民办高职院校构建内部质量保证体系的问题与对策

潘丽霞

摘 要：民办高职院校要想實现高质量的教学效果，必须注重内部质量保证体系的构建。其内部保证体系的完整，能够保障民办高职院校拥有更加稳定的办学效率和改善校内师生质量。当前民办高校的内部体系出现了许多实施障碍和问题，降低了其办学质量。对此本文将对院校实行的保证体系中出现的问题深入分析并进行提出几点积极对策。

关键词：高职院校、内部质量、保证体系

基金项目：本文系广州南洋理工职业学院2017年度校级第二批“创新强校工程”项目“广州南洋理工职业学院内部质量保证体系建设”（项目编号：NYCQ2-201707）阶段性成果。

1 前言

党的十九大在会上对高校教育提出重要一点：“实现高等教育内涵式发展”。那么各高职校如何做到教育内涵式发展，这是应注重的办校问题之一。实践证明通过完善加强内部质量保证体系建构，能够有效解决这一办校难题。因此各民办高职院校必须探索构建一套属于本校的科学有效的内部质量保证体系，来满足当下时代对高职院校的要求，提高自身的办学质量。

2 民办高职院内部质量保证体系普遍存在问题

在现代教育中，民办高职院校的办学质量较为落后，为改进其内部质量，本文分析得出其存在的几点问题：

2.1 高职院校教育资源缺乏

民办高职院校的教育资源十分匮乏，其教育的经费主要来自学生所交的学费、政府的援助以及筹款。经费筹集获取渠道较少导致了民办高职院校的经费较低，因此在办校过程中没有足够资金投入于内部质量保证体系的建设，办校质量严重受到影响。教育经费匮乏也导致了教育所需要的各项资源的紧张，如教学设施、师资力量、招生宣传费等。也间接降低了招生的质量，不利于民办高职院的长久可持续发展。比如当前各个院校的教学设施需求较大，当设备资源缺乏时，将难以正常进行院校的日常教学活动。然而，许多民办高职院都会为了得到更多的学生进行扩招，但其设备却无法跟上扩招需要，学生的生均设备使用值不足，影响了日常教学的质量，也降低了高职院校的毕业生质量[1]。

2.2 高职院校的教师和生源匮乏

民办高职院因其名气不够，教学资源不足，经费较为紧张等问题，难以吸引到高质量的教师到本校教学。同时高职院教师的待遇较低，其人才流失较为严重，很多高水平教师更愿意去本科高校发展。其待遇不足等问题也导致了部分高职院教师出现责任心较低，教学服务态度敷衍，由此极大的降低了高职院校的教学质量。直接影响了民办高职院校的名声，使得许多优质的生源流失，降低了生源水准，学生更偏向于报名教学质量较好的院校，导致本校报名率较低和生源水平的下降，不利于内部质量保障体系的良好构建[2]。

2.3 高职院校主体自觉进行质量保证意识不足，责任心匮乏

许多民办高职院校对内部保证体系的构建并没有正确的认知，对其的重视度和了解度都较低，以至于出现了院校内责任模糊、实行力度不足、责任落实出错的问题。许多民办高职院只关注眼前利益，不愿投入资金进行内部质量体系构筑，对于内部质量没有清楚的认知，认为其既无法给院校带来收入效益，也没有实际的政策利益，只带来不必要的名声效益。而有些高职院校认为构建内部质量太过复杂麻烦，即使进行体系构建也往往流于形式主义，对于构建体系的各项标准要求没有很好的执行和贯彻。对于体系的各项考核检测要求，往往以敷衍应付的态度面对。各项数据表明，许多民办高职院校未能及时汇报本院校的内部质量改造信息数据，同时出现了伪造数据异常等现象，这充分说明民办高职院质量不过关。而这是因为高职院校资金投入较少、各项保证体系制度不完善、保证效果不显著、保证质量意识不足、责任心较为匮乏等问题难以解决。

