合肥市智慧城市建设现状及对策研究

姚璇

【摘  要】智慧城市建设是目前国内城市建设的新风潮和新热点，推进智慧城市的发展已成为提升城市竞争力、加快城市信息化建设的必由之路。合肥作为国家智慧城市试点城市，积极进行智慧城市的建设。论文将合肥与长三角城市群的其他城市进行比较，对其智慧城市发展的水平进行SWOT分析，并对智慧城市的全面发展和持续建设提出了相关对策和建议。

【Abstract】The smart city construction is a new trend and hot spot in China's city construction. Promoting the development of smart city has become the only way to enhance the city competitiveness and accelerate the city informatization construction. As a national pilot city of smart city， Hefei is actively building a smart city. This paper compares Hefei with other cities in Yangtze River Delta city agglomeration， analyzes its development level of smart city by SWOT， and puts forward relevant countermeasures and suggestions for the comprehensive development and sustainable construction of smart city.

【關键词】智慧城市;信息化;创新

【Keywords】smart city; informatization; innovation

【中图分类号】F299.22                               【文献标志码】A                                   【文章编号】1673-1069（2020）06-0180-02

1 合肥智慧城市建设发展现状

合肥近年来发展迅速，2019年，合肥市实现生产总值9409.40亿元，排名属全国大陆地区前21强，GDP总量和人均GDP均居全省第一。2018年5月，在国际标准化组织IS/TC268/SCI第七次工作会议上，中国合肥、日本川崎和英国剑桥被选为智慧城市国际标准的试点城市。

合肥是长三角城市群（共27个）的重要城市之一，得天独厚的地理位置为其城市建设发展带来了优势。根据住建部和科技部公布的国家智慧城市试点名单中，这27个城市中入选16个为智慧城市试点名单，通过实地考察、查阅统计年鉴和政府工作报告等，根据其智慧城市建设发展的水平分为三类（见表1）。

合肥的智慧城市建设相较于上海、杭州和南京这些城市是有差距的。这主要是因为合肥在经济发展水平上有差距，基础设施建设方面的投入较弱。

2 合肥智慧城市建设的SWOT分析

2.1 合肥智慧城市建设的S分析

2.1.1 创新优势

2019年，合肥市初步建成综合性国家科学中心框架体系，滨湖科学城实质性运转，安徽创新馆建成运行，量子信息科学国家实验室创建取得关键性进展，8项科技成果获国家科学技术奖，跻身世界区域创新集群百强。合肥科研投入占总产值的比重达到3.24%，在省会城市中排名第2，主要创新指标在省会城市中排中前7。

2.1.2 产业优势

积极开展“中国制造2025”试点示范。坚持未来工业创新以智能工业化和工业智能化为方向，大力发展智能经济和数字经济，积极发展智能机器人、量子通信等未来产业，推动传统产业智能化升级，注重智能化，转变升级传统产业。

2.1.3 人才优势

合肥的高校和科研所数量众多，有中科大、合工大等59所高校和量子创新研究院等科研所，注重教育和人才培养，具有雄厚的科研实力。

2.2 合肥智慧城市建设的W分析

2.2.1 经济发展水平有待提升

近年来，合肥在轨道交通、居民出行、智慧合肥等公共交通和基础设施的投入均有所增长，但是基础设施投资的渠道相对单一。合肥自身经济发展过程中，高技术产业、绿色产业及新兴产业所占比重也不及上海、杭州和南京。

2.2.2 科技转化机制缺乏

合肥的技术投入多依赖政府资助，依托企业、高校、科研机构共同研究。但这三者间没有形成良性的合作创新机制，导致科研成果利用率并不高，本地转化率只有25%～30%。即使合肥市的科技研发经费投入逐年增加，但投入结构并不合理，基础研究领域的经费多，智慧城市相关的研究领域科技资源相对不足。

2.2.3 专业人才短缺

虽然合肥是科教名城，每年培养很多的文史、理工类人才，但是缺乏与智慧城市相关的科技创新专家。

2.3 合肥智慧城市建设的O分析

2.3.1 政策基础

合肥作为国家智慧城市试点名单中的一员，抓住机遇，不断制定和出台相关政策保证实施。《合肥市“十三五”规划纲要》中明确指出要以信息安全和标准体系建设为先导，以智慧基础设施建设和智慧应用推广普及为抓手，提高城市发展质量和人民生活的幸福感。