市场环境影响下国营文物商店的发展现状、问题及对策分析

金宏

摘 要：作为上世纪20年代国内唯一合法的文物购销机构，国营文物商店在当时中国文物领域发挥了不可替代的作用。但随着国企改革的不断深化，国营文物商店在文物购销领域的垄断经营地位被打破，国营文物商店不得不在这种进退两难局面里突破自我，寻找未来的发展出路。故本文通过对市场环境影响下的国营文物商店发展问题进行探究，首先论述了三个阶段的文物商店发展沿革。其次阐述了关于国营文物商店的发展现状，从中挖掘出当前国营文物商店发展中存在的不足之处，并在此基础上为未来国营文物商店的发展提供优化建议。

关键词：市场环境;国营文物商店;发展

中图分类号：F27     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.26.041

0 引言

2011年，国营文物商店的年均销售收入在2-3亿元，但同时我国的国营文物商店不仅面临着国企改制的压力，还普遍存在着销售方式单一、国企经营遗留问题、经营信息化水平低以及人才青黄不接等问题。此时国营文物商店无法完成保护文物的职责，发展前景不容乐观，这就使得国营文物商店很难发挥出在文物购销领域的主渠道地位。

1 文物商店的发展沿革

1.1 历史视域阶段

新中国成立初期，我国政府就开始对文物的购销进行管理规定。“一化三改”时期，我国将原有私营文物商店进行改造，组建了公私合营的文物商店。20世纪60年代，文化部联合商业部以及外贸部在其调研会上制定了《关于改变文物商业的性质和管理体制的方案》，该方案做出了一个重大的决定，即改变原文物商店纯商业的经营性质，转向实行企业管理的文化事业单位，同时国务院将原来由外贸、旅游部门统领的文物经营部门划归到文化部门，这时的文物商店才是国营性质的文物商店。直到1974年，国务院通过了《关于加强文物商业管理和执行文物保护政策的意见》，该意见提出要在未建立文物商店的省（市、区）建立起覆盖全国多层级的文物商店网。其中，文物商店总店还具有行政管理职能，能够对当地文物市场进行管理并执行国家下达的文物购销工作。此时的国营文物商店早已形成了垄断专营的局面。

1.2 市场经济阶段

随着1978年实行改革开放以來，中国特色社会主义的市场经济制度逐步确立，文物市场也由封闭垄断的状态转变为放开状态，这时民间开始自发地形成了众多古玩市场。这些民间力量就成了国营文物商店的有力竞争者，这使得先前确立的文物经营秩序受到冲击。1994年我国进行了税收改革，这进一步动摇了国营文物商店在文物市场的垄断地位，这主要是由于国家取消了对于国营文物商店的税收优惠。民间力量遍地开花使得国营文物商店经营环境不断恶化，最终形成了上世纪末文物市场上国营文物商店、拍卖市场以及民间文物市场共同形成的多元经营格局。

1.3 国企改制阶段

进入21世纪后，国有企业改革不断深化，国营文物商店亦不得不进行企业制改革。这主要是由于随着人民生活水平的提高，较为富有人群对于文物收藏的需求量剧增，致使全国范围内的古玩市场以及相关拍卖公司层出不穷。在这种情况下国营文物商店面临着沉重的市场竞争压力，就是市场经济发展必然面临的“优胜劣汰”局面。不仅如此，近些年来，国际金融危机以及我国经济不景气等客观因素也都造成国营文物商店经营日趋艰难。除了这些外部因素以外，国营企业经营模式的弊端使得国营文物商店很难在激烈的市场竞争中取得优势。尽管部分国营文物商店率先进行了国企改制，但仍存在“不良反应”，一些改制的历史遗留问题亦严重拖累了文物商店的发展。

