北门派出所的三年探索

罗存伟

重庆市大足区公安局北门派出所成立于1981年。位于世界文化遗产重庆市大足区北山石刻脚下，地处大足区政治文化中心。辖区总面积32.27平方公里，有5个社区、2个行政村，实有人口10万余人。辖区内有重点企事业单位34个，中小学、幼儿园13所，其他治安重点行业单位100余家。派出所现有民警23人、辅警15人。2006年7月被公安部评定为一级公安派出所。获重庆市公安局集体嘉奖9次，荣立集体三等功6次。

2017年5月19日，习近平总书记在接见全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表时发表重要讲话，提出的“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求。同日，担任重庆市大足区公安局北门派出所所长的我被授予“全国优秀人民警察”称号。三年来，我和北门派出所全体民警、辅警以总要求为指引，牢记以人民为中心的发展理念，以维护辖区社会治安大局稳定为己任，扎实开展了各项工作和探索。

党建引领  全力打造党建工作品牌

北门派出所党支部严格落实党内政治生活基本制度，建立健全了学习制度，扎实开展“三会一课”，让“红红脸、出出汗、扯袖子、咬耳朵”成为常态。同时按照“贴近实战、贴近基层”的要求，进一步创新形式、打造亮点、丰富党建活动内容。一是将每月的20日设立为“主题党日”，在“主题党日”组织党员集中学习，并开展丰富的组织生活。二是推行“政治生日”制度，过好“政治生日”，让每名民警牢记自己的入党初心，不断增强支部的凝聚力、向心力。三是筑牢民主择优推荐制度，将表现优秀的党员民警，民主评议后积极向区局党委推荐提拔重用。2019年，三名优秀党员民警经民主择优推荐后走上基层派出所领导岗位。四是依托网络新媒体，开展新形式的学习活动，打造学习型基层公安队伍。党支部利用“学习强国”平台，民警每日选择一篇好的文章、新闻等，推荐到党支部交流群，并发表自己的简要感言，优化了学习体验，活跃了学习气氛。2019年，北门派出所党支部被大足区委评选为“重庆市大足区先进党组织”，连续两年被区公安局党委评选为“五星级党支部”。

开展“四做”  努力践行新时代“枫桥经验”

北门派出所以创建“枫桥式公安派出所”为契机，抓实抓细各项工作措施，全力维护好辖区的平安稳定。

做实司法驻所调解工作。“驻所调解室”运行以来，派出所明确所领导专门对接联系此项工作，定期分析研究问题，不断促进警调协同工作优质开展。值班组将接报警的矛盾纠纷“引进来”，调解室立即介入。半年来，“驻所调解室”调解情况复杂、矛盾突出的民间纠纷就达107起，调解成功率92%，未调解成功的引导进入诉讼程序。此举既节约了警力，又公开透明、公平公正，深得群众好评。

做细矛盾纠纷排查工作。以社区为单位，以警务室为依托，社区民警带着目标“走出去”。社区民警会同社区干部每周对辖区内居民的矛盾纠纷进行滚动排查，坚持“边调查边梳理，边摸排边调解”的模式，建立矛盾纠纷排查化解台账，进行清单式、销号式管理，对不属于警察职权范围内能解决的问题，及时上报辖区党委政府，商请主管部门及时介入，形成闭环式管理。通过“引进来”和“走出去”的矛盾纠纷排查化解工作，北门派出所每年调解各类大小纠纷千余起，实现从源头上预防和减少矛盾纠纷，进一步遏制了辖区“民转刑”案件发生。

做精服务民生警务工作。北门派出所以重庆市公安局服务民营经济发展、服务学校、服务旅游发展等民生警务工作理念为指引，充分发挥职能职责作用，不断优化企业营商环境、筑牢校园安全防线、加强景区安全管理。2019年以来，北门派出所对辖区6000余家民营企业、个体工商户进行了全覆盖宣传走访，收集安全防范、社会治安方面意见建议20条，对每一条意见建议，立即研究，马上解决，为优化大足区营商投资环境贡献公安力量。对辖区中小学幼儿园落实上下学“见警察、见警车、见警灯”勤务机制，每日开展高峰期巡逻防控。社区民警兼任辖区学校法制副校长，每月开展拉网式安全隐患排查，每學期开展法制大讲堂活动，不定期开展校园周边环境整治，有力促进了校园安全。加强对昌州古城、香国公园等网红景区的巡逻防范力度，设置驻景区警务室，优化运行模式，让游客玩得开心、玩得放心。

做强打击违法犯罪工作。始终坚持把打击违法犯罪作为维护社会治安大局稳定、服务群众的重要抓手，近年来扎实开展“扫黑除恶专项斗争”“云剑行动”“打击电信网络诈骗专项行动”等事关群众利益的各类专项工作，进一步完善“打防控管服”一体化机制。近三年，辖区刑事发案持续下降，人民群众安全感满意度不断提升。

牢记嘱托  忠诚守护辖区人民群众

新冠肺炎疫情暴发后，北门派出所按照上级组织统一部署，第一时间落实疫情防控各项工作措施——日夜值守，穿梭小巷，用全力维持辖区的平安和谐;奉献爱心，传递勇气，用担当守护这座城市暖人的温度。

派出所结合辖区实际，制定了所领导包片、民警包小区、“四类人员”防控责任落实到人的24小时战时工作机制，成立了“党员先锋突击队”。派出所民警充分发挥“螺丝钉”精神，协同医护人员、社区工作者对辖区家家户户实行全覆盖走访宣传、排查相关人员活动轨迹，并且就像一颗颗钉子一样“铆”在社区。全所民警既是疫情防控的“宣传员”，也是企业复工复产的“服务员”，切实筑牢了社区疫情防控网，确保了辖区零感染。

派出所民警的日常工作更多的是各种邻里间烦琐的小事和纠纷，更多的是各种非警务活动和家长里短，虽然看似平凡但也不可或缺。北门派出所分管社区的副所长姚远，平日里不苟言笑的他在抗击疫情的关键时期成为了和平村村民口中的“菜篮子”民警。姚远每天都要去和平村开展疫情防控工作，他了解到有一名孤寡老人，每天都要上街买菜。为了减少老人外出感染疫情的风险，他每次去和平村走访时，就会顺路去买点菜，给老人家送去。润物无声，点滴入心，群众对这位“菜篮子”民警多了一份信任。

青春是一段风华，充满朝气和血性，勃发着生机，璀璨着年华。青年民警樊鑫在一次抓捕行动中挺身而出，义无反顾，英勇负伤，右腿被鉴定为伤残十级，他用青春诠释了英雄的定义。

还是樊鑫，在一次出警过程中，一位老人的腿被狗咬伤，疼得站不起来，看着血迹斑斑的现场，樊鑫二话不说拿出急救包为老人清理伤口。“还是等医生来处理吧，别弄脏了你的衣服。”老人不好意思地说。樊鑫笑着回答：“没事，我们穿上这身衣服就是为大家服务的，要是不及时处理伤口，留下隐患就不好了。”在场群众自发地鼓起掌来。樊鑫说，这身藏蓝警服的背后寄予了群众真切的希望，承载了社会平安的重托，这就是我们的“战甲”。面临考验和挑战，就应该身披战甲，忠于使命，敢于担当，在风雨中前行，在岁月中坚守！

（作者系重庆市大足区公安局北门派出所所长）