巢湖城北所：实干擦亮忠诚底色

杨祖友

安徽省巢湖市公安局城北派出所位于巢湖路与长江路交叉路口附近，辖区面积28平方公里，实有人口14万，流动人口4万，旅馆286家，大型洗浴及歌舞娱乐场所13家，网吧38家。该所现有民警34人，辅警31人，年接警量为1.5万起。2005年，被公安部评定为一级派出所。13年来，该所历任领导以打造忠诚干净担当的队伍为根本，全所上下凝心聚力，各项工作都有了长足的进步，让公安部一级派出所这块金字招牌光彩夺目，次次顺利通过公安部复检。

党建引领，紧盯目标往前奔

2016年年底，第三任所长王松涛走马上任。“接力棒交到了自己的手里，就好似牛疙头架到脖子上。面对新形势，新任务，如何在新时代续写派出所工作新篇章？唯有‘干字当头，且永不停息。”说这话时，王松涛的眼里充满了自信和刚毅。

派出所工作，隊伍是根本，党建是核心。该所党支部始终把加强党的思想政治建设放在第一位。坚持“三会一课”学习制度;开展“为何从警、为谁用警、如何做警”大讨论和“正警风、肃警纪”“讲严立”“强转改”等系列专项教育整顿活动，让民警的心灵经常性接受洗礼，坚定理想信念，明确政治方向，打牢对党忠诚的“定海神针”。

2019年年初，全体党员民警的手机都下载安装了“学习强国”软件。党支部要求，通过该平台人均日学习积分须达到30分，用红色基因天天刷新每位同志的思想。目前，每天读一篇精彩理论文章，看一段经典视频，写一段学习感悟文字，在全体党员中已蔚然成风，同时也成为支部组织生活的一种新常态。

实际工作中，党支部一班人刀刃向内，勇于解剖自己，敢于在民警面前亮相，敢于在民警面前立标杆，大声喊响“向我看齐”的口号。 “所领导通过自身过硬来释放正能量，弘扬主旋律。整个队伍风清气正，齐心向上，紧盯目标往前奔。”教导员方波说。

夯实责任，队伍活力四射

走进城北派出所，民警你追我赶，干事创业的热情一定会让你有扑面袭人的感觉。该所调动队伍动力、活力的密诀何在？“精细化管理，层层夯实责任。”所长王松涛说。2016年，所里将管辖区域分成五个警务责任区。责任区内的一切治安管理，由警务区一杆子包揽到底。一年后，该所在警务区“大包干”的基础上，推行“表单式”量化考核，即以“表单+数据”的形式呈现每位民警的月工作数量和质量，进一步明晰任务;所里逐月、逐项对每个警务区、每位民警进行考核打分，并按得分高低进行排名，进一步夯实责任。除此之外，该所还出台了一系列奖惩措施，调动激励民警，为责任落实再轰一脚油门，再鼓一把劲。

“任务指标顶在头上，月成绩单挂在墙上。人活一张脸，树活一张皮。排名靠后，危机感顿起，谁还能有淡定的心情。”民警沈涛深有感触地说。以末将为耻，人人不甘落伍;以冠首为荣，个个奋勇争先，全所民警干事创业的激情爆棚。过去草城街、党校路等地的黄、赌、毒警情多发，所里出台了多项举措，推磨似地逼着民警去整治，可效果一直不理想。现在根本不用领导打招呼，除对报警案件及时出警处理外，一有闲暇，责任区民警就会主动到‘责任田里转一转、看一看，发现‘病虫害就立即施治。在全所民警的字典里，几乎找不到“星期天、节假日”这几个字。不行春风，哪得秋雨？好一番辛勤劳作过后，收成自然不差。过去这里月警情量有30多起，现在10起都不到。

“四类可防性案件的回访一直是个老大难的问题，回访率一般只有70%。落实责任制后，回访率很快飚升到98%，正常都在百分之百。”综合内勤室主任孔德友说。

在全局业务绩效考核中，该所年年名列前茅。2018年，在合肥市公安局县（市）局13个城关派出所中，业务绩效排名第一;另外还数次获得上级表彰。

防范为先，撑起居民安全伞

“在社会治安管理中，防范是最有效，也是最经济的手段。”这是所党支部的共识。

2016年第一季度，凤凰山街道范围共发生盗窃案148起，同期相比上升49.62%。这一通报似一记重锤狠狠敲在时任所长曹昌华的心上。在他的积极倡议和推动下，各社区迅速成立了以党员、治安积极分子和保安为骨干的“夜巡队”，派出所及时对队员们作业务培训。在民警的带领下，队员们佩戴红袖章，每晚8点一到，准时进入社区每条巷子、每个楼道口、每个角落，反反复复地巡逻。在深夜里，小区里还到处可见红袖章飘飘，电筒光闪烁的情景。“这说明派出所心里装着咱，想着咱，我们感到很舒心、很安全。”向阳苑小区居民李德明感慨地说。

2018年5月，民警在城市之光社区走访中，有居民反映有一家名叫“老妈乐”的店，整天只做这样的事：向老年人派送鸡蛋再组织他们听讲座。民警及时跟进展开调查，并向老年人宣传，提醒他们不要贪占小便宜，防止养老金被骗。后来经工商部门核查，该店果然来路不明。“多亏民警提醒及时，我们才没有遭受更大的损失。”事后，许多老年人庆幸地说。2019年3月1日，副所长朱文才巡逻至城市之光A8栋楼时，突然听到火车经过时连续发出的“哐当、哐当”声，他敏感地意识到，不法分子完全有可能用该声音作掩护作案。朱文才第一时间招呼小区保安，要求他们加大这片区域的巡逻密度。城市之光小区内有多家制衣、布袋加工等作坊式企业。“高温酷暑天气，有时做梦都想到的是这里的安全。”社区民警强鶄说。“驱蚊时，防止蚊香被风吹倒;火灾逃生时，要捂住鼻子，蹲身离开……”来到员工们中间，强鶄说过多少回这样的话，谁也记不清。“该想的，她都一一想到了;该做到的，她都一一做到了。我要为这位警花点个赞！”隽怡服饰店薛姓老板如是说。

