高邮市水利局水利行业节水机关创建思考

于海峡 王丹丹 贾仁甫

摘 要 为了深入贯彻“节水优先”方针，达到国家节水要求，水利行业节水机关应根据“节水意识强、节水制度完备、节水器具普及、节水标准先进、监控管理严格”的总体要求进行标杆单位建设。基于此，从制度建设、节水宣传、技术引领、节水成效和保障措施5个方面入手，阐述水利行业节水机关创建的相关内容和举措。

关键词 水利行业;节水机关;江苏省高邮市

中图分类号：F426.91 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.15.089

目前，江苏省水利部为了深入贯彻“节水优先”方针和国家节水行动总体要求，根据《水利部关于开展水利行业节水机关建设工作的通知》（节水﹝2019﹞92号），发布了关于组织开展全省水利行业节水机关建设工作的通知。开展节水机关建设是节约水资源、保障水安全的具体行动，对示范带动全社会爱水节水护水、建设节水型社会具有重要意义[1]。基于此，根据江苏省水利厅通知内容进行如下5方面探索。

1 制度建设

结合单位的用水实际，完善节水管理制度，以制度约束用水行为，有效保障节水目标完成。

建立节水管理岗位责任制，明確节水管理领导、部门、岗位和人员的职责，坚持责任落实到个人。节水管理领导需要贯彻《中华人民共和国水法》，增强全体单位人员对水资源短缺的危机感，提高全员节水意识，时刻监督单位节水工作和节水措施的实施，落实节水工作的设备以及人员等必要资源。管理部门负责协调单位用水的综合平衡，制定相关的节水规划和科学的节水制度，总结节水经验，推广节水新技术，进行节水知识培训。节水人员负责制定具体的节水计划和节水措施，按照单位节水计划，监督检查各部门责任区域内用水点和用水设备的完好状况，建立完善、规范的用水记录。

建立健全巡回检查、设备维护、用水计量等用水管理制度。根据《中华人民共和国计量法》及有关规定，结合单位用水实际，实行用水表计量的制度。按照用水规模等其他要求，采购经鉴定合格的水表，做到精确计量用水量。加强用水设备的日常维护和管理，及时维修损坏的供水管网和设施，定期更换水龙头、管道阀门、冲水阀等给排水器具，防止“跑、冒、滴、漏”浪费现象。鼓励建立用水实时监控平台，专人定时进行设备维护，巡回检查工作，确保设施完备，加强用水总量和效率评估。结合用水定额以及往年单位用水量，编制合理有效的用水计划。坚决落实下达的用水计划，量化、细化责任目标和任务指标，确定专人做好具体工作，确保完成当年内部节水指标。

为了有效完成节水目标，提高单位全体人员节水目标意识，更好完成各项节水目标，制定节水目标责任制和考核制度。单位须将节水目标层层分解，逐级考核，加强监督，强化节水目标管理。单位可以对用水量、水费进行公示，制定科学的节水指标，对于没有履行节水义务或者未完成节水目标的部门进行通报，形成节水工作长效机制。

2 节水宣传

强化节水宣传力度，提高单位全体人员节水意识，在单位醒目位置制作“节水、和谐、生态”为主题的宣传标语和宣传栏。组织职工观看有关节约用水的宣传片和展览，积极参加节约用水的相关活动。动员单位全体人员积极参与节水、护水志愿活动。强化节水宣传，开展多种形式的节水宣传活动，在“世界水日”“中国水周”“城市节水宣传周”期间积极开展节水普法宣传进社区、进村、进学校活动，营造良好节水氛围[2]。

可在办公楼大厅滚动播放节水宣传标语，时刻提醒职员提高公众强化意识;也可在洗手间、淋浴间、食堂操作间和餐厅洗手池等用水场所和器具的显著位置张贴节约用水提示用语和宣传画，营造节水型单位的良好氛围。单位可以利用实时用水监控平台，定期发布节水日期以及各区用水情况，对于浪费水的现象进行曝光。发挥新媒体作用，普及节水知识，增强节约用水意识，遵守节水行为规范。积极使用微信公众号或者微博互动等方式发布节水现状、普及节水知识、宣传国内外节水优秀经验，营造人人爱水惜水氛围，鼓励做到主动宣传节水知识，影响带动身边人节约用水。定期组织节水知识竞赛、节水讲座，时时调动全体人员节水积极性，树立珍惜水、节约水的观念，养成勤俭节约的好习惯，从自身行为辐射到家庭、社区，形成大家共同节水的结果。

3 技术引领

为取得显著的节水成效，可对卫生间进行改造，更换节水水龙头及坐便器，进行技术节水。节水龙头加装起泡器，可以让流经的水和空气充分混合，提高水的冲刷力，从而有效减少用水量。更换节水型便器，提高节水效率，同时降低污水排放量。

实现用水实时监控，可对现有水表进行升级改造，采用远传智能型水表，通过无线传输方式传输至智能计量平台，实现抄表主站远程自动实时抄表。公用分体式空调以及柜式空调由于没有完整的循环水路，产生的冷凝水通过排水管直接排到室外，造成水资源浪费。可将空调冷凝水回收用于景观绿化等循环用水，实现空调冷凝水的再利用。

盥洗池排水属于优质杂排水，可考虑实现中水回用。卫生间冲厕用水对水质要求较低，盥洗池排水水质可满足要求，可考虑进行排水管网改造，将盥洗池排水管排水进行集中收集用于冲厕，实现灰水回用，达到节水效果。雨水回收利用系统是有效的节水途径，可集中建设雨水急需设施，用于景观、绿化、道路喷洒等。

为展示新型节水理念，可将景观绿化系统和观赏性植物浇灌系统实现联动，主要利用滴灌喷头或滴灌管对墙面绿化植物和观赏性植物进行浇灌，可满足植物需水，又可淋洗树叶。

4 节水成效

在推动节水机关建设工作中，在投资的同时也要注重节水成效。各级水行政主管部门应与发改、财政、机关事务管理局等政府相关部门做好沟通协调，积极筹措资金，支持水利行业节水机关建设。对于节水措施以及节水器具的采买，根据单位的综合实际制定计划，积极筹措资金，支持水利行业节水机关建设。积极推广市场化模式，运用合同节水管理等新机制，调动社会资本参与节水机关建设。

5 保障措施

5.1 组织保障

加强水利行业节水机关建设工作的组织领导和协调，办公室、水资源科和节约用水办公室按照职责合理分工、密切配合、各司其职，尽快制定具体的方案措施，把各项建设内容、任务、责任落实到相关科室和具体的负责人，做到层层有责任，逐级抓落实。

5.2 资金保障

为实现节水型机关创建目标，建设资金是必要的保障条件。根据水利行业节水机关创建标准和建设方案，高邮市水利局财务科进行了资金概算。按照方案实施改造，在加强制度档案管理的基础上，需实施工程改造措施，对应的资金概算如表1所示。

参考文献：

[1] 周荣星，张静，满曼.山东省流域中心节水机关建设经验和做法[J].山东水利，2019（11）：6-7.

[2] 赵志刚.北京市水务系统节水机关建设实践与思考[J].中国水利，2020（7）：35-37.

（责任编辑：刘昀）