高校评估对改善教学管理人员思维方式的意义

崔艳娇 郑秀英 苏海佳

[摘 要]近年来，我国高等教育教学评估逐步走上规范化、制度化。教学评估虽不是教学改革，却能促进高校管理者思维方式转换升级。文章结合北京化工大学实际情况，通过教学评估用联系的观点、发展的观点、矛盾的观点分析高校管理中存在的问题，用联系和发展的观点、用系统的思想，抓重点核心，提出明确人才培养思路、改善办学条件、深化教育教学改革等措施，促进学校办学水平的提升。

[关键词]教学评估;高校;思维方式

[基金项目]2013年北京市教育委员会高等学校教育教学改革立项重点项目“学校内部质量评价与保障体系的研究与实践”（2013-zd04）

[作者简介]崔艳娇（1989—），女，河北保定人，硕士，北京化工大学教务处助理研究员，本科教学督导组秘书，主要从事高教管理研究;郑秀英（1971—），女，河北唐山人，教育学博士，北京化工大学教务处副处长兼教育教学评价与办公室主任，副研究员，主要从事高等教育研究;苏海佳（1970—），女，山东菏泽人，生物工程博士，北京化工大学教务处处长，教授，博士生导师，国家“万人计划”教学名师，主要从事生物化工领域研究。

[中图分类号] G647[文献标识码] A[文章编号] 1674-9324（2020）27-0046-02[收稿日期] 2019-09-23

一、在实践中逐步完善的高校评估

高等教育的快速普及化伴随着学生数量的剧增、师资力量和教学基础设施的不足，直接影响了高等教育教学质量。我国评估制度在此背景下产生并不断发展。从20世纪80年代成立高等教育教学评估中心（高等教育评估制度的萌芽），到90年代合格评估、优秀评估、水平评估为主体的本科教学评估体系的初步建立，再到21世纪随着《教育部关于普通高等学校本科教学评估工作的意见》的发布，“五位一体”的高校教学评估制度确立并完善。“五位一体”即包括学校自我评估、院校评估、专业认证及评估、国际评估和教学状态常态监测。我国高等教育教学评估正在逐步走上规范化、制度化和专门化的轨道。

二、教学评估对高校管理者思维方式的完善

（一）教學评估促进高校管理者用联系的观点看问题

教学评估往往考察的是学校人才培养工作的整体状况，而不是某一环节的发展成果，是从整体出发，对学校的办学现状给出一个整体的判断。但整体判断的得出，往往又需要各个局部数据和事实的支撑。不论在水平评估、审核评估还是专业认证、基本状态常态监测过程中，专家们都需要充分地运用整体与部门的辩证思维，处理好局部和整体的关系，既不能以偏概全，又要通过对局部情况的分析得出整体发展情况的判断。

专家在考察过程中，只能查阅部分材料、进入少量的课堂去听课，看到的是学校的部分。但专家组和学校却要从这“部分”所反映的问题中去推测学校整体办学水平和人才培养工作的现状，做到“窥一斑而知全豹”，用联系的观点去分析问题，实属不易。

（二）教学评估促进高校管理者用发展的观点看问题

事物的发展具有普遍性和客观性，任何事物的发展都是量变和质变的统一，是前进性和曲折性的统一。只有用发展的观点来看待学校的人才培养工作，才能既正视学校目前发展进程中存在的问题，不回避不逃避，又能防患于未然，布局于开篇，为学校的长远发展奠定坚实的基础。

专家的进校考察往往只有4—5天的时间，看到的只是学校当时当日的情况，是学校的现在。但是现在状况的形成却是经年累月、不同因素共同作用的结果，既是过去发展到今天的一个结果，也是将来学校发展历程中的一个过程。在学校自评过程中，如何根据现状，分析问题存在的原因，提出改进或解决问题的方法，用发展的眼光来看待高校发展的现状，是教学评估工作真正落到实处的关键一环。例如，在审核评估过程中，专家组见微知著，对北京化工大学的教学工作、管理工作、校园文化、网络信息、安全保障、后勤服务等都给予了高度的评价，同时也指出了学校目前发展中存在的问题，既有历史原因造成的校园面积、教室数量等问题，也有发展过程中暴露出的两校区办学资源配置问题。高校管理者必须意识到学校的发展过程中曲折性和前进性是统一的，不可能不存在问题，只有做好顶层设计，坚定不移地沿着正确的方向前进，学校的教学才会越来越好。