2 国营文物商店的发展现状

根据《中国文物年鉴》公开的数据得到，截至2015年，全国范围内的国营文物商店共有69家，从业人员数为1466人。从横向来看，全国范围内的各类文物机构总数同年达到了8676家，国营文物商店的规模仅仅只占7.96%。不仅如此，2015年全国范围从事文物工作的从业人员高达146098人，国营文物商店从业者的占比仅为1%左右。由此看出国营文物商店从经营规模来看基本无法坐拥在文物流通领域的主体地位。除经营规模及从业人员以外，国营文物商店在经营效益方面的表现同样差强人意。近些年来，文物业的发展趋势向好，其经营收入总量亦一路高歌猛进，在2015年更是达到了164192.5万元，同期国营文物商店的经营收入总量则为58571.2万元，仅占1/3。这些客观现实就造成国营文物商店普遍存在经营状况不佳甚至倒闭的现象，同时其在文物流通领域的主体地位逐渐丧失。除了上述问题以外，造成这一现象的原因众多，其中主要有购销模式单一、经营管理落后、品牌知名度不高以及人才匮乏等四个原因，其比例如表1所示。

3 国营文物商店的发展问题

3.1 购销模式较为单一，缺乏市场竞争力

国营文物商店主要依靠文物专营以及税收优惠等政策支持，从市面上收购流散文物，然后通过国营企业的口碑效应对外出售文物。这种购销模式适用于封闭垄断的市场状态，但是在当前激烈的市场竞争下，这种国营企业经营模式完全背离了市场经济的规律。它不仅不能使文物实现自身价值，而且还会使国营文物商店无法适应市场竞争。国营文物商店缺乏市场竞争力的另一原因就是其收购入库的文物归属于国家。文物商店作为具有公益性质的事业单位没有法人财产权，对库存文物也不具有完全处置权，50多年来，相当一部分高精尖文物被博物馆低价甚至无偿征集。同时，长期处于国家包办环境下的国营文物商店，一旦步入市场经济，供销失衡的矛盾日益突出，具有较高经济价值的文物存量快速下降，资产逐渐萎缩，缺乏流动资金，这就造成了文物商店在收购文物方面不仅不具市场竞争力，更会陷入恶性循环，最终导致国营文物商店入不敷出、可持续发展成为泡影的结局。

3.2 企业经营相对落后，改制遗留问题众多

目前不少国营文物商店为了在市场经济中站稳脚跟进行了国企改制，进行企业改革。但由于国营体制气息较重、缺乏可借鉴的成功经验以及企业管理水平较低等原因，使得改制所带来的发展优势并不显著，同时还伴随着改制遗留问题的阵痛。不少文物商店改制后都面临着收购资金短缺并陷入资金拆借困境之中。除了资金问题以外，文物商店的管理者仍然保留着国营企业的管理意识，导致其在现阶段的企业管理过程中很难创新企业运营、管理机制，企业因循守旧发展缓慢。

3.3 拍卖信息化水平低，拉低企业品牌形象

改制后的国营文物商店为增强企业的市场竞争力，扩展了经营范围，由原来的单一的经营方式转变为多元一体的经营方式，在文物销售的基础上，借鉴了民间拍卖公司和文物市场的经营模式，吸纳了文物拍卖等经营模式。但与民间拍卖公司和文物市场相比，文物商店的文物拍卖起步较晚，拍卖信息化水平相对较低，这都限制了文物商店原有的国有经营的品质保障的品牌形象深入人心。

3.4 专业人才储备不足，内部延续青黄不接

造成当前我国国营文物商店人才资源枯竭的原因有三点：其一，就是国营文物商店经年累月发展所形成的“师傅带徒弟”的人才培养模式，这种人才培养模式存在一个较大的弊端，即人才之间会出现较大断层，这就造成国营文物商店内部人才的延续出现青黄不接的现象。其二，就是基于文物商店的国有企业的性质，企业内部的薪资待遇及福利保障都不抵民营企业或其他性质的企业，不仅如此国营文物商店还执行着完善的追责制度，这都使得职工权益无法得到保障，故导致较为严重的人才流失以及人才进入意愿不高的问题。其三，就是由于先前对国营文物商店的进入门槛设置较低，导致当前国营文物商店的老职工尽管其拥有丰富的经验但文化水平相对较低，更缺乏精通企业管理和文物鉴定的综合性人才来带领国营文物商店的发展。

