点燃“红色引擎”推动口岸战疫情促发展“双轮驱动”

新冠肺炎疫情如同一块“试金石”，考验着党员领导干部的担当，也考验着地方政府的治理能力。自4月初开始，随着境外疫情输入压力剧增，只有7万人口的“百年口岸”城市绥芬河一度成为战“疫”第一线。

占地19.99平方公里，涵盖了综合保税、边境经济合作、互市贸易、跨境电商等国家级功能区的中国（黑龙江）自由贸易试验区绥芬河片区，面临疫情防控和经济发展的双重挑战。在这场没有硝烟的战斗中，片区党工委坚守改革开放最前沿，一手抓防疫，一手抓发展，带领广大党员无畏迎战，经受住了史无前例的大考，在历练中稳步成长。

党建引领，筑牢战“疫”红色堡垒

随着新冠肺炎疫情在全球的持续蔓延，中俄绥芬河陆路口岸入境人员激增，疫情防控压力持续加剧。为了守住“外防输入、内防扩散”的底线，片区党工委第一时间动员全体党员干部，充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用、青年志愿者突击服务作用，先后组建了12个抗疫一线临时党支部，975名党员干部职工齐上阵，无休作战、为国守门，筑牢守卫国门、防控疫情的铜墙铁壁，全面打响防控境外疫情输入阻击战。

在国家、省、市工作组的指导下，片区党工委进一步提升入境防控管控能力，实现了入境人员“登临检验、查验健康申报、检测温、接受流行病学调查、核酸检测、集中隔离、扫龙江健康码”7个“100%全程闭环管控”，牢牢筑起境外疫情输入的第一道防线。

疫情就是命令，防控就是责任。为了帮助片区内的企业做好疫情防控工作，片区党工委成立企业复工复产专班，为园区内的企业隔离人员送去温度计，提供代购代送、垃圾清运、线上心理疏导等无接触生活服务;建立重点企业包保制度，选派党员骨干担任防控包保责任人，形成了专人、专岗、专责的包保服务体系。

此外，片区党工委还紧急下拨“防疫专款”，为片区企业购置了口罩、消毒剂、手套等防护用品。在多措并举、严防严控的基础上，先后为片区内的企业发放了47 700余张出行工作证，确保企业复工人员出行通畅。

化危为机，有序推进复工复产

为坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战，绥芬河片区管理委员会发布2020年度一号文，印发《应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业健康发展的政策意见》，从给予企业财税政策支持、稳定企业职工队伍、加大融资支持力度、帮助企业稳定生产、减轻企业生产经营负担、确保工业企业项目开复工等6个方面出台21项措施，支持中小企业应对新冠肺炎疫情影响，共度难关。千方百计降低企业运行成本，电价优惠5%，铁路运输优惠最高达46%，减免国有资产房租费用;实施“社保费减免、医保金减半、公积金缓缴”等税费减免缓政策，300多户企业获得各级资金扶持1120万元。

在片区党工委的统筹协调下，绥芬河市金融服务中心、中国人民银行绥芬河市支行向区内金融机构印发《关于做好新型冠状病毒肺炎疫情期间金融服务工作的通知》，全力支持受到新冠肺炎疫情影响、生产经营遇到困难的中小微企业健康发展，确保中小微企业有序复工复产，并能够正常开展付款、结汇、融资等业务。

疫情期间，片区党工委积极引导金融机构推出了无还本续贷、小额信用贷款、存货质押贷款、海外代付融资等产品，累计为83户企业发放贷款116笔，贷款金额4.47亿元，有效解决了企业资金短缺问题。同时，充分发挥政策性资金的杠杆作用，扩大工业贷款周转金使用范围，减半收取使用費用，帮助4家企业化解银行到期贷款3890万元，缓解了企业续贷压力，最大程度降低疫情影响，支持企业稳住产业链、提升价值链、拓展供应链。

通过减免租金、解读政策、开通绿色通道、保障生产要素等系列务实举措，绥芬河自贸区片区210户工业企业中有203户复工，复工率达96.67%，55家规上企业全部实现复产复工。

抢抓机遇，加大创新改革力度

自5月6日0时起，绥芬河市由中风险地区调整至低风险地区，疫情防控策略也进行了相应调整。至此，绥芬河熬过了疫情的寒冬，开始迎来发展的盛夏。

时不我待，在疫情安全可控的前提下，片区党工委全力推进复工、复产、复商、复市，抢回因疫情而延误的时间。“云招聘”“网上签约”“中国（绥芬河）跨境电子商务综合试验区线上揭牌”等线上项目密集推进，追赶着时代赋予自贸区勇闯勇试的先机;积极开展“屏对屏”招商，召开2020年“不见面招商”网络推介签约会，围绕木材、能源、旅游、经济、电子商务、现代物流、贸易升级等产业领域达成20项在线签约，签约总额超过10亿元，其中千万元项目13个，亿元以上项目5个。

为了支持片区内的企业尽快恢复生产发展，在片区党工委的统筹布局下，从投资、贸易、金融、科技创新、贡献奖励等方面出台16条具体扶持政策，支持企业健康发展，鼓励和吸引投资者创新创业，将绥芬河自贸区片区打造成新时代改革创新和对外开放的新高地。

在战疫情、促发展的时代大考中，片区党工委紧紧围绕改革重点来解放思想，不断深化流程再造，大胆闯、大胆试、自主改，深入推进自贸区片区营商环境建设，为绥芬河片区深度联通世界、阔步走向国际，提供了更加有力支撑，为深度融入共建“一带一路”、促进新时代中俄全面战略协作伙伴关系蓬勃发展做出新贡献。

责任编辑/任红禧