其它施工中发生的费用签证等。坚决杜绝造假，超出预算等等现象。

5 结语

当今社会条件下，对工程造价的控制有利于企业和社会的发展，合理的控制模式即为实行全过程、全方位的管理。尽管目前仍然存在相关问题，但是只有重视他的意义，并在相关研究的指导下，可以较大程度的确保其正确实施，从而达到最大效果。只有将工程造价控制在最合理位置，才能实现真正的“合理造价”。

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