基于发挥森林管护作用的护林员管理对策

侯小丽

摘 要：作为人类正常生活中不可或缺的生态资源，森林一直扮演着“地球呼吸机”的角色。近些年来，人们的普遍认识度提高，各地森林植被保护问题被逐渐提上日程，国家也提出了“绿水青山就是金山银山”的发展理念，森林的管护越来越严格。但伴随着森林植被的保护上调、森林旅游区的加大建设，如何保证进入森林旅游区的游客行为规范，成为又一个保护森林植被的主要问题。森林管护团队，作为一个管理森林和保护森林植被的团队，应运而生。本文就基于发挥森林管护作用的护林员管理对策进行探讨。

关键词：森林保护;护林员;管理策略

国家改革开放以来，为响应国家“促产高产”的号召，各地开始研究各种新兴产业及工业，技术的发展固然为国人带来相应的物质基础、国民GDP的整体走高，但与之相对应的代价就是环境的逐渐破坏和日渐加重，一系列生态问题渐渐浮出水面。其中较为严重的就是森林植被问题，森林砍伐过度、占地过多、氧含量不足、森林水源污染都是造成这些现象的重要问题。在此形势推动下，森林管护团队应运而生，但如何行之有效地管理森林团队，怎样科学有效地防护森林，才是当下面临的主要问题。

一、森林管护团队的工作及特性

一个团队由管理者和一般工作者组成，而森林管护团队中最为重要的便是一般工作者，也就是我们所说的“护林员”。护林员的日常工作为森林巡护、生态环境保护、统计掌握植被覆盖率等，但森林毕竟距离生活区路途较远，造成护林员上下班交通不便利，安全得不到保障，工作环境较差等问题。而某些不法分子为了灰色收入而铤而走险，肆意破坏森林自然资源，使得森林护林员的工作更为艰难，间接造成了多数人员不想成为森林护林员的原因。除了以上问题，解决民事占地纠纷，预防检测森林自然灾害，也是护林员的日常工作。

二、当下森林护林工作中存在的问题

（一）森林护林员工作环境

目前的森林护林员工作环境还处于待发展阶段，普遍工作环境较为苛刻。特别是一些还未被开发，但列入保护区域的森林，没有主要交通要道，没有安全的道路保护措施，都是现在普遍出现的问题。有些森林防护工作甚至需要纯步行加以攀爬辅助，这就大大地增加了护林员的人身安全问题。

（二）森林护林员自身素质问题

目前的森林护林员普遍年龄偏大，大部分经由当地村镇进行选拔招聘。但往往此类人员都由当地村镇政府或承包公司“口头签订”，没有法律合同及书面文件的约束，而很多护林员都由当地裙带关系入选森林防护工作，这就造成了护林员整体素质不高，也没有按照国家生态环境护林员选拔标准进行选择。大多数护林员也面临文化程度不高，不知道科学的森林植被养护知识，有可能会造成深层次森林环境破坏。老龄化意识也造成对产生的人为破坏事件上隐瞒不报，更有甚者甚至直接进行参与生态环境破坏活动，而这些事件在国内也是频频发生。以上这些问题，直接造成了森林团队护林工作无法开展且达不到预期防护效果。

（三）森林护林员的工作规则

大部分森林护林员都没有相应的工作职责要求，不仅仅是保护森林生态环境不被破坏，保护森林占地中农民的切实利益也是工作内容之一。多数森林护林员因工资低或无人监管，认为付出并得不到相应机构的回报，逐渐养成了“看心情巡护”“无规则巡护”等不良风气，更因工作中没有保障的交通工具，考勤日志等只能以传统的手写日志或签到来进行保证，没有相应的实时手段进行监控，再加上森林护林员本身的意识不足，对森林的实时情况不能实时掌控，森林的日常安全也得不到切实的保障。

