加快推进职业教育的智慧治理

汤霓

党的十九届四中全会提出，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，并对推进教育治理体系和治理能力现代化提出了新的目标和要求。职业教育治理是教育治理的重要内容，推进职业教育治理体系和治理能力现代化也是实现我国职业教育现代化的基本要求。当前，我国正处在以互联网、物联网、云计算、大数据、人工智能、虚拟现实等现代技术为支撑的全新智慧社会形态，智慧社会成为新时代区别于其他历史阶段的重要特征。要实现职业教育治理体系和治理能力现代化，应当顺应智慧社会的时代要求，依托和运用现代技术手段，全面推进职业教育的智慧治理。

我国职业教育的智慧治理是指依托和运用智慧技术手段，在政府主导下，学校、行业、企业、家庭、个人等积极参与，共同降低职业教育办学成本、提高办学效率、优化职业教育体验的持续状态和过程。它不是一个单纯的技术性概念，还包括了职业教育治理行为和过程的价值多元性和矛盾的协调统一。与传统的职业教育治理相比，它的关键在于能够将大数据技术与职业教育的组织架构、管理机制有机结合，这使得职业教育的公众参与和多元协同发展变得更加容易，职业教育资源与公共需求的匹配更加精准，职业教育的行政管理更加公开透明，政府决策更加系统科学。

可见，职业教育的智慧治理不仅是推进职业教育治理体系和治理能力现代化的客观要求，也是新时代的必然选择。基于此，可以考虑从以下几方面加快推进职业教育的智慧治理。一是树立职业教育智慧治理理念，增强各级政府、学校、行业、企业等社会组织的智慧治理意识，将大数据等技术有效嵌入职业教育。二是完善职业教育智慧治理的基础设施，加大对大数据等基础设施建设的投入力度，推进职业院校智慧校园建设，建立相關平台；加大对职业教育大数据等方面的技术开发和人才培养力度，强化对职业教育智慧治理的数据采集、挖掘、存储和分析等，提升职业教育的服务能力与水平。三是加快职业教育智慧治理的法规制度建设，推动出台相关法律法规，加强对职业教育信息系统的风险管理，保障数据安全；建立多元主体共同遵循的职业教育数据信息的开放与共享标准，规范数据使用。四是健全市场机制，鼓励政府不同部门之间，政府与行业、企业等社会组织之间开展合作，打破职业教育信息孤岛，整合职业教育大数据应用，降低职业教育治理成本并提高治理效率。

（作者单位：教育部职业技术教育中心研究所）