浅谈安全生产管理与“实用安全理论”应用

赵双田 傅子霞

安全生产是企业发展的基石，也是确保人们幸福指数、社会稳定、企业和谐发展的重要因素。安全生产最根本的目的是保护人民的身心健康安全，保护企业财产不受损失，保障企业的合法利益，有效遏制生产安全事故，改善全社会的生产安全环境。因此，正确掌握现代安全生产规律，运用现代安全理论，保持高度警惕的安全意识，让安全警钟长鸣，是当今安全生产管理的“王道”。

一、当前安全管理理论现状

现代安全生产规律与理论层出不穷，百花齐放，百鸟争鸣，且各有侧重点面。我们熟稔的安全管理的理论有事故频发倾向理论、事故因果连联锁论、能量意外释放理论、破窗理论、需要层次理论、本质安全理论、轨迹交叉理论、系统安全理论等，安全管理法则如墨菲法则、海因里希法则、不等式法则、九〇法则、南风法则、桥墩法则等诸如此类，安全管理原则与原理更多了，象冰山原理、木桶原理、蛙水效应、跳蚤实验、系统原理、人本原理、预防原理，原理中又分为动态相关性原则、整分合原则、反馈原则、偶然损失原则、因果关系原则、3E原则等。近几年来，随着安全生产管理工作的不断细化与企业主体责任的不断深化，内容更多、维度更广、深度更精的安全理论应运而生，比如第一定律即同生共存定律、第二定律即脆弱平衡定律、第三定律即投入产出定律、第四定律即递进扩散定律的安全生产四大定律，再如建议采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制的双重预防机制理论，还有一些甚至提出，建议将安全生产管理权交给企业，由企业进行自主安全管理，这些管理理论让我们看得眼花瞭乱，不知所措。

二、“实用安全理论”概述

所谓实用安全，是相对于“教条”、“本本”、“形式”、“理论”而言的，简言之，“实用安全理论”就是将那些与项目相关的、可能有用的、经过安全生产实践活动验证成功的安全理论、原理、原则和法则进行演绎和归纳，形成一套实用的安全管理方法，该方法便于生产经营单位、安全中介机构、安全监管部门直接采用或借鉴。

三、 “实用安全理论”应用

1.理清项目的安全风险，切断事故发生的途径，将风险在控、可控。运用“实用安全理论”时，应先将项目可能存在的安全风险一一列出（切记：剔除与项目无关的风险），然后按风险大小、可能导致的事故严重性、事故可能发生的可能性和频次等优先顺序列表，再将事故的触发条件或发生的要素填写完善;待项目主要安全风险和可能存在的事故明确后，将重点放在把控主要风险，抓住关键部位上;安全事故的发生要素一般都是两个或两个以上，且相互为条件，根据事故触发条件或发生要素，可将不太发生、不容易发生的要素孤立起来，不让其发生（如采用隔离、替换的方式进行孤立），从而达到切断事故发生的途径目的;对于经常发生或存在、不太容易不发生或控制的要素，一般不能消除，则建议采取将其限制在一定的限值或一定的活动范围内，从而使安全风险在控、可控。

2.理论联系实际，巧妙把握“度”，坚持底线思维不动摇。安全理论中，有些是基础理论，有些是实践理论，有些关乎管理，有些关乎技术。无论是哪种理论，我们应当遵循安全生产规律，不做“糊涂虫”和“安全类文盲”，不盲目冒无谓的风险，不入“死胡同”（近几年全国发生的“有限空间中毒与窒息事故”多属此类，盲目施救是主因）。我们应当将理论联系实际，不搞一刀切、教条主义和本本主义，不能一听到危险化学品就谈虎色变，什么项目都关门大吉，应该结合实际情况综合考虑。我们还应该坚持底线思维，确定一条不可逾越的红线，在线上可以考虑接受适当的风险，用我们老祖宗几千年把握“度”的智慧（中庸之道），合理避开事故触发条件或发生要素，从而既取得我们需要的经济效益和“真经”，又采取了必要的整改措施和防范措施来归避我们舍弃不要的风险。上述安全管理法则、原则与原理中，如破窗理论、海因里希法则、九〇法则、木桶原理、蛙水效应、跳蚤实验等就是在安全管理理论的基础上，通过多次的社会实践或实验验证得来的，就是实用安全的典范。

3.重学习，重观察，重总结，重务实。“实用安全理论”要求我们运用安全管理、安全技术知识，还要结合相关的安全法律法规、国家标准规范。而这些安全管理、安全技术知识、法律法规和标准规范，相较而言很繁杂、抽象，需要我们有持之以恒的毅力和专注的学习（下转第36页）（上接第14页）能力，保持一颗初心，方能得始终。同时，在学习的过程中，还要求我们把这些知识运用到实践活动中去，善于观察，适时变通，主动去灵活处理工作，而不是等着被动着工作，协助上级去解决问题。还要善于总结经验，同类问题下次可大大提升工作效率;吸取教训，下次不在同一个地方、同类问题上摔跤，从而往不同的方向开辟新的道路和解决方案;注重实干，每天给自己以积极的暗示，就会获得积极的引导，就能不断让自己散发出所谓的正能量，同时总是反思自己，反思自己的处事思维，从中优化自己，优化工作方案;坚持做个这样的“有心人”，终将修成正果。

运用“实用安全理论”，可将教条的、繁杂的、晦涩难懂的专业术语论转化成功利性强的、简单易行的、归纳性的、口语化的语言;也可将泛泛而谈的、针对性不强的安全理论转变成操作性强的、对口性的、细化了的、并已经得到实践证明正确和成功的经验。如根据生产设备的操作步骤或工艺操作流程，以及操作时的安全注意事项，编制各岗位的安全技术或作业规程，用作指导生产设备或岗位的安全操作。

四、 结语

直接采用或借鉴“实用安全理论”，可大大縮短搜寻和验证那些理论的时间，相当于站在巨人的肩膀上，大大提高了工作效率;坚持底线原则和思维不动摇，相当于画了一条不可逾越的红线，可有效切断不可接受的安全风险，可有效遏制不能出现的重特大生产事故;将理论联系实际，细化、强化安全理论的针对性、可操作性、实践性，可横向、纵向地将安全知识和经验进行举一反三和扩充互通，相当于解决的是同类同型的一批问题，甚至还能运用解决其他行业或领域的安全问题;“实用安全理论”还能将安全管理和安全技术充分结合，主动学习，专注实务，提升企业的安全管理水平和管理能力，使企业可持续发展和卓越经营管理。

（作者单位：北京维科尔安全技术咨询有限责任公司长沙分公司    长沙职业技术学院智能制造工程学院）