推进维修企业廉洁风险防控体系运行的对策

屈保平

摘要：党的十八大以来，随着全面从严管党治党不断向纵深发展，制度的笼子越扎越紧，反腐的堤坝越筑越高，党风政风作风和行业风气为之焕然一新。在当前形势下，随着兰州石化检维修企业改革发展进程不断推进，业务量不断增加，许多潜在矛盾和问题进一步凸显，企业面临的廉洁风险也越来越多。

关键词：检维修;企业;廉洁风险;防控;对策与措施

一、充分认识企业廉洁风险防控体系建设的重要性

（一）廉洁风险防控体系建设是企業依法合规管理的需要

对企业而言，推动企业高质量发展、创造经济效益最大化是永恒的目标和主题。良好的政治生态是企业改革发展、创新创效的重要保障。建立廉洁风险防控体系，推动体系有效运行，就是通过严格规范执行制度规定和依规履行岗位职责，切实将各项权力囿于体系确定的范围内运行，这是企业依法合规经营的需要，也是企业高质量发展的必然要求。

（二）廉洁风险防控体系建设是关心保护干部的内在需要

抓党风廉政建设和反腐败斗争，加强党风廉政建设监督执纪问责，必须紧紧抓住领导干部这个“关键少数”。2013年6月，习近平总书记提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部20字标准，其中重要一条是“清正廉洁”。对兰州石化检维修企业而言，需要领导干部廉洁敬业、积极履责，主动为、有作为。

（三）廉洁风险防控体系建设是推动职责有效落实的需要

对兰州石化检维修企业来说，通过持续开展员工岗位描述，不断修订完善岗位职责，形成了界面清晰、衔接顺畅的职责落实体系。但职责制定地再充实、再完善，而不能真正落实在岗位上，体现在严格规范、不折不扣的履职实践中，也难以掩盖“说在嘴上、写在纸上、挂在墙上”的尴尬。

二、企业廉政风险防控体系运行中存在的主要问题

（一）风险排查还不够全面彻底深入

兰州石化检维修企业当前共建立7个机关部门、11个基层车间、112个岗位廉洁风险防控数据库，梳理风险表现640项，制定控制措施1533条。尽管已经形成较为完备的廉洁风险防控体系，但对这样一个有着一千多人的企业来说，存在着业务多、人员多、岗位多、廉洁风险多的“四多”特性，廉洁风险排查是一个持续渐进的长期过程，不可能一蹴而就在短时期内将全部廉洁风险排查彻底。

（二）实施验证还缺乏科学有效手段

随着全面从严治党不断向纵深发展、向基层延伸，党员干部纪律和规矩意识不断加强，从严要求、从严管理、从严约束的思想和行动更为自觉。

（三）齐抓共管格局未有效形成

廉洁风险防控是一个全员参与、上下联动、齐抓共管的复杂体系。但从多年的运行来看，从廉洁风险的排查梳理、控制措施的制定完善、实施表单证据的建立到实施测试验证、督促整改提升的过程，更多的是发挥纪委委员作用，依靠专职监督力量来实现，还没能很好地推动各级责任的靠实落地，没能形成全员参与、上下联动的廉洁风险防控格局。

三、推进检维修企业廉洁风险防控体系有效运行的对策措施

（一）突出培训宣贯，在思想认识上体现高站位

要以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，组织各级干部、广大党员以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及十九届中央纪委三次、四次全会精神、《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等为重点，突出企业合规管理的制度规定，不断加大对党员干部的理想信念教育、廉洁从业教育和依法合规教育，通过理论教育、廉洁从要教育和合规教育，使党员干部切实提高政治站位，树牢纪律和规矩意识，真正从思想和心灵深处认同廉洁风险防控的理念，真正认识依法合规行使权力的重要性和必要性，认识廉洁风险防控是规范权力运行的科学有效方法，自觉成为廉洁风险防控体系建设的倡导者、实践者和推动者。

（二）突出重点领域，在关键环节上体现准把握

廉洁风险防控的主体包括单位、岗位和个人。就检维修单位而言，必须突出物资采购、合同管理、库房管理、内外部工程结算、干部选拔任用、党组织工作经费使用、薪酬发放、公务用车管理等重点领域，把企业内部风险业务作为廉洁风险防控的侧重点，由纪检部门牵头进行综合分析和研判，对重点领域进行风险辨识，科学划分廉洁风险等级。

（三）突出关键少数，在作用发挥上体现强引领

领导干部是掌握权力的“关键少数”，是廉洁风险防控的重点。廉洁风险防控体系运行地好不好，关键也在领导干部，为此领导干部要做好“三个表率”。作为各级领导干部，首先要加强学习，深化理解和掌握党的理论知识、党纪条规和企业制度规定，切实提高政治站位，树立纪律和规矩意识，增强廉洁风险防控思想和行动自觉，在政治站位上做好表率。

综上所述，推动企业廉洁风险防控体系有效运行，要综合运用廉洁风险防控的方法措施，对权力运行全过程进行有效监督，确保权力依法合规运行。只有不断完善风险防控体系，确保体系不折不扣科学运行，才能筑起企业廉洁风险防控的立体“防火墙”，不断促进企业营造依法合规、风清气正的经营环境，真正构筑起不敢腐不能腐不想腐的廉政监督网，为推动检维修企业高质量发展提供坚强保障。