PCO企业抗新冠病毒疫情实践与体会

潘世福

2020年新冠病毒疫情是继2003年非典疫情之后波及全世界的重大公共卫生事件。无论是疫情扩散区域、致病人数、疾病死亡人数还是社会经济发展损失，其结果都远超非典疫情。重庆竟达环保技术服务有限公司（以下简称“竟达公司”）作为具有国家A级资质的PCO行业市场化的专业公司，视疫情为命令，积极主动地投入到控制传染源的消毒防疫工作中，为重庆地区新冠病毒疫情有效控制发挥了重要的作用。

一、应急响应

对公共卫生突发事件的应急响应是PCO专业公司必须具备的一个基本条件，这是PCO企业的行业特征和职业道德所决定的。当疫情来临时，无论是企业还是员工，都必须面对疫情挺身而出，逆行而上，利用其职业专长，按照疫情防制方案的技术要求，对所需消毒区域进行消毒，为阻断疫情传播提供重要的环境条件。因此，作为PCO行业是否具有公共卫生突发事件的应急响应意识是检验其是否符合企业特征要求的一个基本条件，而能否完成重大公共卫生突发事件中的各项应急任务，则是对一个PCO企业管理能力、技术水平的一个全面检验。

竟达公司作为国家有害生物防制A级资质企业，成立伊始就面临了抗击非典疫情的重大公共卫生突发事件，并独立完成了重庆主城区交通车辆的消毒任务，为控制重庆地区的非典疫情做出了贡献。从那时起，公司就将公共卫生突发事件的应急响应作为公司职责的一个基本内容，从最初的应急制度的制定到逐步完善，从新员工的入职培训到公司全员应急意识的牢固树立，经过多年的坚持，形成了公司现有的公共卫生突发事件应急响应机制，为公司在第一时间投入到重庆市抗新冠病毒疫情防制工作发挥了重要的作用。

二、防制实践过程

1.组建应急领导小组，明确职责分工。为确保此次新冠病毒疫情防控工作有序开展，公司立即组建了疫情防控领导小组，由李明总经理任组长，负责全公司抗新冠疫情的组织领导。领导小组下设消毒应急和后勤保障两个组，分别由相关部门负责人任组长。消毒组除组长主要负责消毒工作总调度协调外，还下设了多名由技术骨干担任的副组长，主要负责现场消毒工作安排和质量监控，为确保应急处置中的消毒质量提供了技术保障。后勤保障组主要承担大量应急物资的储藏分发，为消毒一线随时提供所需器械药品以及防护用品等保障服务。

2.应急物资准备。PCO企业参与抗新冠病毒疫情防制，所需要的消毒药品种类与日常使用的杀虫剂是有区别的。特别是疫情全面爆发后，参与防制工作的社会单位会逐渐增加，作为PCO专业机构，为部分自行实施消毒方制措施的社会单位提供药品器械供应服务也是防制工作的一个重要环节。同时，企业原用于消毒的库存药物量也是不可能满足防制工作需求的。因此，公司根据对疫情防控需求的预测，提前订购了足量的消毒器械药物和防护设备。由于应急物资准备及时，不仅为公司顺利投入到新冠病毒疫情防制提供了物资保障，还为市内部分区县疾控中心、医疗机构、机关、学校等企事业单位以及部分PCO同行提供了抗疫所需要的药品器械和防护用品，为他们及时开展疫情防控提供了条件。

3.技術质量控制。在重大公共卫生突发事件的消毒防疫过程中，消毒质量能否达到质量要求，是事关疫情防控成败的一个关键环节。此次疫情防控中，公司所承担消毒任务的区域主要是非疫源区域和疫源区域两大类。在非疫源区域主要是为无疫情的一般居民小区或企事业单位进行预防性消毒;在疫情（点）区域（含集中隔离点）主要是对疫源点开展随时消毒或终末消毒。为此，公司按照新冠病毒疫情消毒指南的技术要求，专门针对不同消毒任务的实际需要，就设备合理配置、器械使用、安全防护措施等都作了专项培训。培训结束后，对消毒小组成员防护服及防护用具的使用、消毒液正确配置、消毒方法操作等技能进行考核，合格者方能上岗。每一次消毒任务都有一名消毒组的副组长进行现场质量督导，以确保消毒质量安全有效。

4.注重员工的安全防护。安全防护是PCO行业在日常工作中不可忽略的一个重要环节。在这次抗新冠病毒疫情中，安全的意义除了指PCO企业员工在消毒过程中严格按照执行防护技术要求外，还应包括对员工在消毒过程之外以及员工在企业之外的安全要求，这是本次疫情扩散特点所决定的。

公司为做好员工自身疫情防护，一是邀请疾控专家对全体员工开展了新冠病毒疫情防控相关知识培训，要求消毒小组成员在消毒过程中严格按照操作程序做好自身防护;二是对员工开展疫情防控心理疏导，使其消除心理障碍;三是加大对员工的人文关怀力度，为员工坚守疫情防控第一线创造条件。

