消除生活中隐藏的数字鸿沟

张天潘

2020年，新冠肺炎疫情给社会踩了刹车，却给数字化踩下了油门，人们越来越习惯在家办公、在线学习、“云端”娱乐，尽情享受互联网的红利和数字化的便捷。然而很多人却没有意识到，在不断信息化、数字化的过程中，新的不公平正在出现，一道深深的数字鸿沟正在悄然形成。

疫情期间，“河南邓州一贫困户的女儿疑因没有手机上网课服药自杀”“老人因无法出示健康码被赶下公交车”等事件，暴露了隐藏在生活中的数字鸿沟。

平时我们都以为，一部千把块钱的智能手机谁没有啊，但却不知道，对于贫困家庭来说，这就是高额的负担。我们也都以为，连幼儿园小朋友玩智能手机都很溜了，但却不知，对于很多老年人来说，智能手机就是一个无法掌控的复杂仪器。我们还认为，把很多民生服务搬到网上就方便了所有人，甚至因此把线下通道都取消了，但却忘了那些无法上网的贫困家庭和老年人，他们就这样被社会忽视乃至遗忘了。

最近发布的第45次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2020年3月，我国网民规模为9.04亿，互联网普及率达64.5%。但另外一个维度的数据，也必须引起我们的重视：我国非网民规模为4.96亿，其中农村地区的非网民占比为59.8%。也就是说，还有这么庞大的群体生活在网络之外。我们应如何让他们尽快跟上数字化进程，不让他们被时代所抛弃？

要解决这个问题，必须先了解其根源。相关调查显示，使用技能缺乏、文化程度限制和年龄因素是存在大量非网民的主要原因。其中不懂网络技能的非网民占比为51.6%，受不懂拼音等文化因素限制的非网民占比为19.5%，年龄太大或太小的非网民占比为14.0%，没有电脑等上网设备的非网民占比为13.4%。

细细拆解数字鸿沟，可以分为三个层级来讨论：一级为“接入沟”，主要取决于硬件条件，如“没有手机上网课”；二级为“使用沟”，主要取决于能否掌握和使用信息技术，如有智能机的老人不会使用微信等软件，就属此种情况；三级为“思维沟”，不同素养的人获取的信息种类和内容不同，对其理解和把握也大不相同，例如有人用抖音消磨时间，也有人用它做电商營销，这就是“思维沟”的差异。

最重要的是对症下药，针对不同层级的问题，采取不同的对策：没有智能设备的，先给设备；有设备不会使用的，加强培训；会使用的，则要引导其更有效地利用技术。因此结合上面数据，13.4%没有设备的非网民，应该尽可能满足他们在硬件上的缺失；51.6%不懂网络技能的非网民，需要通过相关培训指导，加快他们在技能上的提升。

值得关注的还有文化程度限制和年龄太大或太小两项原因，其合计比例高达33.5%。也就是说，我国三分之一的非网民是由这两项原因导致，而这显然很难通过提供智能设备和加强培训指导来解决，这个时候就应该有更多思考，尤其是各种数字化措施出台之前，要充分考虑到这些人会面临的问题。

以前的公共建筑一直忽视了残疾人的需要，没有无障碍设置，现在，这些情况正在得到有效改善。数字化政策的推行，也要借鉴这种经验，每一项决策都应该照顾到每一个人，尤其是容易被忽视的少数群体。比如，面对老年人，就不能一刀切地将电子健康码作为唯一凭证，而要有线下的便捷凭证作为补充，以保障他们的行动自由。

每一项公共政策出台之前，都要充分考量其是否有更多包容性。能够满足不同群体的需求，做到全面普适，是打破数字沟通，弥合社会群体信息隔离最根本的办法。