4 企业改制下国营文物商店的发展策略分析

4.1 拓宽线上销售渠道，构建多层次销售平台

2018年，我国网上零售交易规模高达9.01万亿元，占全社会零售总额23.64%，线上销售发展的如火如荼。而在文物交易领域，2017年苏富比和佳士得两家拍卖公司先后宣布实行网拍买家零佣金政策，竞相抢占艺术品网拍市场，这一举动也就预示着未来线上拍卖将会成为文物拍卖的重要方式。今年受新冠疫情的影响，线下文物销售几乎处于停滞的状态，南京文物公司为降低企业损失，推出了线上交易系统，首战便取得了成交额175.6万元的好成绩，这表明与网络平台合作开展网络拍卖、销售成了当下文物商店最为有效的经营方式。

4.2 规范企业经营管理，推动企业改制进程

规范企业经营管理就要求文物商店的管理者摒弃原先的管理方式，推行更为先进的现代企业管理模式，不断借鉴民营企业的管理经验，从人、财、物，进、销、存等各个环节不断提高管理效率。同时想要推动企业改制的进程就必须深谙文物商店改制的痛点难点，就必须集整个行业的力量，通过一次次的调研、讨论，切实解决这些改制中的“顽固病灶”。比如改制过程中职工的事业身份是否转换，如何转换的问题是影响改制进程是否顺利，甚至成败与否的关键问题，必须因地制宜、实事求是地解决好。

4.3 应用现代信息技术，打造优质艺术品牌

在线上拍卖中，文物商店可以利用3D技术展示拍品并提供专业的拍品介绍，依靠增加科技含量达到为客户提供更为优质专业化服务的目的。同时应用线上交易系统，依靠国营文物商店长期建立的市场美誉度以及高端客户的忠诚度，突破网拍艺术品低端化的市场瓶颈，在满足中低端市场的基础上，逐步向中高端文物线上交易拓展，逐步打造一个“品质保障、服务优良、价格公道”的国营文物交易品牌形象。

4.4 注重引进高端人才，加强现有员工培训

在传统文物商店人才培养模式的基础上，既加强内部技术人才的延续又注重高端人才的引进培养。为内部员工提供更多参加专业培训的机会，使其在技术岗位上不仅实现实践经验的积累更能促进专业素养的提升。同时为外来人才给予薪资待遇以及福利保障等基本条件的满足后，還应该将其个人发展与企业荣辱紧密的结合起来，形成命运共同体才能有效地避免人才的流失。

5 结束语

本文对市场环境影响下国营文物商店的发展题进行了思考分析，其结论如下：当前国营文物商店存在的问题有四点：其一，销售模式较为单一，缺乏市场竞争力;其二，企业经营相对落后，改制遗留问题众多;其三，拍卖信息化水平低，拉低企业品牌形象;其四，专业人才储备不足，内部延续青黄不接。为弥补这些不足之处，本文认为推动国营文物商店企业改制发展的措施可 以从四个方面实现：第一，拓宽线上销售渠道，构建多层次销售平台;第二，规范企业经营管理，推动企业改制进程;第三，应用现代信息技术，打造优质艺术品牌;第四，注重引进高端人才，加强现有员工培训。希望本文所提出的对策建议能为我国国营文物商店未来发展提供参考意义。

参考文献

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[2]周巧燕，卫潇洋.略议国有文物商店的现状及发展方向[J].社会科学（全文版），2019，（3）.

[3]张彬，孙吴娟.市场环境影响下国有文物商店的发展现状[J].美与时代（上），2011，（01）：123-125.