松塔水库水环境现状及保护探讨

杜浩田

（晋中市松塔水利水电有限公司 山西晋中 030600）

1 松塔水库概况

潇河属黄河流域，是汾河的第二大支流，是晋中市最大的河流，松塔水库位于潇河主流松塔河上，是一座以向榆次区、寿阳县供水（工业和城市生活用水）为主，同时兼顾防洪、灌溉的多年调节中型水库。库区范围包括羊头崖乡西草庄村至松塔镇附近，淹没范围涉及寿阳县羊头崖乡、景尚乡、松塔镇，区域内有龙泉河、木瓜河两条支流常年清水基流汇入。库区河床多处基岩裸露，河流陡坡6‰，库区主要为浅色草甸土，周围农田广泛分布，植被以农作物为主。

松塔水库2011年8月底下闸蓄水，总库容9740万m3，最大坝高62.60 m，控制流域面积1 174 km2。水库建成运行7年多来，对上游汛期洪水全部拦蓄，最高水位时水体深度56.35 m，最大蓄水量8 055 万m3，每年为晋中城区和寿阳县提供城市及工业用水2 200 万m3，改善潇河灌区农业灌溉面积1.171 万hm2。

水库受水区榆次区、寿阳县城镇密集、工业发达，大学城入住，在松塔水库建成投入运行之前，一直开采地下水用于城市与工业供水，导致地下水严重超采，而地面水潇河只有灌区进行农业灌溉，地面径流利用率很低，松塔水库建成后为榆次大学城20 余万人口提供了生活用水，同时支撑着区域工业和农业的发展，所以，调查松塔水库水体水质，制定保护措施，对确保水资源可持续利用，保证工业和城市生活用水安全，实现区域社会稳定、经济和谐与健康发展具有十分重要的现实意义。

2 松塔水库水环境现状

2.1 水质现状

为了解松塔水库水质状况，掌握水污染情况，有针对性地保护和改善水资源，对松塔水库及上游水源地周边环境进行了实地勘查，在松塔水库及入库河流取样进行检测，采样地点为松塔水库取水口、木瓜河汇入水库处、龙泉河汇入水库处和松塔河段，检测项目为水温、pH 值、总磷、高锰酸盐指数、溶解氧、氟化物、挥发酚、石油类、粪大肠菌群、氨氮、硫酸盐、总氮、五日生化需氧量、氯化物、铁、锰、硝酸盐氮、铜、锌、硒、砷、铬（六价）、铅、汞、阴离子表面活性剂、氰化物、硫化物共计27 项，松塔水库及入库河流水质监测结果见表1。

松塔水库为地表水水源地，由表1可以看出松塔水库取水口处水质符合Ⅲ类标准限值，除总氮超标外其他检测项目均符合Ⅱ类标准限值，入库河流水质除总氮超标外均符合Ⅲ类标准限值。

表1 松塔水库及入库河流水质2018年监测结果统计表单位：mg/L

2.2 污染源现状调查

为有针对性地保护水资源，在水源地保护区内进行了污染源调查，类型涉及工业污染源、非点源污染及典型污染源。工业污染源包括工业企业和规模化养殖，非点源污染源包括农村生活污染、分散式畜禽养殖污染和农田径流污染，典型污染源包括矿山开发、地下油罐、垃圾填埋场和其他典型污染源。此外，还调查了水源地保护区内违章建筑，保护区内是否有公路穿过，是否存在危险品运输等污染隐患等情况。

松塔水库水源地保护区总面积1 169 km2，其中一级保护区4.541 6 km2，二级保护区35.139 3 km2，准保护区1 129.643 km2。通过实地调查，松塔水库保护区污染源分布情况为，水源地一级保护区内无耕地、无工业污染源、无居民、无违章建筑物，无垃圾填埋场、加油站和矿山开发等典型污染源存在；水源地二级保护区内存在农村生活污染，共有居民13 599 人，同时还存在有垃圾堆场，垃圾堆存量约为51 t，无生活污水处理设施；有耕地约0.136 万hm2，以种植玉米为主，另外还有小麦、豆类等作物；存在畜禽养殖污染，主要为农户散养的鸡、猪、羊和牛，其中蛋鸡约有4 986 只、猪约有803 头、肉牛约293 头、羊约有250只；水源地二级保护区内无排水管网。一级、二级保护区有省道S317、县道X337 穿越，存在危险品运输安全隐患。

3 松塔水库污染防治对策

查清水源地保护区影响到水源地水质安全的污染源，以调查和评估结果提出对水源地保护的措施如下。

3.1 村镇生活污染防治

松塔水库二级保护区内居民较多，存在村镇生活污染，包括居民堆放的生活垃圾、无防渗的户用厕所、居民生活污水等，这些隐患长期作用将对水库水质产生影响，应采取措施加强管理和污染控制。

保护区内生活污染的控制，利用土地置换等政策，鼓励保护区内居民外迁；对于短期内没有能力搬迁的居民，做好控制生活污染物排放的相关防范工程，建设完善的污水收集与处理系统，旱厕防渗处理、垃圾回收与处理。对于保护区内堆存的生活垃圾，应采取措施，尽快将垃圾清运出保护区外的安全地带，进行合理处置。

3.2 农业面源污染防治

松塔水库选址位于农村地区，周围农田普遍分布，化肥及农药的过量施用对水库水质造成的污染不容忽视，土壤中不同程度的残留有化肥和农药污染物，会影响水质的安全，采取如下防治措施。

