烟台市规上企业创新情况调查报告

吴巧玲

摘要：为全面了解烟台市企业创新活动的总体规模和分布情况，从整体上分析企业的创新能力，按照国家统计局企业创新调查制度的统一要求，对2018年规上企业创新情况进行了问卷调查。文章立足企业产品创新、营销创新、创新研发费用、创新合作等多方面分析企业创新情况，面对企业创新中存在的问题，有针对性地提出提高企业创新能力的建议。

关键词：企业创新;调查报告

本次调查的主要内容包括：企业进行产品创新、工艺创新、组织创新和营销创新的基本情况，创新活动类型、创新合作、创新阻碍因素、知识产权及相关情況，创新成效、创新政策及政策需求、企业创新发展战略及其他相关情况。

创新调查对象：规模以上工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业）企业，特、一、二级总承包、专业承包建筑业企业，限额以上批发和零售业企业，规模以上交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业企业。

2018年烟台市规上企业创新调查共涉及法人单位4 026家，按行业分类，工业企业2 176个，占54.05%，建筑业378个，占9.39%，服务业企业1 472个，占36.56%;按经济类型分类，内资企业3 495个，占86.81%，港澳台商投资企业146个，占3.63%，外商投资企业385个，占9.56%;按企业规模分类，大型企业128个，占3.81%，中型企业742个，占18.43%，小型企业1 357个，占33.71%，微型企业1 799个占44.68%。

一、调查主要结果

2018年，烟台市开展创新活动的企业1 663家，创新率为41.31%，比去年提高3.13个百分点;成功实现创新的企业1 598家，占开展创新活动企业96.09%，比去年提高5.80个百分点。从行业分布看，工业企业开展创新活动1 147家，创新率为52.71%，比去年提高3.32个百分点;建筑业企业开展创新活动86家，创新率为22.75%，比去年下降5.11个百分点;服务业企业开展创新活动430家，创新率29.21%，比去年提高3.41个百分点。

（一）产品创新和工艺创新情况

从产品创新与工艺创新来看，开展产品或工艺创新活动企业964家，占全部企业23.94%，比去年提高2.88个百分点。实现产品或工艺创新企业860家，占全部企业21.36%，比去年提高6.30个百分点;其中，实现产品创新的企业占全部企业15.25%，实现工艺创新的企业占全部企业17.61%，有正在进行或中止的创新活动企业占全部企业16.69%，分别比去年提高4.32、5.19和3.66个百分点。

分行业来看，在开展了产品或工艺创新活动的企业中，工业有762家，占工业企业35.02%，比去年提高2.30个百分点;建筑业有44家，占建筑业企业11.64%，比去年下降0.89个百分点;服务业158家，占服务业企业10.73%，比去年提高3.00个百分点。在实现产品或工艺创新的企业中，工业占全部企业22.70%，建筑业占全部企业5.56%，服务业占全部企业6.73%。

（二）组织创新和营销创新情况

从组织（管理）创新与营销创新来看，有组织（管理）创新或营销创新企业1 325家，占全部企业32.91%，比去年提高2.89个百分点。其中，有组织（管理）创新的企业1 091家，占全部企业27.10%，有营销创新的企业866家，占全部企业21.51%，同时实现组织和营销创新的企业632家，占全部企业15.70%。

分行业来看，工业中开展了组织（管理）创新与营销创新活动的企业854家，占全部工业企业39.25%，比去年提高4.51个百分点。建筑业中开展了组织（管理）创新与营销创新活动的企业70家，占全部建筑业企业18.52%，比去年下降7.94个百分点。服务业中开展了组织（管理）创新与营销创新活动的企业401家，占全部服务业27.24%。

（三）创新研发和费用情况

从创新活动来看，仍然以内部研发活动为主。有内部R&D的企业655家，占全部企业16.27%;有外部R&D的企业103家，占全部企业2.56%，分别比去年提高2.33和0.27个百分点。其中工业有内部R&D和外部R&D的企业分别为638和98家。

从创新费用来看，2018年企业投入的创新费用200.43亿元，比去年减少12.22亿元。其中内部R&D活动经费支出占创新费用88.44%，外部R&D活动经费支出占创新费用2.48%，分别比去年提高2.15和1.25个百分点。全市规模以上工业企业研究开发费用支出合计182.23亿元，户均研发费用为837.45万元。

（四）创新合作和产出情况

从创新合作来看，开展创新合作企业646家，占有创新活动的企业38.85%，比去年提高5.82个百分点，其中与高等学校开展创新合作的企业215家，与研究机构开展创新合作的企业144家，分别占合作创新企业33.28%和22.29%。分行业来看，工业开展创新合作的企业有505家，建筑业有31家，服务业有110家，分别占开展创新合作企业78.17%、4.80%、17.03%。

