图书分编定额管理和目标管理探析

靳德成

摘 要：图书分编是图书馆满足广大读者的需求、提高服务质量的必要手段，科学的管理方式是达到这一目的的有效门径，其中图书分编定额管理与目标管理则是科学管理的重要步骤，实行这一管理方法也标志着图书馆的管理方式由传统管理转向科学管理。很早图书分编定额管理和目标管理的概念就被提出，随着社会的发展，图书馆越来越重视管理与服务工作，定额管理和目标管理更加受到人们的关注，本文将对图书分编定额管理和目标管理进行简要探析。

关键词：图书分编;定额管理;目标管理

图书分编是图书馆最基础的一项工作，也是服务工作中非常重要的一部分。书籍期刊的上架循环时间与顺利流通都离不开科学高效的图书分编工作，现阶段我国大部分图书馆采用的是定额管理图书分编工作，也有较少一部分图书馆采用目标管理的方式，然而，定额管理和目标管理互相结合的方法更加适合现代图书分编工作。

1 定额管理

图书分编实行定额管理方式是指“在一定的技术和设备条件下，对分编工作人员在单位时间内应完成的工作任务所做出的数量规定”，早些年很多图书馆就开始使用这一分编方式。定额管理通常包含时间定额与数量定额两个方面，时间定额指的是规定工作人员完成所派发任务的时间;数量定额指的是工作人员在一定时间内应当完成的任务量。总体来说定额管理方式是规定时间与任务量，工作人员所完成定额的任务量与自己所得佣金报酬成正比，从而极大地提高分编人员的工作积极性，提升图书分编的工作效率，同时保证书籍期刊的上架时间与顺利流通。

不可否认的是定额管理制度很大程度上提高了图书分编的效率，具有一定的先进性，但在实际操作过程中，也带来很多问题，具有局限性[1]。

1）定额管理制度的先进性。定额管理制度直接将工作人员的自身利益与工作时间、工作量等元素联系起来，它打破了“合作社”式的运营状态，不再是同吃一锅饭，干多干少都一样，走向了“联产承包责任制”实现多劳多得，个人收入与付出挂钩。这一管理方式的实施极大地提高了图书分编的速度，图书顺利流通、减少积压，同时可以依照这一制度办法对图书分编工作人员的绩效进行评测。

2）定额管理制度的局限性。（1）定额管理难以科学统计。图书分编并不是简单地将图书按类型分类摆放，在分编过程中脑力劳动要大于体力劳动。虽然图书分编工作表面看上去是可以量化管理的，但在实际的分编过程中，每一本图书的上架流通供读者借阅都需要经过验收、登记、盖章、查重、分类、标引、著录、审校、打印书标、贴书标、埋磁条和典藏入库非常多的工作环节，大部分工作都属于智力劳动，因此很难直接根据任务量与时间给出一个科学合理的定额。例如，在图书分类这一环节，图书分编工作人员不仅仅需要对分类方法得心应手，游刃有余，还需要具有非常广阔的知识面，对不同类型的书籍期刊都有大致说明方向的了解，在图书分编的同时不仅要根据书籍内容进行归类，还要熟悉读者的查找方式与借阅习惯，最大程度上方便读者，服务读者。只有仔细认真的理解与判断，才能做好图书的分类工作。图书分编工作定额管理是一种非常严谨复杂的工作，既需要体力劳动，更需要工作人员具有一定的知识储备与电脑技术。分编人员面对的是来自各个知识领域不同方面的书籍，内容不同，设计专业不同、难易程度不同，甚至语种不同，这些工作不能科学的通过时间或数量进行量化，难以给出科学合适的定额[1]。（2）质量难以保证。图书分编的定额管理虽然能够极大地提升工作人员的积极性，但也避免不了分编人员为了提高工作量而忽略工作质量的问题。大部分图书馆并没有在实行定额管理方式的同时制定相关的监督保障制度，完全将图书分编工作委托给工作人员，导致图书分编的质量最终由工作人员的个人素质与职业道德决定，对于一些学术内容深刻或是语言复杂的书籍期刊，往往因为分编人员为了快速完成任务而不愿意花时间去分析、著录其内容，这必然会影响图书馆内图书分编的精确性与图书的顺利流通。