2.4 民办高职院校内部质量保证部门权利不足

许多高职院校没有设立内部质量保证部门和设置高效的反馈机制。部门的相关监测对象包括师资力量、教学质量、教学设备情况等，过部门进行严格的质量监测评估，才能确保各项内部质量的高效提升，完善的反馈机制能够在出现问题时，及时上报解决。但许多院校并没有这个部门，许多高职院校虽然建立了质量保证部门，但往往没有实质的权利，所以无法提高质量，只有信息上报的功能，同时监测人员的监督力量不足，往往身兼数职，同时高职院校师资流失量过大，难以培养质量保证人才，极大影响了高职院的办学效率[3]。

3 构建民办高职院内部质量保证体系的对策研究

根据民办高职院中存在的问题，本文提出了以下对院校保证体系的几点改进措施和问题对策，希望有助于提升高职院校的建设发展：

3.1 设定明确工作目标和工作标准

高职院校要想使得内部质量保证体系运行稳定并有高效的执行力度，必须设立其明确的保证目标和体系标准，使得院校师生能够根据明确的目标展开保证工作，同时体系运行工作标准能给人员提供可对照的行为准则，以此展开高效规范的质量保证工作。高校应该设置层层的目标，将责任落实到位，让各部门进行统一的质量保证体系运作，能提升民办高职院的各项专业水平和办学水准[4]。

3.2 建立独立的内部质量保证部门

要高民办高职院的质量，应该设置独立的内部质量保证部门，通过上下联合，层层联合，分别对院校的各个机构组织、管理部门、监督部门等进行全范围统一的监测。提升教学质量为主导，以形成高效的质量保证体系为目标，通过设立独立的保证部门进行系统管理。同时可分期对教学质量、教学进度和学生水平进行监测，以内部标准进行监测，监控信息数据，上报进行质量的改造完善。

3.3 加大教学资源投入建设

想要大幅度提高民办高职院的内部质量，其各项教学资源必须加大投入建设，如师资力量投资、教学设施投资、招生宣传投资等，这就要求高职院有大量的资金可供使用，同时对课程优化、实训基地建设和人才培养战略的投资也需大幅增加。高职院需为学生提供更广阔的就业途径，提升其就业质量以此吸引更多优质生源。同时要加大生活设施资源投入，提升学生在校生活水准和提高学习效率。争取校外企业的资源投入，与各大企业合作获得资金和就业途径两大资源增加，创办属于高职院的特色教学风格[5]。

3.4 提升自身的內部质量评估能力

民办高职院校想要获得教学质量的大规模提升，需加强自身的内部质量评估能力。高职院可通过建立高效的数据信息平台，对内部质量评估的各项数据进行及时的上报，通过检测上报结果，查看是否达到了质量保证的各项标准。及时整改完善，汇成一份完整的报告公布给社会各界监督。能使得高职院大幅提高保证体系的完善性和可行性。当高职院校的内部质量评估只由政府来实行时，将导致高职院的体系构筑流于形式，往往用伪造数据敷衍其评估执行，间接降低了内部质量保证水平

3.5 完善内部质量保证体系工作机制

民办高职院校中，质量保证体系工作的各项机制包括：整改工作机制、持续跟进机制、监督管理机制。在这其中必须要求高职院校内所有部门机构、师生等全员参与进入质量保证体系的各项工作，对院校质量保证工作进行整改，并持续的跟进改造，控制工作流程，建立良好高效的工作机制，避免发生工作内容重复而导致资源浪费。监督工作的进行中需严苛按照监督标准工作，同时要建立有效的问责机制，落实各方职责，确保高职院质量保证体系工作的顺利运行，成功建立完善全方位不遗漏的保证体系机制[6]。

