构建高校本科生“党团班”协同育人机制

边黎明 张闻 周超

[摘 要] 本科生党支部、团支部和班委会是高校有效组织学生开展各类活动，实现学生自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，提高大学生整体素质和能力的重要组织。在实践运行中却存在着职能交叉、定位不清等问题，以致育人效果有待提高。面对"双一流"建设使命的模式探索、高校群团组织时代特点和大学生新情况、新特点，进一步明确党团班各自发展的职能、方向和协同育人机制，对实现学生全面发展的目标具有重要意义。

[关键词] 整体素质;高校;“党团班”;协同育人

[基金项目] 上海海洋大学2019年党建立项重点课题“高校本科生‘党团班协同育人机制研究与实践”

[作者简介] 边黎明（1975—），男，山东菏泽人，工学硕士，上海海洋大学经济管理学院讲师，主要从事思想政治教育研究;张 闻（1984—），女，江苏常州人，工学硕士，上海海洋大学经济管理学院助理研究员，研究方向为党团建设;周 超（1991—），男，江苏盐城人，工学硕士，上海海洋大学经济管理学院助教，研究方向为思想政治教育。

[中图分类号] G645    [文献标识码] A    [文章编号] 1674-9324（2020）30-0031-02    [收稿日期] 2019-12-18

高等教育要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指针培养时代新人，按照2018年全国教育大会的精神，具体说就是培养符合新时代需求的德智体美劳全面发展的社会主义合格的建设者和可靠接班人[1]。本科教育质量很大程度上决定了中国高等教育的质量和水平。目前教育界已经形成了全员、全过程、全方位的“三全”育人理念共识，这既是对以往成功经验的理论总结，也是新时代高等教育探索内涵式发展的一个前提。而高校“党团班”协同育机制的探索不仅是对“三全”教育理念的扩展，也是对新时代高等教育理念的丰富和创新。

一、当前我国高等教育本科生党支部、团支部和班委会的现状

中国高等教育有一支职业化、专业化、专家化的辅导员队伍，这是中国教育事业的特色，也是一支听党指挥、作风优良、能打胜仗的队伍，是新时代中国特色社会主义高等教育事业能否坚持正确政治方向的基石和支柱。在辅导员队伍的有力支撑下，我国本科生班级或专业有着比较健全的党支部、团支部和班委会。

首先，本科生党支部组织发展有着广泛的群众基础，但在学生党员的政治素质培养和党性实践养成方面仍存在着薄弱环节，急需改进。班级在向党支部推荐优秀同学时，基本上是团支部书记或组织委员把学生入党申请书先期交给辅导员，辅导员审核谈话后交给党支部，党支部在发展党员时充分考虑辅导员的意见和建议，这样，团支部在推荐优秀团员加入党组织中所发挥的作用便显得有些随意：原则性强的辅导员会要求团支部召集班级团员对符合条件的同学进行集中评议、投票决出;还有一些是辅导员与团支部几个人沟通后推荐。这样在普通同学看来就有暗箱操作之嫌，不利于保持班级的集体活力和凝聚力。

其次，班委会和团支部的运行比较顺利，但班委会和团支部的职责界限尚不明确。在通常情况下，班委会和团支部没有太过明确的界限，班级的团支部由班级的团支部书记、组织委员、宣传委员组成，承担班级的团建工作，并且具备班委的身份;班委会其他成员由班长、生活委员、体育委员、文艺委员、学习委员等组成。在具体的班级工作分配上，往往是协同作战，即学校的工作部署由校院团委、学生处、学工办和辅导员、班主任、任课教师布置，班长、团支书联系其他班委做具体安排。

班级团支部指导管辖的范围是班级的广大团员，班级还有少数或个别群众身份的学生。诸如校园文化活动、校团委和二级学院团委的工作具体分配到班集体，基本上都是全班出动，由此一来班委会和团支部的工作便存在工作界限不清晰的问题。从另外一个角度来看，班委会和团支部是互相补台。这样一来，班级团支部党的助手的先锋队性质在工作中便会交织大量事务性工作，致使其工作职责显得不够清晰。为此，根据多年的工作经验和学生的意见建议，应该尽快使班级团支部的工作条块清晰化，主题团日活动突出政治导向性，将党中央重大会议精神及时传达到班级的每一名团员，发挥团支部在班级精神文明建设中的核心作用;作为班级的文艺工作、体育工作、生活和卫生工作、学习任务交由班委会来承担，团支部在此过程中更加突出导向性和个别同学的思想政治引导功能。

