视野

中央驻港国安公署揭牌

「新华社」  2020年7月7日

7月8日，中央人民政府驻香港特别行政区维护国家安全公署揭牌仪式在香港举行，宣告驻香港国家安全公署正式成立并运行。

香港特区行政长官、国安委主席林郑月娥在致辞中强调，香港特区国安委将尽快与驻港国安公署建立协调机制，特区政府有关机构也将在工作层面与驻港国安公署建立协作机制，加强信息共享和行动配合。她和特区政府都期待与驻港国安公署通力合作，各司其职，竭尽所能地执行香港国安法，履行香港特区维护国家安全的责任，也让香港维持繁荣稳定，“一国两制”行稳致远。

国务院港澳办副主任、香港中联办主任、香港特区国安委国家安全事务顾问骆惠宁在致辞中表示，香港国安法公布实施，开启了香港由乱到治的重大转折。骆惠宁强调，驻港国安公署作为中央政府的派出机构，在香港定会严格依法履行职责，依法接受监督，不会侵害任何个人和组织的合法权益。她是“香港安全的使者”，也是“国家安全的守门人”。今天的香港，已经告别国家安全“不设防”的历史。

驻港国安公署署长郑雁雄郑雁雄在致辞中指出，香港国安法的立法和实施，是中央为完善“一国两制”制度体系，维护香港国家安全和人民福祉作出的重要决定。作为中央人民政府驻香港维护国家安全机构，驻港国安公署将坚决依照法律规定履行维护国家安全职责，行使相关权力。

据悉，6月30日，十三届全国人大常委会第二十次会议表决通过了《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》，国家主席习近平签署第49号主席令予以公布。根据香港国安法第四十九条，驻港国安公署的职责为：分析研判香港特别行政区维护国家安全形势，就维护国家安全重大战略和重要政策提出意见和建议;监督、指导、协调、支持香港特别行政区履行维护国家安全的职责;收集分析国家安全情报信息;依法办理危害国家安全犯罪案件。

中央军委：经济责任审计结果应当作为

干部考核、任免和奖惩的重要依据

「界面新闻」  2020年6月22日

据国防部网站消息，经中央军委批准，中央军委办公厅日前印发《军队领导干部经济责任审计规定》，自2020年7月1日起施行。

规定明确解放军和武警部队担任领导职务、负有经济责任的党员领导干部全部纳入审计对象范围，一年内离任或者离任不满一年的军级以上领导干部应当安排审计。聚焦经济责任、聚力备战打仗，要求紧贴领导干部岗位职责和经济行为，突出对领导干部在军事经济活动中贯彻决策指示、组织重大决策、完成事业任务、解决矛盾问题等情况的审计。鼓励探索创新、支持担当作为，强调按照“三个区分开来”的要求，对领导干部履行经济责任情况作出客观、公正、准确的评价，保护领导干部干事创业的积极性、主动性、创造性。坚持标本兼治、重在治本，对问题整改、移送处理、审计约谈、情况通报等作出规范，提出审计结果应当作为干部考核、任免和奖惩的重要依据，审计建议应当作为有关单位党委决策和制定政策制度的重要参考。

最高法明确疫情期间运输合同

和涉外商事海事案件法律适用

《光明日报》  2020年6月16日

近日，聚焦受疫情影响较大的运输合同、涉外商事海事案件的适用法律问题，《最高人民法院关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见（三）》）发布。

受疫情影响，我国境外的当事人无法及时向人民法院提交身份证明材料、授权委托书，为依法保护境外当事人的诉讼权利，指导意见规定，外国企业或者组织向人民法院提交身份证明文件、代表人参加诉讼的证明，因疫情或者疫情防控措施无法及时办理公证、认证或者相关证明手续，申请延期提交的，人民法院应当依法准许，并结合案件实际情况酌情确定延长的合理期限。

指導意见还规定，对于在我国领域外形成的证据，当事人以受疫情或者疫情防控措施影响无法在原定的举证期限内提供为由，申请延长举证期限的，人民法院应当要求其说明拟收集、提供证据的形式、内容、证明对象等基本信息。经审查理由成立的，应当准许适当延长举证期限，并通知其他当事人。

指导意见明确，承运人提供证据证明因运输途中运输工具上发生疫情，需要及时确诊、采取隔离等措施而变更运输路线，承运人已及时通知托运人，托运人主张承运人违反该条规定的义务的，人民法院不予支持;承运人提供证据证明因疫情或者疫情防控，起运地或者到达地采取禁行、限行防控措施等而发生运输路线变更、装卸作业受限等导致迟延交付，并已及时通知托运人，承运人主张免除相应责任的，人民法院依法予以支持。