3.6 建立第三方参与评估机制

建立高职院校内部质量保证评估的机制，对其保证体系的构建完善有着重要战略意义。保证体系的评估机制能够给予高职院校改进的意见建议，从而提升其运行质量。高职院除了要提升自身的评估能力外，还要增加第三方参与的评估机制，通过邀请企业、政府或者三方评估机构对其体系进行评估评价。此举不仅提高本院校的名望还能从根本上加强体系建设完善，让质量保证更为有效。建立第三方参与评估机制，则要求院校结合自身评估与外部评估，深入分析讨论各项工作的缺陷和优点。如在三方机构购买单位用工评价，毕业生质量评价，学生专业水平评价等评价服务，通过分析得出整改的方向进行完善工作，提升院校质量保证建设水平。

4 构建高职院校内部质量保证体系的重要意义

高职院校的质量保证体系构建，是其办学难点问题之一，但其构建的必要性也可见一斑，以下是其构建完善的几点重要意义：

4.1 提升完善我国高职教育事业

构建完善民办高职院质量保证体系能够大幅的提升本校教学质量，从而为我国的高等教育事业提供较大的发展助力。近年来随着高校教育的发展，高校建设加快，许多民办高职院校涌入教学行业。我国的政府及教育部门极其重视高职院教学发展，在教育法和高等教育法中都制定了相关法律要求，对其办学水平，办学效益和教学质量进行了较为严格的质量评估评价制度，全方位提升我国的高职院校教育事业发展[7]。

4.2 实现高等教育质量内涵式发展

内部质量保证体系，作为民办高职院校的长期以来缺陷短处，其体系构建能从根本上改进高职院校中的质量缺陷。院校保证体系通过引入第三方评估机构，吸引企业资源合作，为毕业生提供广阔的就业空间，同时增强师资力量建设，设立高效的质量保证部门，明确工作目标标准以及合理的体系工作机制。符合了高职院校的长久可持续发展要求，也迎合当下我国的高等教育事业的发展方向。质量保证体系建设作为先进的办学手段，促进学生学习全方面发展，是可行的办学理念。实现了国家提出的高等教育质量内涵式发展[8]。

4.3 创新了民办高职院校教育质量管理

高职院质量保证体系的构建，不仅提升了其办学质量，更是给教育管理提供了创新的管理理念和管理手段。其质量保证的工作机制、评价机制、监督机制，都为各院校的教学管理工作给予了借鉴意义，促使各个教学环节进行合理有效的创新改造。民办院校的管理者必须深刻意识到体系构建的重要性，不断提升质量管理队伍的能力水平。转变传统的教学思想方式，将现代行之有效的质量保证体系带入教育质量管理之中，以经济社会发展要求为引导，为社会增加更多的高素质人才，提升其办学质量，从而实现教育质量管理的创新应用发展。

5 结束语

民办高职院校作为高等教育中的重要组成部分，其办学建设水平影响着我国的教育事业。根据新时代的发展要求，我国高职院校必须朝着高水平、高效率、高水准的办学方向发展。内部质量保证体系的构建完善，为高职院提供了制度创新和管理创新，是其发展的重要助力和高效支撑，从而实现民办高职院校办学质量的重大创新改革。

参考文献

[1]阳代军，莫莉萍.高职院校内部质量保证体系标准化建设的问题与对策[J].南宁职业技术学院学报，2019（5）.

[2]沈惠，龚剑锋，盛积龙.民办高职院校构建内部质量保证体系的问题与对策[J].教育教学论坛，2019（47）.

[3]胡娜.高职院校质量保证体系：问题聚焦与对策分析[J].中国远程教育（综合版），2017，000（005）：57-62，71.

[4]李春荣，冯天祥，万钟林.高职院校内部质量保证的问题与对策[J].价值工程，2018，v.37;No.503（27）：200-202.

[5]冯润.我国高职院校内部质量保障体系建设问题与对策[J].老区建设，2018，000（014）：64-66.

[6]吉飞，陈寿根.高职内部质量保障的问题与对策研究[J].中国成人教育，2016，000（010）：31-32.

[7]温璿.关于构建高职院校内部质量保障体系的思考[J].教育与职业，2017（15）：29-30.

[8]杜倩.高职院校内部质量保证体系初探[J].辽宁农业职业技术学院学报，2018，20（06）：35-36.