在疫情全面大爆发的春节前后期间，部分已休假的员工接到应急通知后从外地返回单位，但公司从严格预防安全角度出发，仍然坚持让这部分员工自行隔离，直到其隔离期满才重返工作岗位。为降低员工在上下班途中的交叉感染机会，在疫情处于一级防备期间，公司规定员工不得搭乘公交、轻轨等公共交通工具上下班，只能打的，其费用由公司统一报销。在公司入口处，放置了消毒清洁液，进出人员必须先消毒后方能进入公司。由于公司对员工安全防护的重视，确保公司员工无一例疫情感染，为公司疫情放控工作顺利开展提供了人力保障。

5.进行客户培训指导。由于这次新冠病毒疫情防控是全社会性的总动员，涉及到所有的居民小区、社会单位，大部分封闭小区、企事业单位都自购消毒设施进行预防性消毒。为此，公司除对前来自购消毒器械药品的客户进行现场培训外，还派出业务骨干深入街道社区，为基层社区防疫消毒人员进行转项培训指导。在培训中，重点就器械使用、药物配制、操作过程中的安全防护及药物安全管理、消毒范围等作了讲解。疫情防控进入复工复产阶段后，公司又配合有关部门对部分中小企业开展复工复产疫情防制指导，为企业消毒防疫培训技术骨干。

三、社会效益

重大公共卫生事件对于PCO行业来说是一个既不希望发生但又不能回避的一个客观存在。从企业经营管理角度，PCO企业从事的是有偿服务;但从行业所具有的性质特点上，积极主动投入公共卫生事件的处置是PCO企业不可推卸的职责。因此，每一次重大公共卫生事件的发生，都是对PCO企业社会责任心的考验。

在本次新冠病毒疫情防控中，竟达公司将社会职责放在了首位，面对疫情高度传染性的危险，没有以春节长假为由而放弃职责。疫情爆发后，在对器械药物和防护用品一律采取微利销售，对需要消毒服务的街道社区、疫点、隔离点等，几乎是无条件先消毒;对需要消毒的社区孤寡老人、贫困家庭、部分中小复工企业免费消毒;为部分区县政府、红会、街道、卫健委、教委以及部分大专院校无偿捐赠防控物资。

从元月20日起截至3月31日止，公司共完成各类防疫消毒任务3000余次。其中：完成密切接触者隔离场所消毒120余处，终未消毒50余处。向24个单位捐赠11.54吨消毒药品和部分医療床单、护目镜、口罩等其它防护器材;为100余户空巢老人家庭、数十家复工单位和部分社区实施免费消毒，免费消毒面积达数10余万平方米;为基层社区和复工企业开展免费培训300余场次。

四、对加强行业应急能力建设的体会

PCO行业从整体上在我国是一个新型服务型产业，部分企业和员工还缺乏类似非典那样的重大公共卫生突发事件的应急锻炼。如本次疫情全面爆发后，部分PCO企业除没有相对的应急机制外，个别企业竟然不知道新冠病毒疫情是怎么一回事。而究其原因，就是对PCO行业在重大公共卫生事件突发事件中的职能还缺乏全面的认识，加之日常业务主要以病媒虫害生物防制为主，而对其它非病媒虫害传染性疾病信息关注度相对较少，从而导致应急机制不健全，面对疫情处于反应迟缓的被动局面。因此，通过这次新冠病毒疫情防控的实践，PCO行业总体上对重大突发公共卫生事件的应急意识还有待进一步提高，部分企业的应急长效机制还有待加强。特别是随着生态环境的变化，除病媒虫害以外的突发公共卫生事件的机率逐渐增多，应急意识的提高和机制的完善就具有更加重要的现实意义。笔者认为主要应做好以下几个方面：一是PCO企业的决策者应具有大卫生观念，将眼光从仅关注有害生物防制拓宽到关注疾病预防控制。通过相关信息了解，及时掌握突发公共卫生事件趋势，为企业能及时应对各类公共卫生突发事件做好决策。二是进一步完善应急机制，提高全体员工的应急意识和参与各类应急处置的能力。竟达公司从员工入职培训开始，就将突发公共卫生突发事件应急处置作为企业重要职能纳入了培训内容，并在实践中结合病媒有害生物防控工作中突发事件的处置，对员工进行应急能力测试。每次突发事件应急处置完成后，再请疾控专家到公司为员工进行实例分析，指出在实践中存在的不足和需改进的措施，使员工的应急能力在实践中不断提高。三是加强应急物资储备，为参与各类应急处置提供物资保障。在这次新冠病毒疫情的应急处置中，因为涉及到全社会，所需消毒物资和防护用品数量十分巨大，加之正值春节期间，导致疫情初期所需消毒物资和防护用品供不应求，不能及时满足疫情防控的需求。部分PCO企业由于应急机制不健全，在器械药物和防护物资用品物资准备上也存在不足，使其不能及时投入到应急处置中。而竟达公司正是由于将物资储备纳入了应急体系中，才为企业及时参与疫情防控提供了物资保障。

在此次疫情防控的实践中，竟达公司由于应急机制响应及时，在组织管理、物资储备、技术培训及消毒实践等方面都有一定的提高，证明了PCO企业应急机制在处置重大公共卫生突发事件中的重要作用，并就如何进一步提高行业应急能力与同行进行了分享，以期为行业今后参与公共卫生突发事件处置达到借鉴目的。

（作者单位：重庆竟达环保技术服务有限公司）