党支部和团支部工作有沟通交流，但尚未形成常态化、过程化的工作配合与沟通协调机制。向党组织推荐优秀团员时，班级团支部应该发挥主导作用。团支部和党支部应该密切配合，做到分工有序，对于大学生的过程培养不能有真空地带。因此，團支部应在充分考虑团员民意的基础上，在候选人条件符合的前提下，根据民主集中制原则，通过无记名投票方式推荐优秀团员给学生党支部作为班级预备党员的发展对象。

二、构建高校“党团班”协同育人机制的基本原则

首先，充分调动和发挥学生党支部在本科生政治品质养成方面的引领示范作用。一方面，学生党支部战斗力和党性的培养需要他们在实践中经风雨、长才干、铸党性。学生党支部是高校的重要战斗堡垒，必须让学生党支部及党员有服务学生、服务社会的载体。班级是学生党支部服务学生的重要载体，学生党员必须充分调动自身的积极性和优势，将党中央的最新精神传达到普通学生，把已有的资源优势、政治优势通过班级覆盖全员，让政治教育无死角。另一方面，班级同学具有自身发展进步的强烈需要，班级学生通过有组织、有形式和内容的教育形式，获得意想不到的思想洗礼，由党支部带领，学生在学习、品德养成、生活实践中更有依靠和获得组织力量的帮助，马克思主义在高校意识形态领域阵地的巩固，有了新的途径和实践性的内容。由此可见，党支部在与班委会、团支部三者关系界定的时候，应该是一个先进文化和马克思主义理论、习近平新时代中国特色社会主义思想宣传的生力军，在本科生马克思主义政治品质培养过程中起到引领与示范作用，班委会、团支部是两翼，党支部在三者之中处于核心地位。

其次，鞏固班委会在服务学生过程中提升班级凝聚力、创建优良班风的基础地位。班级团支部是共青团工作和活动的基本单位，是团的一级基层组织，它同班级团员青年有着最直接、最广泛的联系，是共青团各项工作的最终组织者。第一，团支部是党支部联系班级青年团员的纽带。关心班级青年团员的成长成才，反映班级同学的正当要求，维护班级同学的合法权益，是高校班级团支部义不容辞的责任。第二，做好团支部的常态工作，全过程加强对班级团员的培养与教育。第三，明确学生班级团支部受同级学生党支部的领导。团支部应该邀请党支部或其他支部的党员做政策解读和宣讲，及时学习习近平新时代中国特色社会主义思想，开展理论研讨并在生活工作实际中运用落实，在德智体美劳综合素质培养的过程中，强调用中国化的马克思主义理论武装广大青年学生[2]。

总之，在新时代大教育的背景下，充分发挥班级班委会、团支部、党支部的作用，构建“党团班”三位一体协同育人机制，培养中国特色社会主义事业需要的时代新人，既是时代赋予中国高等教育的神圣职责，也是光荣的历史使命，对中国在21世纪建成现代化强国，乃至构建人类命运共同体都有着非常重要的意义。

参考文献

[1]习近平在全国教育大会上的讲话[EB/OL].http：//www.cse.edu.cn/2018年9月10日.

[2]中国共产主义青年团团支部工作条例（试行）[EB/OL].-

www.xinhuanet.com/2...-2019-6-18.

Constructing the "Party-League-class" Collaborative Education Mechanism of  for Undergraduates in Colleges and Universities

BIAN Li-ming，ZHANG Wen，ZHOU Chao

（Shanghai Ocean University，Shanghai 201306，China）

Abstract：Undergraduate Party branches，League branches and class committees are important organizations to organize students to carry out various activities effectively，realize students' self-management，self-education，self-service and self supervision，and improve their overall quality and ability.However，there are some problems in the process of practical operation，such as overlapping functions and unclear positioning，so that the effect of education needs to be improved.To further clarify the respective functions，directions and collaborative education mechanisms of the development of the Party，the League and classes according to the model of "double first-rate" construction，the characteristics of the era of college mass organizations，and the new situation and characteristics of college students will be of great significance for achieving the goal of comprehensive development of students.

Key words：overall quality;college and university;"Party-League-class";collaborative education