川渝携手共护水

陈敏

四川、重庆两地一些县、市、区，虽然行政区划分割，但山水相依，在保护绿水青山上，各地人大早已开始了合作共治的实践探索。重庆市合川区人大与四川省华蓥市、武胜县、岳池县人大开展的合作便是其中一例。

废弃矿山变公园

“华蓥市打造的矿山主题公园，不仅可以解决污染难题，还能产生旅游价值，一举两得。”近日，市人大代表合川联系组的20多名代表沿嘉陵江、涪江、渠江而上，走进四川省武胜县、岳池县、华蓥市开展三江水质保护情况集中考察活动。这次考察，其中一项任务，就是协助华蓥市高顶山矿区矿山地质环境治理恢复项目尽快落实，促进渠江水质提升。

华蓥市高顶山矿区曾因独特的战略位置和丰富的矿产资源盛极一时。但煤矿、石灰岩矿等大规模无序开采，导致高顶山矿区乃至华蓥山矿区出现资源枯竭，同时产生了大面积矿山环境破坏、地质灾害，造成森林湿地退化、水土流失、河道淤塞、地下水污染等。

“渠江华蓥段水污染治理虽取得了明显成效，但仍存在一些不容忽视的问题。”四川省华蓥市人大常委会相关负责人说，2017年年底，矿区内所有矿山均已关停，随后矿山地质环境治理恢复项目成功纳入华蓥山区山水林田湖草生态保护修复试点工程，但至今仍存在较多环保突出矛盾，生态修复任务艰巨。

高顶山矿区矿山地质环境治理恢复项目摒弃传统、单纯的矿山修复方式，以清溪河源头流域治理为基础，适度发展文化旅游产业，整合矿山治理、河道清理及水体涵养工程，全面提升矿区生态环境，打造川渝地区水资源保护示范区和生态休闲地。

项目一期工程经过多番论证，于2019年3月招标，2019年5月正式施工，目前已基本完成主体工程;二期工程已完成设计方案的初步审查，待方案完善后即可启动实施，将于年内完工。

“下一步，我们将坚持川渝联动，督促落实治理责任，推进联防共治，持续推进渠江水污染治理，共同织密织牢长江上游生态防护网。”华蓥市人大常委会相关负责人说。

上下游合力治水

去年年底，合川区人大常委会与嘉陵江、涪江、渠江上游沿线的四川省武胜县、岳池县、华蓥市，我市潼南区、铜梁区人大常委会达成共识，跨区域联动监督，用法治力量推动三江生态文明建设。

联动平台搭建起来后，合川区一直密切关注着高顶山矿区矿山地质环境治理恢复项目的推进情况，定期和华蓥市进行情况通报、信息交流，交流推进水质保护工作经验，协调解决工作推进中的难点问题。

上游全力治水，下游也没有停歇。

以合川区香龙镇为例，该镇与四川省岳池县相邻，香龙镇境内的渠江岸线长达37.5公里。

为了让碧水长流，香龙镇各村成立了志愿服务队，利用船只打捞河面漂浮物，把河中、河岸的垃圾清理得干干净净。

香龙镇还将每周三定为镇、村两级干部“巡河日”，对渠江砂石资源开采、码头堤防整治、河流漂浮物打捞、污水处理厂截污纳管、污水排放等情况进行实地检查;推进溪河沿岸畜禽养殖场治理搬迁、农业面源污染控制等水污染防治工作。

如今的渠江香龙镇段水质清澈、植被覆盖率高，生态环境优美，一年四季景色宜人。

合川区的市人大代表钟小容非常关注三江水质。在她看来，丰富的水资源是合川的天然“底色”，所以合川区尤其要做好“水”文章。

钟小容介绍，合川区正在探索防洪护岸生态治理，将滨水空间作为三江生态缓冲带，利用城市水体、绿地、市政基础设施等对雨水的渗透、吸纳和净化作用，最大程度实现雨水在城市区域的自然积存、自然渗透和自然净化，推进工程治水向生态治水转变。

多层次联动监督

“此次我们组织市人大代表赴四川省进行考察，是为了进一步推动三江水质协同保護，助力成渝地区双城经济圈生态环境共建共享，进一步细化区域联动监督机制。”合川区人大常委会主任马培生说，通过考察，也有助于市人大代表合川联系组的人大代表了解情况、开拓视野，为促进三江水质协同保护、绘就“双城记”的三江画卷更好履职。

接下来，合川区人大常委会将继续加强与毗邻地区人大常委会的联动监督，落实三江水质保护联席会议制度，尤其是充分发挥各地人大代表的主体作用，联动开展水环境保护，共同筑牢长江上游重要生态屏障。

在市人大代表考察的同时，合川区古楼镇人大主席团发起了川渝12个乡镇、街道人大共同推进嘉陵江水质保护活动。12个乡镇、街道人大的负责人共同巡河，并签署《川渝十二乡镇、街道人大协同推进嘉陵江水质保护工作倡议书》。

大家先后巡查了嘉陵江支流南溪河及嘉陵江古楼镇沙嘴村段，并对嘉陵江及南溪河水体保护情况进行调研。

合川区古楼镇人大主席杨云良说，接下来，12个乡镇、街道将合力打击侵占河道、污水偷排偷放、非法采砂、非法捕捞等违法行为，不定期联合开展水污染防治视察、执法检查，形成联合排查、相互监督的机制，进一步提升嘉陵江沿岸镇街共同保护嘉陵江水环境质量的共识，形成推进嘉陵江生态屏障建设的合作局面。