小型农田水利工程施工建设管理措施浅析

白占峰

摘 要 小型农田水利工程是与我国农业发展现状相适应的重要建设项目，已成为当前农業发展的主流趋势，应对其施工建设质量重点关注。为了保证水利工程的质量，必须做好施工建设期间的质量管理工作，不断提高管理水平。基于此，就小型农田水利工程的发展现状加以总结，并针对其施工建设管理措施进行重点分析。

关键词 小型农田;水利工程;建设管理

中图分类号：S274 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.15.087

现代农业的发展逐渐减少了人力的投入，对于各种机械设备和设施的应用越来越多。这在减轻农户压力的同时，也大大提高了农业发展速度。小型农田水利工程的应用能够帮助农户解决抗旱抗涝、灌溉等问题，大大推动了现代农业的发展。因此，小型农田水利工程的施工建设质量尤为重要，在施工建设期间必须做好施工质量管理工作。

1 小型农田水利工程建设的意义

一直以来，农业都是我国社会经济发展的重要支柱，农业人口比例一直处于比较高的水平，农业发展与绝大多数人的日常生活都息息相关。现阶段，受全球水资源紧缺和可持续发展战略的影响，在农业发展中满足农业生产的前提下，减少对水资源的浪费及对自然环境的破坏已经成为需要迫切解决的问题。小型农田水利工程建设是保证农业发展和社会发展实现双赢的最佳举措，不仅能够最大程度上减少因为气候环境因素对农业发展的影响，还能合理进行水资源应用，减少资源浪费，对于现代农业可持续发展具有非常重大的意义[1]。

2 小型农田水利工程施工建设中的不足

1）目前，小型农田水利工程的建设投资一直是逐年增长的，但是与当前的经济发展情况和农业发展需求相比，建设投资资金仍然处于比较短缺的状态，而且过于依赖国家财政资金的扶持。对于部分地区而言，其农业发展区域较大，资金需求缺口也比较大，给地方政府造成了不小的财政压力。2）小型农田水利工程建设完成后，在运行期间的养护维修工作十分欠缺。很多水利工程设施已经开始老化，甚至影响到正常的使用功能。但是由于管理单位对于维修工作不重视，在设备出现问题时，没有及时进行处理，导致设备损害情况越来越严重。3）小型农田水利工程中的灌溉排水系统中存在很多金属部件，长期使用会出现一定的磨损或生锈现象，影响排水系统功能的正常发挥。此时就需要管理单位定期安排维修人员进行水利工程设备的养护维修。但是，在目前的系统维修养护工作中，管理单位的重视程度不足，且定期检查工作也没有定时进行，导致水利工程设施老化破损速度远远超过预期。4）在进行小型农田水利工程设计时，很多时候并没有考虑到施工地区环境以及原有农田的影响，导致水利工程建设完成之后，不能很好地适应当地的农田需求，同时在施工建设过程中也因为施工技术的选择不当导致施工建设困难，无法按时交付。

3 改善小型农田水利工程施工建设效果的措施

3.1 做好投资管理

对于小型农田水利工程的施工建设，前期资金投入以及后期养护费用的投入都关系到农田水利工程的施工质量和使用质量。但是，现阶段这一部分资金来源主要依赖国家财务扶持。为此，为了保障此部分资金能够切实应用到小型农田的水利工程建设中去，资金的管理工作就成为重中之重。国家拨款之后，地方政府对于该部分资金要做好管理工作，组建专业团队对资金的分配进行合理规划，切实将资金应用到农业发展中去。监查部门要对资金的实际应用情况进行监督确认，避免出现资金贪污或者浪费问题[2]。

3.2 做好农户管理

小型农田水利工程的施工建设最终与农户的切身利益息息相关，因此农户必须深刻了解到农田水利工程对于自身的作用和重要性，这样才能在后期农田水利工程应用过程中实现最大收益。地方政府要就小型农田水利工程的建设现象对农户进行宣传培训工作，帮助农户了解水利工程的好处。同时，在实际建设过程中，可以募集农户投入到小型农田水利工程的具体施工中去，施工质量也更能得到保障。

3.3 做好施工管理

小型农田水利工程在后期的运行质量与施工过程中的质量管理工作水平具有密切的联系。施工单位只有对施工过程质量的管理工作足够重视，并采用科学合理的管理方式加强过程质量控制，才能确保水利工程的施工质量和后期正常运行。施工单位要提前做好规划工作，对于施工交期、工程造价以及质量控制要制定合理的管控方案，实现社会效益和经济效益的双赢。政府也要对小型农田水利工程的施工质量负责。1）在招标阶段，政府要对参与投标的施工单位提前进行摸底调查，了解具体施工水平，选择具有高施工水平和高信誉度的施工单位。2）在施工过程中，政府单位要做好监管工作，对施工单位的施工质量和施工过程标准性做好监督管控工作，以防出现偷工减料等问题。3）对于监督过程中发现的问题，要及时联络施工单位进行整改，并对整改效果进行确认检查[3]。

3.4 做好规划管理

小型农田水利工程的建设是在现有的农田基础上进行改造施工的，必然会对原有的农田造成一定的影响或破坏。设计规划人员在制定施工设计方案之前，必须到施工现场进行实地考察调研，了解当地的农田状况，与农户进行充分沟通，了解他们的需求情况。在此基础上进行小型农田水利工程的施工规划时，就能切实保障现有农田的灌溉工作，并对水资源进行合理分配。例如，在水资源比较充足的地区，要加强水利工程规划中的存储工作，为了避免出现泥沙淤积的问题，要将多余的水进行合理调用，以方便水利工程后期的维修养护工作。

3.5 做好施工规范管理

统一的施工技术标准有利于保证小型农田水利工程的施工质量和后期运行的安全性。政府单位要在施工技术标准的制定管理工作中投入一定的人力物力，以切实保障小型农田水利工程的施工建设。政府单位要从水利工程施工建设的各个方面入手，针对原材料质量、施工技术现场勘查等方面制定统一的技术标准和管理规范，同时从风险管控考虑，明确小型农田水利工程施工建设中常见的问题和风险，要求施工单位制定相应的防范方案，在后期的施工建设中起到相应的指导作用。

4 结语

对于我国现代农业发展而言，小型农田水利工程的施工建设作用重大。为了使水利工程在农业发展中发挥更大的作用，政府相关单位和施工单位都要对小型农田水利工程的施工建设进行不断研究，从各方面保障施工建设顺利进行，为农户提供便利。

参考文献：

[1] 管悦，娄洋.小型农田水利工程建设和管理问题解析[J].科技风，2020（11）：192.

[2] 刘玉庆.新时期小型农田水利工程建设管理对策分析[J].工程技术研究，2020，5（1）：168-169.

[3] 刘洪梅.辽宁省小型农田水利工程管理与建设现状及对策研究[J].黑龙江水利科技，2019，47（12）：252-255.

（责任编辑：刘昀）