出口转内销

国务院鼓励对接电商平台

《中国青年报》 2020年6月23日

近日，国务院办公厅发布《关于支持出口产品转内销的实施意见》。意见指出，要支持出口产品转内销，帮助外贸企业纾困，鼓励外贸企业拓展销售渠道，对接电商平台。

意见提出要搭建转内销平台，鼓励外贸企业对接电商平台，依托各类网上购物节，设置外贸产品专区。在符合国内疫情防控要求的前提下，引导主要步行街组织开展出口产品转内销专题活动。组织各地大型商业企业与外贸企业开展订单直采，设立外贸产品销售专区、专柜。

我国将打造“三位一体”公共卫生应急物资保障体系

「新华社」  2020年6月16日

近日，中央全面深化改革委员会第十三次会议审议通过了《关于健全公共卫生应急物资保障体系的实施方案》。方案将紧紧围绕打造医疗防治、物资储备、产能动员“三位一体”的保障体系，全力推动相关工作落实。

据了解，方案瞄准我国公共卫生应急物资保障体系存在的问题和薄弱环节，着力补短板、强弱项，全面系统提升重大突发公共卫生事件的应对能力。一是加快补齐医疗防治方面的硬件短板;二是加强公共卫生应急物资储备建设;三是提升公共卫生应急物资生产动员能力。

八部门：继续通过出国留学渠道培养各类人才

《中国青年报》 2020年6月19日

日前，《教育部等八部门关于加快和扩大新时代教育对外开放的意见》正式印发。意见指出，要着力破除体制机制障碍，加大中外合作办学的改革力度，优化出国留学工作布局，做强“留学中国”品牌，鼓励开展中外学分互认、学位互授联授。意见重申，将继续通过出国留学渠道培养我国现代化建设需要的各类人才。

国家新闻出版署：实行网络文学作者实名注册制度

「新华网」 2020年6月15日

近日，国家新闻出版署印发《关于进一步加强网络文学出版管理的通知》，要求规范网络文学行业秩序，加强网络文学出版管理，引导网络文学出版单位始终坚持正确出版导向。

通知要求，严格规范登载发布行为，实行网络文学创作者实名注册制度，在平台上明示登载规则和服务约定，对创作者登载发布行为提出明确要求;加强对作品排行榜、互动评论等作品相关发布信息的动态管理，正确引导用户阅读。

北斗三号成功发射30颗卫星

顺利完成全球组网

「澎湃新闻」 2020年6月30日

6月23日，我国西昌卫星发射中心宣布北斗三号最后一颗全球组网卫星成功入轨，这标志着北斗卫星导航系统完成了对全球的覆盖，可以为全球用户提供定位、导航、授时服务。

据了解，北斗三号发射的卫星多达30颗，包括3颗静止轨道卫星、24颗中地球轨道卫星、3颗倾斜同步轨道卫星。2017年11月5日，北斗三号首颗星升空。2018年的高强度发射任务打上去了17颗星。截至6月23日，北斗三号的全部卫星已经升空，预计在2035年将建成围绕北斗导航系统的综合综合定位、导航和授时体系。

时速600公里

高速磁浮试验样车成功试跑

「央广网」 2020年6月22日

近日，由中车四方股份公司承担研制的时速600公里高速磁浮试验样车在上海同济大学磁浮试验线上成功试跑。这标志着我国高速磁浮研发取得重要新突破。

研制时速600公里高速磁浮交通系统，是科技部国家重点研发计划“先进轨道交通”重点专项课题。该项目由中国中车组织，中车四方股份公司技术负责，汇集国内高铁、磁浮领域优势资源，联合30余家企业、高校、科研院所共同攻关，目的是攻克高速磁浮核心技术，研制具有自主知识产权的时速600公里高速磁浮工程化系统，形成我国高速磁浮产业化能力。

50175

亿

教育部近日公布，2019年全国教育经费总投入为50175亿元，比上年增长8.74%。其中学前教育、义务教育、高中阶段教育、高等教育经费总投入分别为4099亿元、22780亿元、7730亿元、13464亿元。

95%

日前，随着普速铁路电子客票系统一次性整体切换成功，标志着普速铁路电子客票顺利实施，覆盖京广、京沪、京九、陇海等普速铁路路网干线和运输繁忙线路。此次推广实施后，全国铁路共有2400多个车站实行电子客票，将覆盖95%以上的铁路出行人群。

456.6

亿

国家发展改革委近日下达了2020年卫生领域中央预算内投资，共安排456.6亿元，支持全国31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团加强公共卫生防控救治能力建设。

北京

立法保障医院安全秩序

「中国人大网」 2020年6月8日

近日，北京市第十五届人大常委会第二十二次会议表决通过了《北京市医院安全秩序管理规定》，以期保护医务人员安全、减少暴力伤医事件发生。规定于7月1日起施行。

规定中提出，任何人不得有侮辱、恐吓、威胁、谩骂、推搡和恶意尾随医务人员的行为。对于殴打、伤害医务人员、非法限制医务人员人身自由等7种行为，造成人身、财产损害的，将依法承担民事责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

