“一带一路”倡议对沿线国家及世界经济发展的促进作用

马伟光

摘要：当今世界全球化发展迅速，各国家之间的经济、政治、文化交流密切，和谐才能共融，合作才能共荣。我国始终坚持和平发展道路，2013年9月习近平主席提出新丝绸之路经济带，并逐步完善“一带一路”倡议，然而不少国外学者、媒体对“一带一路”倡议进行抹黑。文章旨在分析“一带一路”倡议是在和平环境下发展与沿线国家的合作伙伴关系，互利互惠，带动周边国家甚至世界范围内的经济复苏与发展。

关键词：“一带一路”倡议 ;全球化;经济发展

2013年9月，习近平主席在出访哈萨克斯坦期间发表了题为《弘扬人民友谊 共创美好未来》的演讲，演讲中首次正式提出“丝绸之路经济带”战略倡议;同年10月在访问印度尼西亚期间发表演讲并提出建设“21世纪海上丝绸之路经济带”，旨在加强与东盟各国家之间的经济互通，后来两者被合称为“一带一路”倡议。此倡议意在促进世界经济稳定发展，但是“一带一路”倡议遭到西方质疑，将其污蔑为中国获得世界霸主地位的重要举措，文章将集中对“一带一路”倡议进行全面分析，阐述“一带一路”倡议的各项政治站位、经济政策与文化交流。

一、“一带一路”倡议的时代背景与基本内涵

（一）时代背景

“一带一路”倡议是中国新时期全面对外开放的方针政策，也完全符合周边国家的利益需求。当今世界变化复杂，1991年前苏联解体，世界经济出现一超多强的局面，美国企图建立世界霸权地位;世界范围内的金融危机使得经济发展较为缓慢，多边投资、国际贸易问题尤为严峻。同时改革开放以来，中国经济得到飞快发展，现阶段中国经济和世界经济高度关联，中国有责任帮助周边国家发展经济，遏制战争势力，实现全球范围内的资源合理配置;国内改革步入深水区，工业化发展面临调整转向，产业结构即将升级，构建全方位、多层次的对外开放新格局，才能使中国经济深度融入世界经济体系。其次世界经济贸易保护主义纠纷频发，恐怖主义、难民危机、网络安全问题也十分尖锐，推进“一带一路”建设既有利于亚欧非及世界各国经济合作发展，也有利于稳定地区政治与军事和平。第七十一届联合国大会决议也支持推广中国的“一带一路”倡议，坚信和平发展才能共同繁荣，相信中国实力能为稳定国际局势做出一定贡献。

（二）基本内涵

“一带一路”倡议是探索区域合作的新模式，秉承开放包容、务实合作的理念繁荣世界范围内的政治经济文化。其诞生于后经济危机时代，中国经济在经济危机后仍保持着稳定发展，现在中国GDP（国内生产总值）已经跃居世界第二位，中国有能力、有责任将自身的产能优势、技术资金优势、经验优势传授给周边国家，“一带一路”倡议为沿线国家吸引资金、技术，帮助沿线国家探索经济增长之道。“一带一路”倡议是我国对外开放的新层次、新发展，是维护全球自由贸易和保障经济开放发展的重要举措，在这个平台上各国家是分享者、受益者、贡献者。其目的是为了推动南北对话，通过我国与周边国家甚至世界范围内全方位、多层面交流合作，发挥能源资源互补优势形成互利共赢的区域命运共同体，促进发达国家与发展中国家深入合作，取长补短，实现优势互补，合作共赢。

二、“一带一路”倡议的主要内容及对我国的影响

（一）“一带一路”倡议的主要内容

“一带一路”倡议是在和平发展的新时代背景下提出的，经济全球化发展，但发展中国家的经济发展相对缓慢，与发达国家或发展中国家之间的相互合作相对较少，没有一个国家仅仅依靠自己的实力就能取得经济的稳定发展。“一带一路”倡议沿线国家实力悬殊，但各国家资源丰富，经济互补性强，开展合作交流是必然发展。

“一带一路”倡议主要包括五大内容，即政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通和人心相通。我国“一带一路”倡议恪守联合国宪章的宗旨和原则，坚定不移地维护世界和平发展，通过加强与沿线国家的合作，实现互利共赢。

第一、加强政策沟通。各国可以就经济发展战略和对策进行充分交流，本着求同存异原则，协商制定推进区域合作的规划和措施，在政策和法律上为区域经济融合“开绿灯”。

第二、加强道路联通。上海合作组织正在协商交通便利化协定。尽快签署并落实这一文件，将打通从太平洋到波罗的海的运输大通道。在此基础上，我们愿同各方积极探讨完善跨境交通基础设施，逐步形成连接东亚、西亚、南亚的交通运输网络，为各国经济发展和人员往来提供便利。

第三、加强贸易畅通。丝绸之路经济带总人口近30亿，市场规模和潜力独一无二。各国在贸易和投资领域合作潜力巨大。各方应该就贸易和投资便利化问题进行探讨并作出适当安排，消除贸易壁垒，降低贸易和投资成本，提高区域经济循环速度和质量，实现互利共赢。

第四、加强货币流通。如果各国在经常项下和资本项下实现本币兑换和结算，就可以大大降低流通成本，增强抵御金融风险能力，提高本地区经济国际竞争力。

第五、加强民心相通。国之交在于民相亲。搞好上述领域合作，必须得到各国人民支持，必须加强人民友好往来，增进相互了解和传统友谊，为开展区域合作奠定坚实民意基础和社会基础。”

