干部培养，不画“路线图”

张康喆

年轻干部是党的事业薪火相传的接班人。党的十八大以来，中央高度重视培养选拔年轻干部。2018年以来，中共中央政治局召开会议审议《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》，中共中央印发《20182022年全国干部教育培训规划》，修订《党政领导干部选拔任用工作条例》……一系列重要举措为培养更多优秀年轻干部夯实了制度根基。

“在硬仗中发现、考察和提拔年轻干部，有利于精准识别干部特性、全面了解干部能力、全方位看到干部优缺点。”中央党校（国家行政学院）研究员胡仙芝说，这是加强干部队伍源头培养、推进高质量干部队伍建设的需要。

苗要蹲得实

当前，“70后”“80后”甚至“90后”的年轻干部，正渐渐成为干部队伍的主体。

优秀年轻干部要有足够本领来接班。党的十九大报告指出，大力发现储备年轻干部，注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部，源源不断选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部。

中国社科院马克思主义研究院马克思主义中国化研究部副主任贺新元说，年轻干部为干部队伍注入了生机活力，但同时有的干部也相对缺乏基层和艰苦地方的扎实磨炼，需要在硬仗中“把苗苗蹲实”。

中共中央办公厅印发的《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》强调，在统筹推进疫情防控和复工复产、打好三大攻坚战等重大斗争中考察识别干部。

“疫情防控是硬仗，基层一线、边疆艰苦地区实践以及脱贫攻坚、乡村振兴等急难险重岗位是考验，这都是锤炼年轻干部的试金石。”贺新元说。

在硬仗中，首先能练得政治上靠得住的真功夫。“年輕干部不缺干劲缺韧劲，不缺活力缺定力。”贺新元说，一个干部的政治品质坚定与否，体现在关键时刻、重大考验、极为复杂的情况下。例如，抗疫过程中，不少年轻干部立即响应、紧急行动、勇挑重担、敢于负责，能够严格按照党中央要求和党的纪律规矩办事，这正是检验初心使命的最好时刻。

在硬仗中，能够蹲实群众工作的本领、提升解决专业问题的能力、增强驾驭风险的底气。“只有到急难险重第一线、服务群众最前沿、改革发展主战场，年轻干部才能在处理复杂问题、新老难题中强弱项、补短板、学真本领。”胡仙芝说。

担任网格联络员、企业联络员，协调各种资源以统筹疫情防控和复工复产的年轻干部;活跃在各地贫困村扶贫一线，深入群众的第一书记;到艰苦边远地区参与援藏援疆援青工作、到雄安新区和海南自由贸易港建设等改革前沿锻炼成长的机关干部……2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，除了应对防控疫情，还有不少必须完成的硬任务。

“有厚植的土壤，苗儿有方向地成长才会蹲得实。”中央党校（国家行政学院）教授胡月星说。

敢于压担子

让有潜力的优秀年轻干部经受吃劲岗位、重要岗位的磨炼，把重担压到他们身上，在难事急事乃至“热锅上的蚂蚁”一样的经历中经受摔打，是让年轻干部成长成熟的重要途径。

“嫩竹做不了扁担，嫩肩挑不起重担。”贺新元说，对那些看得准、有潜力、有发展前途的年轻干部，组织部门要敢于给他们压担子，有计划地安排他们去经受锻炼。

一方面，要形成日常发现、动态管理、持续培养的工作机制。从偏重“选”向统筹选拔、培育、管理、使用转变，从“伯乐相马”变成“赛场选马”，能防止和解决平时重视不够、培养不够，用时急用现找、降格以求的问题。

记者观察，在西北地区一些省份，针对下沉基层一线，制定了年轻干部分布清单和需求清单“两张清单”，并建立动态更新制度。接收单位设岗“下单”、派出单位推优“荐单”，对称式的匹配不仅将年轻干部压担子日常化管理，还增强了针对性。

另一方面，培养年轻干部时还要坚持差异化培养方式。从干部成长过程来看，每个阶段年轻干部的能力、素质、心态各不相同，压担子时应因人而异。

比如，年轻后备干部的培养重点应放在端正从政理念、牢记宗旨意识，可从下沉农村（社区）基层一线发力;年轻领导干部的培养重点应放在强化担当精神和领导经验，可从重点项目克难攻坚一线发力，在关键急难岗位，提高其宏观决策和统揽全局的能力。

辩证把握快慢关系

优秀的年轻干部在硬仗之中脱颖而出，还要会使用，切忌“重选拔轻培养”。中央多次指出，对有培养前途的优秀年轻干部，要不拘一格大胆使用。

“不拘一格不等于破格提拔。”贺新元分析，必要的台阶资历是积累领导经验所需要的，但讲台阶不能抠台阶，论资历不能唯资历。“既要破除论资排辈、平衡照顾，打破隐形台阶，也要防止火箭提拔。”

多位受访专家认为，选准用好年轻干部，要注重日常考核、分类考核、近距离考核，更要辩证把握好年轻干部使用快慢关系。

一方面，年轻干部选拔任用要严格标准、严格把关、动态更新。可从日常制度建立上发力，以打硬仗时的表现为依据、以干部本人条件与岗位的匹配度为标准，既注意补充新的优秀人选，也要及时把“南郭先生”调整出去，始终保持一池活水。

同时，充分发挥和调动好各年龄段干部积极性，让整个干部队伍都有干劲、有奔头、有希望。

另一方面，硬仗是锤炼和发现年轻干部的机会，但绝不能揠苗助长。“不能把硬仗选拔变成‘搞自我设计和晋升路线图，更要以长效机制鉴别年轻干部，让年轻干部经历相对完整的历练周期。”胡月星说。