规定明确了医院安全检查制度，对于不接受安检的人员，医院有权拒绝其进入相关区域。

规定还要求，公安机关在医院警务室配备必要警力;警务室与医院治安保卫部门联合办公。警务室民警应当加强对医院日常安全保卫工作的检查、指导，督促医院做好安全防范系统建设，开展巡逻、防控、处置工作。与此同时，对未设立警务室的医院，属地公安派出所和医院治安保卫部门应当建立日常工作机制，落实安全保卫职责。

四川

将出台全国首部

通用航空的地方性法规

《四川日报》 2020年6月13日

日前，四川省十三届人大常委会第十九次会议表决决定，将《四川省通用航空促进条例（草案）》列入以后的常委会会议继续审议。

据了解，2017年12月，国家空管委批复同意四川省低空空域管理试点方案。目前，经过两年的探索，形成了可复制的“四川经验”，有望总结提炼上升为国家空域管理相關法规政策。2019年9月，国家印发《交通强国建设纲要》，要求各地区结合实际，加快建设现代化综合交通体系。因此，适应改革发展需求，在全国率先出台首部通用航空的地方性法规，依法推动通用航空事业高质量发展十分必要。

据悉，该条例（草案）共六章44条。包括总则、通用航空产业、通用机场、通用航空飞行、服务保障、附则六章。

山东

首部省级减负法规为基层减负“壮胆撑腰”

「澎湃新闻」 2020年6月13日

近日，山东省人大常委会办公厅介绍，《山东省乡镇人民政府工作条例》将于今年8月1日起施行。这是全国以减轻基层负担、强化工作保障、完善乡镇服务管理职能为宗旨的首部省级地方性法规。

条例规定，上级政府部门不得以属地管理为名将自身职责范围内的工作任务交由乡镇政府承担;确需由乡镇政府承办的阶段性、临时性工作任务，应当按照规定程序报本级政府批准。

条例确立了“乡呼县应、上下联动”工作机制和委托执法等制度，着力补齐乡镇政府行政执法短板。另外，条例还要求统筹规范对乡镇政府的评比达标、示范创建，不得擅自设立考核评比项目对其进行排名通报。

广西

探索建立拖欠市场主体账款约束机制

《法制日报》 2020年6月11日

广西壮族自治区人大常委会近日召开新闻发布会，介绍《广西壮族自治区优化营商环境条例》有关情况。条例已于7月1日起施行。

针对国家机关、事业单位、政府平臺公司、大型企业拖欠市场主体账款问题，条例规定自治区探索建立拖欠账款行为约束惩戒机制，通过预算管理、绩效考核、审计监督等，防止和纠正拖欠市场主体账款的行为。针对审批服务需要进一步提速增效、便民利民等问题，规定县级以上人民政府有关部门应当制定本部门审批事项容缺受理目录，实行容缺受理制度，同时可以根据简政便民原则将其实施的行政许可等政务事项委托下级人民政府及其有关部门实施。针对民营企业“融资难、融资贵”的问题，规定支持符合条件的民营企业扩大直接融资规模、发行债券，鼓励金融机构加大民营企业债券投资力度。

新疆

制定立法咨询专家联系办法

《新疆日报》 2020年6月3日

近日，新疆维吾尔自治区人大常委会第88次主任会议通过了《自治区人大常委会立法咨询专家联系办法》。

办法对专家聘任、日常管理、工作情况的记录、统计、汇总、档案管理以及服务保障等作出了明确规定。办法规定，立法咨询专家参与立法咨询工作，由自治区人大常委会法制工作委员会根据具体立法事项需要，从专家库中选择邀请专家，并进行工作安排。各专门委员会、工作委员会的立法活动需要立法咨询服务的，从专家库中选择邀请专家，并将邀请工作情况告知法制工作委员会，由自治区人大常委会法制工作委员会负责记入专家个人工作档案。

办法还规定，对专家提出的合理意见、建议，应当予以吸收或采纳，并适时将采纳情况反馈给专家本人。对有重要价值的意见、建议可以整理形成专题报告，供常委会、专门委员会参考。专家咨询意见应当归入工作档案。

以最严格生态环境保护制度保护好秦岭

《西安日报》 2020年6月24日

近日，西安市人大常委会公布《西安市秦岭生态环境保护条例》，条例于7月1日起施行。这意味着西安市将以最严格的生态环境保护制度来保护秦岭。筑牢国家重要生态安全屏障，当好秦岭生态卫士，让秦岭美景永驻、青山常在、绿水长流。

条例从管理体制、生态环境保护规划、自然资源保护、人文资源保护、开发建设活动的生态环境保护、保障措施、法律责任等方面对西安市秦岭生态环境保护工作进行了规范，共九章九十九条。条例坚持保护规划先行，科学划定保护范围，确定保护管理体制，夯实政府责任，巩固违建整治成果，并从严设定法律责任，大力震慑违法行为，为打好秦岭生态环境保护攻坚战提供了坚强的法律依据。