（二）“一带一路”倡议对我国的影响

1. 解决国内经济，拉动区域经济增长

21世纪中国经济突飞猛进，我国制造业规模占全球20%，生产过剩问题也逐步暴露出来。“一帶一路”倡议的提出和实施对于我国产能过剩的转移以及产业结构调整具有重要现实意义。“一带一路”沿线发展中国家居多，经济产业主要以劳动密集型为主，经济发展相对落后。该倡议有助于将我国过剩产能、资金技术等输送到沿线国家，既可以帮助沿线国家提高经济效益，又能促进我国经济健康发展，实现双赢。“一带一路”倡议解决了国内产能过剩问题，将过剩产能输送需要国家，以帮助经济困难国家实现经济的稳定发展。

2. 推动我国外交，进一步增强国际影响力

改革开放以来，中国经济跨越式发展，西方国家对此产生了“中国威胁论”的概念，认为中国逐渐成为世界的主宰，以美国为首的西方资本主义国家开始从政治、经济、外交等方面遏制中国的发展。“一带一路”倡议的提出打破了中国外交囧境与西方国家的经济封锁，开启了中国外交新局面，促进了我国与周边国家的友好往来，加强中国与发展中国家的的合作交流。“一带一路”倡议是中国提出的一个全新模式的外交合作新途径，连接亚欧非，推动了区域范围内各国家之间的政治、经济、文化、外交等全方位发展。在“一带一路”大背景下，中国积极主动对外援交，相继与肯尼亚、巴基斯坦、伊朗、匈牙利等国家签署合作协议，通过帮助周边国家修建铁路、水电站、通信设施等生活要件，推动政治互信，夯实共建“一带一路”的民意和社会基础。

3. 稳定国家货币，实现货币国际化

伴随着经济实力的增强，我国在国际上的影响力也逐步提高，促使人民币全球流通更加频繁。“一带一路”倡议促进了我国与欧亚国家的合作发展，在“一带一路”倡议实施过程中有效带动区域内经济优势互补与协同发展，为人民币区域化、国际化的实现奠定经济基础。同时，“一带一路”倡议的实施推动人民币在沿线国家的投资和贸易领域逐渐成为主流结算货币，亚洲基础设施投资银行、金砖开发银行、丝绸之路基金等机构的运作也提高了人民币在国际结算中的地位，推动人民币走向国际化。人民币的国际化发展是必然趋势，中国在推动人民币成为世界货币的同时，也要更多承担稳定世界经济金融市场的责任。

三、“一带一路”倡议对周边国家和世界经济发展的促进作用

“一带一路”倡议弘扬了古丝绸之路和平友好发展的精神，秉承开放包容、互利共赢的原则，本着和平、发展、共赢的理念，打造欧亚命运共同体，促进世界经济要素、资源高效配置，共同打造共赢的区域经济合作局面。“一带一路”倡议继承古丝绸之路的优良传统，在新形势下作出新模式的区域一体化发展，彰显了人类共同的美好理想与追求。“中国把积极追求和平作为奋斗目标，始终不渝地坚持走和平发展道路，广泛联合一切力量，同霸权主义、强权政治以及恐怖主义等进行坚决的斗争，成为维护世界和平的重要力量。”“一带一路”倡议强调各国间的平等参与、包容互惠，一起面对世界经济全球化的机遇与挑战，共同面对，携手发展。

“一带一路”倡议是我国深化改革开放的重要措施。我国改革开放已经进入深水区，同时沿线周边国家经济发展也正处于转型期，“一带一路”倡议的提出顺应欧亚大陆各国经济发展的重要转折期要求，一方面有助于加强我国与沿线国家的贸易合作，实现我国经济的全面发展，另一方面周边发展中国家借助该战略吸取我国发展经验谋求更好发展，推动南北合作的广泛展开。

“一带一路”倡议是推动全球平衡的重要战略。传统的全球化发展以欧洲大陆为主导向四周扩散，世界经济中心也偏向于西方国家，整体来说东方国家发展较为缓慢，“一带一路”倡议的提出有利于实现全球资源的合理配置，实现亚洲沿线国家之间的资源优势互补，互利共赢，有助于经济较为落后国家的工业化、现代化的发展，同时有助于缩减世界范围内的贫富差距与发展分化问题，建立和平稳定、共同繁荣的和谐世界。

“一带一路”倡议的发展理念和发展方向，同联合国《2030年可持续发展议程》高度契合，都致力于深化国家间和区域间的联系，建立新的人类命运共同体，实现区域政治经济文化一体化发展。其次通过“一带一路”倡议开展了多边、多层次、多渠道政治文化沟通磋商，推动双边及多边政治、文化关系全面发展，使地区安全保持良好势头，世界和谐稳定。

四、结语

“一带一路”倡议是在和平时代提出的对外交流与援助计划，中国作为世界上最大的发展中国家理应承担大国责任，有能力也有义务帮助其他国家甚至世界范围内的经济和谐发展。不难看出，只有顺应时代发展的要求，加强国家之间共商、共建、共享，才能促进世界和谐发展、共同繁荣。

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（作者单位：昆明理工大学法学院）