（四）服务意识低下，没有正确的工作观念

护林员这一职业称谓由来已久，但至今有的地方仍然没有建立起正确的工作制度和服务理念。随着农业经济的不断增长，护林员的工作不仅仅是保护森林植被资源不被破坏，还要切实保护好农民的利益。而工作的根本也是为国家及人民服务，但很多护林员并不能认识到这个问题，由于近几年《护林工作条例》不能确切落实到每一位护林员的实际工作中，森林护林员的整体认识不到位，导致一直未能树立起正确地工作观念。目前大多数森林护林员只注重于日常巡护工作，并未结合实际解决森林植被生态环境问题，而山林权属也属于其中日常工作，有的护林员并不认为这是自己分内的工作，只顾保护森林不受侵害，造成了森林内的权属纠纷问题，出現这种问题也主要因为缺乏工作服务意识。

三、对当下森林护林员的管理建议

（一）建立完善的招聘及入选制度

上文提到，目前护林员的选拔是通过村镇进行口头协定，这种情况不利于正常工作的开展与进行，也存在着不公平、不公正、不公开等问题。地区政府及当地森林所属单位，应组织进行正确地招聘工作，结合当地实际需求，制定相应符合的招聘方案，并将其制定方案进行公开，确保在其招聘过程中的透明，保证公平、公正、公开的原则。并应提高其正常薪资待遇，鼓励高新技术人才入选森林防护团队，达到科学的资源防护。各村镇也应成立相应的工作小组，对其整体选拔过程进行全程把控，并将其全程公开，在正常工作素质、工作服务态度、日常生活作风问题、职业基础知识与素养等方面进行全方位的考核，使其确保真正符合为人民服务的宗旨，并在入职后由统一单位统一管理。

（二）定期检查及定期培训

在选定好入职人员之后，应对其进行定期地理论知识及实际操作的考核和培训。培训过程中既要根据国家实时出台的相应制度进行培训，还要定期举办乡镇政治活动，并自觉接受群众的监督，并适时开展相应的政治研讨会议，以此来进行森林护林员的定期检查和培训，提高森林护林员的职业素养和工作意识。

（三）建立相关的护林员制度

国家政策的宣导和落实一直是国内各行业存在的一大难题，虽然国家在森林管理制度方面不断出台并跟新相关政策并力求落实，但国内森林防护区往往存在于落后地区和偏远地区，这也就造成了政策落实受到层层阻碍，很难落实到每一个一线工作者的身上。应根据各地区不同的村镇实际情况制定合情合理地森林防护员管理制度，规范其日常工作规范，并在森林防护团队中采取“金字塔管理”的方式，用奖惩和责任完成制度评比并选出合适的管理人员，并规范其日常工作态度和工作作风，做出楷模效应，使得能使其真正带领一下护林工作中更加积极地投入到森林养护工作中，并对其建立的制度进行透明公开，高层管理人员也应该参与到日常管理制度的制定和保护中。

（四）高新技术的使用

目前的森林保护工作中，面临的另一问题就是没有高新技术知识及设备。目前大多数的森林团队还使用着手动考勤，传统标志记录的形式，应采取目前较为先进的现代化信息技术，并接入网络平台，不仅是为了完善其护林员考勤制度，更是为了更好地提高森林管理养护标准，利用现代化信息技术进行实时分析和实时信息上报，能让高层管理人员更好的了解到下面的情况，相关机构也应投入开发及宣传高新科技使用的行列中，使得护林工作更为完善。

四、结束语

森林生态环境是现在地球上的几大生态系统之一，对人类的日常生活有着极为重要的影响，人类应加入保护森林的工作中去，相关部门对森林护林员的管理也应切实落到实处，保护好森林生态资源。

参考文献：

[1]扶延国.方英涛.吴军彰.贫困人口转生态护林员后护林管理存在的问题及对策[J].河南林业科技，2017（3）：47-48.

[2]吴晋辉.基于发挥森林管护作用的护林员管理策略[J].绿色科技，2015（11）：117-120.