水源地一级保护区必须实施以退耕还林还草为主，强化水源涵养工程建设。积极利用国家及地方土地政策、林业政策和生态补偿等政策，对水源一级保护区内的土地，统筹安排，优先进行土地置换或流转，为水源保护区内实施退耕还林还草或绿化、美化项目等涵养水源工程奠定基础创造条件，从根本上解决农业面源污染问题。

对于保护区耕地短期内无法实施退耕还林还草及涵养水源工程的，应采取严格而有效的措施，减少田间化肥和农药使用量，提倡种植业精准施肥，推广应用平衡施肥技术，鼓励施用利用率高，流失量少的配方肥，增加农家肥的使用量，提倡秸杆还田，禁止采用残留量高、毒性大的农药，选用低毒、高效、低残留林药，使氮、磷等污染物最大程度循环利用；其次是发展小定额灌水定额灌水技术，减少农田产生的径流量和入库污染物，以消除或降低农业耕作活动对水源的污染。

3.3 畜禽养殖业面源污染防治

松塔水库水源地保护区内无规模化畜禽养殖业，仅水源地二级保护区内存在居民散养畜禽，极易对饮用水源造成污染。为避免畜禽养殖对水源地造成不良影响，应采取发展生态型畜禽养殖防治措施。

对二级保护区内各个村庄存在的散养畜禽，合理规划养殖区域，在非环境敏感区内建设畜禽养殖小区，逐步实现养殖业的转变，即分散零星的粗放饲养向规模化、集约化、标准化、生态型养殖转变，使畜牧养殖产生的非点源污染变为点源加以控制。按照资源化、无害化和减量化的原则，采取将畜禽废渣还田、生产沼气、制造有机肥料、制造再生饲料等方法开展畜禽养殖污染物综合利用，在畜牧养殖、蔬菜种植、农产品加工生产系统中建立“畜─沼─肥─菜”循环经济模式，打造经济高效、污染物循环利用的绿色养殖基地。畜禽养殖场通过设置沉淀池等方法防止畜禽粪便污水对周围环境造成污染，对运输畜禽废渣，采取防渗漏、防流失、防遗撒等防止污染环境的措施妥善处置。

3.4 公路危险品运输安全防治

一级、二级保护区有省道S317、县道X337 穿越，存在危险品运输安全隐患。应采取以下措施进行防治：1）在道路穿越各级保护区路段显著位置设置“饮用水源保护区”交通警示标志牌。2）严格执行晋中市公安局交通警察支队划定并公告的松塔水库一级、二级保护区为危险化学品运输车辆禁行区域、《危险化学品公路运输通行证审批制度》和《剧毒危险化学品公路运输通行证审批制度》，确保水源地安全。

3.5 环境监管能力建设

3.5.1 饮用水水源地环境监测与监管能力建设

1）建立对水源地水质的监控体系

首先建立健全水质监测制度，每年应定期委托专业部门对水质进行采样分析，并健全规范的水质监测动态档案；其次，从长远考虑，对水源地制定自动监测、数据采集与信息传送系统的建设规划，随着经济及技术条件的不断完善，逐步得到实现。

2）建立水源地环境管理体系

建立环境管理体系，加大对水源地环境执法力度，严格执行水污染防治法中对不同保护区的要求，将水源地保护和环境管理纳入到正常的管理轨道中。

3.5.2 严格实施水源保护区及环境准入制度

认真贯彻落实水污染防治法和环境影响评价法中的规定，严格执行饮用水水源不同级别保护区内建设项目的环境准入管理制度，对不符合环境保护法律法规的建设项目一律不予审批。

3.6 生态建设与恢复

加强流域生态环境保护，以水源保护区及上游山谷为基本单元，综合运用工程措施和生物措施治理水土流失，保持水土，涵养水源，陡坡地退耕还林还草，恢复森林植被和草地，尽快恢复生态功能。

3.7 水源地环境保护宣传教育

3.7.1 开展水源地水质安全教育

积极开展水源地水质安全宣传教育活动，通过广播、提示性标牌等宣传工具，宣传保护水环境、保护水质安全的理念，不断提高全民对环境保护，特别是水源保护的重要性和迫切性的认识，增强人民群众的责任感和使命感，形成全社会共同关心、共同参与、共同保护、共同建设的良好氛围。

3.7.2 普及水源地法律法规

组织相关人员到水源地周边的企业、农村和学校开展水源保护法律法规宣传教育，增强广大人民群众法治观念和保护意识，使广大群众懂得水源保护区的法律规定，树立保护水源地观念，更好地保护水源地环境。

3.7.3 实现饮用水水源信息公开

建立健全水源地环境信息共享与公开制度，逐步实现污染源、水源地和人群健康资料等有关信息的共享，使公众及时了解饮用水源质量状况，唤起全社会关心、重视和保护饮用水水源，鼓励和引导公众积极参与监督检举危害饮用水水源安全的人与事。

4 结语

总之，松塔水库要坚持综合治理和科学治理，通过村镇生活污染防治、农业面源污染防治、畜禽养殖业面源污染防治、公路危险品运输安全隐患防治、环境监管能力建设、生态建设与恢复和水源地环境保护宣传教育等措施，加强管理，确保水质持续改善，保证供水水源安全，同时，也给其他湖泊水库对水污染治理提供经验和方法。