在加强人防的同时，派出所还不断加大技防、物防投入的力度。先后在小区安装100多只高清探头，建成了派出所可视化指挥调度中心，实现了探头“站岗”，鼠标“巡逻”保平安的目标。2019年2月份，辖区内万达广场发生一起三轮车被盗案。民警完全是通过所里的视频监控系统发现目标、锁定嫌疑人，并最终将其抓获的。

立体式的防控措施，对预防案件的发生发挥了重要的作用。2018年，辖区刑事案件发案率同比下降28.6%，四类可防性案件同比下降11.99%，黄赌警情同比下降25%，城市之光小区连续数年未发生火灾事故。

靶向发力，严厉整治黄赌毒

严密的防控网，有效防范了大的治安、刑事案件的发生。可辖区“五小”场所多，容易藏污纳垢，如：涉黄涉赌涉毒案件易发多发。该所在社会治安管理工作中，始终坚持问题导向，聚焦黄赌毒，并以集中清查、秘密蹲守、情报引领等措施为手段，靶向发力，频出重拳，予以严厉整治。2017年9月初的一天，副所长倪祥（时任）办理了一起普通治安案件，在对该案违法嫌疑人吴某的手机微信信息进行调查时，他发现一个域名为“AA岛”的微信空间里有大量淫秽照片。倪祥敏銳地感到，照片中可能隐藏着另一起案件，也就是人们常说的“楼凤”卖淫招嫖案。他立即“登梯”般地对该微信空间里的数百条信息进行了逐条梳理，同时进行大量的分析研判，结果发现该卖淫窝点应藏匿于城市之光某单元楼内。为了彻底摸清情况，办案民警先后乔装秘侦14次。9月23日，果断采取“收网”行动，将这个“微信”招嫖卖淫团伙一举打掉，共抓获涉案人员6人，其中刑事拘留2人，行政拘留4人。此案，在巢湖系首例。

2018年2月的一天，社区民警在工作中获悉，徽商御花园小区内可能有一流动赌场。侦查发现，该赌场组织严密，站岗、望风人员均佩有对讲机。在掌握到该赌场的活动规律后，3月11日晚，30名警力果断出击，将这个深藏于小区内的赌博窝点一举端掉，现场抓获涉赌人员32名。8月16日下午，台风“温比亚”袭击巢城。顷刻间，狂风大作，暴雨如注。当天夜里“零”点左右，副所长王曦等冒雨在某小区巡查时，发现该小区一隐蔽处摆放有数台赌博机，有多人正在赌博机上尽兴赌博，民警立即展开抓捕。此案共收缴大型赌博机5台，抓获涉赌人员6人。“这样大风大雨的夜里，派出所还会查，真是做梦都未想到。”涉赌嫌疑人王某交代时说。

近三年来，派出所共破获赌博案件26起，涉黄案件21起，涉毒案件7起。在打击震慑黄赌毒违法犯罪，有效净化了社会风气的同时，对预防盗窃、抢劫等案件，促进社会和谐稳定发挥了重要作用。

竭诚服务，“满意”留在百姓心间

“不好了，环城河里飘着一个人。”2016年8月20日上午10时25分，正在人民路上巡逻的民警李涛、沈涛接到群众报警称。二人抓起救生装备，疾速向现场赶去。

来到河边，李涛一把扔掉已脱下并拿在手中的警服。“扑通！扑通！”李涛、沈涛几乎同时跳进了两米多深的河水中，拼命向老人的身边游去。距离老人半米时，两人猛地往前一跃，一左一右抓住了老人的衣服，老人随后被救起。在作简单的急救后，再将其送医，老人很快脱离了危险。

2017年10月20日，市水泥厂职工杨丽替他人装裱三幅“十字绣”，不料送裱途中“十字绣”被弄丢了。心急如焚的杨丽多方寻找无果后，只好向城北派出所求助。4名民警在100多个G的视频海洋里，一帧一帧地反复查看，仔细甄别，连续工作49个小时后，终于发现了一辆嫌疑三轮车。后来又通过视频追踪，逐段锁定了该三轮车的行驶轨迹。当晚8时许，终于在紫薇苑小区内找到了这辆三轮车。昼思夜盼的“十字绣”几经波折终于被找回，杨女士喜极而泣。她特意将一幅上写着“人民公安为人民，失而复得暖人心”字样的锦旗送到城北派出所民警的手中，以表谢意。一万多名网民通过微信平台留言，为民警点赞。

2018年7月3日上午11时许，阳光花园小区一饭店失火，副所长朱文才等数名同志火速赶到现场。未等警车完全停稳，“咣当”一声，朱文才一把拉开车门，几名民警抓起便携式灭火器，以百米冲刺的速度向火场冲去。侦查火情、切断电源、疏散楼上居民，清除路边障碍物，端起灭火器灭火，各种灭火动作依次展开。不久，消防员也及时赶到，肆虐的火势迅速被控制。当听说屋内还有一罐备用的液化气时，朱文才不顾墙体或房屋的一些支撑架随时可能倒下或脱落，进而砸伤自己的危险，将打湿的毛巾往嘴唇上一捂，就一头冲进了还冒着滚滚浓烟的饭店里，这只被火烘烤得滚烫的液化气钢瓶迅速被抢出门外。“巢湖警察，了不起！”围观人群中有人喊道，紧接着响起“哗啦啦”的掌声。