2018年，调查企业共实现新产品销售收入1 956.1亿元，占当年主营业务收入的14.6%。申请专利的企业296家，申请注册商标的企业407家，申请版权登记的企业85家，形成了国家或行业技术标准的企业231家，对技术秘密进行内部保护的企业526家，应用了难以复制的复杂技术的企业79家，发挥了时间上的先发优势的企业985家，分别占调查企业的7.35%、11.67%、2.11%、5.74%、13.07%、1.96%、24.47%。

（五）创新活动的分布情况

在四种创新形式中，实现组织（管理）创新的企业占全部企业的比重最高，占27.10%，其次是实现营销创新的企业和实现工艺创新的企业，分别占21.51%、17.61%，最低的是实现产品创新的企业，占比15.25%。

在开展创新活动的工业企业中，制造业一行独大，企业占比达到93.29%。在调查的29个制造业行业大类中，高新技术制造业表现出较高的创新活跃度。调查结果显示，仪器仪表制造业的创新率为88.46%，医药制造业的创新率为80%，分别居第一位、第二位。

二、创新调查企业存在的问题

（一）工业企业创新活动行业分布差异大，IT产业的创新率偏低

工业企业的三个门类中，采矿业的创新率为66.18%，制造业的创新率为52.86%，电力、热力、燃气及水生产和供应业的创新率为37.18%。采矿业的创新率最高，比制造业高出13.32个百分点，比电力、热力、燃气及水生产和供应业高出29个百分点。

IT作为新兴产业，在烟台市的创新率偏低。计算机、通信和其他电子设备制造业创新率为56.96%，在制造业中排第十位，比济南低26.37个百分点。信息传输、软件和信息技术服务业创新率为54.55%，比济南低16.36个百分点。

（二）创新缺乏核心竞争力

調查结果显示，烟台市企业组织、营销创新明显多于产品、工艺创新，有组织或营销创新的企业占开展创新活动企业的比重为79.68%，有产品或工艺创新的企业占比为57.97%。创新层次较低也与烟台市基础研究能力偏弱有关，2018年，烟台市基础研究支出占规模以上企业R&D经费内部支出的1.10%，与此相对应，应用方面的试验发展支出占比则为95.59%。部分企业更愿意在风险小、难度低、技术附加值少的环节进行创新，而对能在国际领先的关键核心技术研发能力较为薄弱。

（三）优惠政策落地效果不明显

调查结果显示：被问及的创新相关11项政策中，有创新活动但未享受科技创新免征进口关税政策的企业占68.27%，未享受技术转让、技术开发收入免征增值税和技术转让减免所得税优惠政策占65.68%，未享受研发专用仪器设备加速折旧政策占61.75%，未享受双创政策占53.44%，未享受金融支持政策占54.12%。

被问及政策效果不明显的原因，认为“不具备享受资格”的原因比例最高，此类原因在各项政策中占比72.26—84.67%不等。认为“不知道此政策”原因的企业位列第二，仍有部分企业认为“政策吸引力不足、办理手续繁琐、政府部门执行力不够”等。

三、对企业创新活动的几点建议

（一）加强创新投入，拓宽创新资金来源

创新投入是影响企业创新潜力的重要因素。一是政府部门制定和完善相关政策措施，提高企业加大创新投入强度意愿。二是通过建立企业创新资质评定体系、规范创新资金使用方法、保护创新资金安全等方式，消除资金恐慌，引导各方资金积极参与企业创新活动，拓宽企业创新资金来源。

（二）构建创新平台，培养引进高层次人才

政府要在企业产学研合作中发挥好桥梁作用，积极为企业与高等院校、科研院所合作研发提供良好条件。一是政府部门要引导和鼓励企业开展创新合作，利用“人才共济、风险共担、成果共享”的模式，整合各方创新资源，为企业创新合作提供有效信息。二是加大引进高层次人才力度，完善人才引进政策，积极吸引各类人才来烟台企业工作;健全人才培养制度，通过产学研、项目开发等方式促进企业之间、企业与高校和科研院所之间的知识流动和人才培养。

（三）加大宣传力度，做好政策解读服务

针对7成以上企业不具备享受该政策的资格问题，相关政府部门要相互协调、共同努力，将国家、省、市对企业的各项税收减免优惠政策落到实处，一是加大政策的宣传力度，多渠道、多手段、多方式确保企业能够及时了解相关政策及实施细则，提高企业领导者对创新的重视程度。二是做好政策落地服务工作，为企业创新营造可持续的良好外部环境，扩大政策的受益面，让更多的企业享受优惠政策。

参考文献：

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[2]贾荣言.河北省企业创新发展状况研究[J].河北企业，2016（8）.

[3]全国企业创新调查资料开发课题组.我国高技术企业创新状况分析——2014年全国企业创新调查资料开发系列分析报告之六[J].调研世界，2017（4）.