2 目标管理

目标管理概念最早由被誉为“现代管理学之父”的德鲁克提出，现已成为当代管理体系的重要组成部分。目标管理是指由给工作人员安排任务转变为与工作人员一起建立任務标准，刺激员工依照自身积极性去保质保量的完成任务，对任务完成情况进行考核并给予优秀员工奖励，激励工作人员去做好下一个目标，这一管理理念不仅仅适用于生产企业，同样可用于图书分编工作。

1）以人为本的管理理念更能调动员工的积极性。目标管理的重点在“人”，利用奖励机制激发工作人员的积极性，达到在一定时间内完成工作成果的目的。图书分编实行目标管理制度，让每一个分编工作人员都能参与任务目标的制定与实施，在保证图书分编质量的同时能获得更加优秀的业绩与效率。

2）实行目标管理更能保证图书分编质量。目标管理的实行上不仅仅要求工作人员完成的数量，同样也将图书分编质量纳入目标，不是简单的把任务量与工作人员利益挂钩，更看重目标的整体结果，这一管理方式能极大程度上解决分编人员为了提高工作量而忽略工作质量的问题，更加精确的入库上架每一本书，保证图书的顺利流通。

3）目标管理可以在整个图书馆实行。图书分编工作采用目标管理方法指的是图书馆的工作人员与管理者共同协商，确定出一段时间内的总任务，然后将总任务拆分为小的工作目标交给各个部门实施，可以是一个员工负责一部分书籍，也可以是一个员工负责一个工作环节，从具体员工一层一层向上落实目标，最终实现图书馆内工作总任务。图书馆管理人员应当定期考核任务完成情况并实行一定的奖惩措施，采用目标管理的方式既能避免图书分编人员为了完成任务而不顾质量，也能防止因分工难易程度不同员工产生负面情绪[2]。

3 定额管理与目标管理相结合的形式

图书分编工作最终还是离不开一个“量”的要求，但分编工作并不是简单地体力劳动，智力劳动更加重要。因此，将定额管理与目标管理相结合，目标管理决定定额管理的方向，定额管理又为目标管理提供实施保障，将二者有机结合起来，能个解决单个管理方式实施的局限性。

1）科学的定制目标。图书分编工作可以量化，但不能仅仅依靠这一数据制定目标，总目标任务必须能够体现工作人员执行任务时的工作态度、合作精神以及完成的数量与质量等各个方面，管理者可以参考往年图书分编情况，与全馆内相关工作人员共同商讨，制定一个科学可行的目标，然后依照目标管理办法层层落实。

2）建立严格的质量保障体系。保证图书分编质量是图书馆工作的重要内容，实行定额管理与目标管理相结合的制度可以有效保障工作质量。要特别加强图书编目校对力度，实行分编质量自检，互检和零差错率的检查制度，尽量少出错或者不出错。此外，要多组织分编人员进行交流讨论，对有争议的标引或是著录问题及时探讨解决，促进工作人员提升自身素质与职业道德。

3）检验目标，考核业绩。图书分编工作最终目的是确保图书及时上架，顺利流通，分编工作成果是对工作人员任务检验与实行奖惩措施的主要依据。对目标的检验、业绩的考核是必要的，对于工作成果好的员工要给予一定的奖励;完成成果一般或者不好的员工应鼓励为主，惩罚为辅。充分调动分编工作人员的积极性，才能保证图书分编目标的实现和定额的完成，最终形成良好的考核和奖惩评价体系[3]。

4 结语

综上所述，目标管理与定额管理各有优势与局限性，将两者有机结合能够扬长避短，未来图书馆的管理工作中应积极采用这种结合管理模式，确保图书的顺利流通，更好的服务读者。

参考文献

[1]谭芳兰，肖玉梅.图书分编定额管理和目标管理[J].科技情报开发与经济，2014（12）：79-81.

[2]马恒通，周学敏.图书馆分编工作定量管理之辨析[J].图书情报知识，2012（6）：31-33.

[3]张雷，周群.图书馆编目工作定额管理的分析[J].图书馆理论与实践，2014（2）：104-106.