（三）教学评估促进高校管理者用矛盾的观点分析问题

矛盾是事物发展的源泉和动力，任何事物都是作为矛盾统一体而存在的。运用矛盾的观点观察、分析事物内部的各个方面及其运动的状况，可以帮助我们更好地认识事物。作为高校政策的制定者和执行者，高校管理者往往不容易客观地认识和分析人才培养工作的现状及存在的问题。教学评估工作的开展，能够促进高校管理者运用矛盾的观点来观察分析，既看到学校人才培养工作的成效，也要看到目前工作中存在的问题及隐患;既要承认矛盾的普遍性，更要善于把握主要矛盾和矛盾的主要方面，突出重点，抓住关键。

新时代高校承担着人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新四个职能，这四大职能既相互促进，又相互制约，既对立又统一[1]。为了学校的长远发展，必须坚持人才培养工作的核心地位，牢牢抓住人才培养这一关键点。其他各项工作都要围绕人才培养而开展，不能脱离人才培养，推动全员、全过程、全方位育人。

评估专家在检查过程中发现的问题涉及学校的方方面面，从人事到国资，从招生到就业，从课堂到图书馆，从文化建设到价值观养成，学校在评估过后的反思总结中，如果不能找出并抓住主要矛盾，而是发现一个问题就是解决表面存在的这个问题，忽视事物发展的内因与外因，问题实际上并不能得到彻底解决。例如学校存在的小班授课率低的问题，表面上是教学管理部门的课程安排问题。深入分析造成这一现象的原因，会发现任课教师的数量与教室的数量和类型是造成不能小班排课的深层次原因，而教师数量的不足与学校所处的区域环境、学校人事招聘与考核制度密不可分。如果要解决这一问题，简单粗暴地要求教务处或学院不开大班课，必须分小班安排教学任务，不仅不能解决根本问题，反而掩盖了主要矛盾，产生新的问题。

由此我們可以看出，教学评估的过程不仅是对马克思主义辩证法中联系和发展思想的具体应用，也是促进高校管理者用联系和发展的观点分析并解决学校人才培养工作中存在问题的有效途径。强化锻炼这一思维方式，助力高校管理者思维方式升级，有助于提高教学管理水平。

三、教学评估助力高校本科办学水平的提升

（一）明确人才培养思路

经过2004年的水平评估、2018年的审核评估以及近几年来工科专业的工程教育专业认证，学校进一步确立了新时期办学定位，梳理人才培养思路，转变人才培养理念，进一步明确了“普遍成才 追求卓越”的人才培养理念、“三个转变”的人才培养途径，以及人格、知识、能力“三位一体”的人才培养目标，不断推动教育教学质量的全面提高。

（二）改善办学条件

以新校区建设为契机，教学资源得到极大改善，为今后学校的长远发展奠定了基础，提供了保障。智慧教学系统的打造与在线教育综合平台的升级，助力教师教学内容和方法的改革。现代化的智慧教室、图书馆、体育馆、宿舍等设施为学生的成长与发展提供平台。学科交叉工程创新实践中心的建设，可以支撑本科生开展丰富多样的学科交叉创新实践、工程实训、学科竞赛、创业教育与孵化等教育教学活动。

（三）深化教育教学改革

在自评自建过程中，学校持续推进人才培养制度与机制建设，积极推动落实“三全育人”，根据审核评估要求、工程教育专业认证标准、OBE理念、全面管理理念等教育理念与标准，逐步建立起了“五层次”“六维度”的校内教学质量评价与保障体系，初步形成了学校的质量文化。学校的教育教学改革进一步深化，学科交叉人才、卓越工程人才、拔尖创新人才及国际化人才等多类型人才培养模式初见成效。

教学评估的根本目的是强化人才培养的中心地位，提高人才培养水平，促进高等教育内涵式发展。各高校应秉承“以评促建、以评促改、以评促改、评建结合、重在建设”的方针，切实以评估为契机，转变管理思路，提升思维能力，提高教学管理水平，深化教育教学改革，完善学校本科教学质量保障体系及机制，为中华民族的强国梦和复兴梦做出自己的贡献。

参考文献

[1]姚宇华.我国本科教学评估制度历程审思：社会问责的视角[J].现代教育科学，2016（8）：106-111.