文化管理员的工作方法探讨

摘要：文化管理员是基层文化建设的主要人力资源，担负着村、社区公共文化服务的重要任务，笔者以东莞市为例，总结实践经验，探讨文化管理员的工作方法，提出了明确职责，把握规律，培养能力的做法，为入职基层的文化管理员提供了工作指导。

关键词：文化管理员;工作方法;探讨

中图分类号：F832. 35;F272 92

文献标识码：A

文章编号：1005-5312 （2020） 15-0230-02

一、前言

为构建现代公共文化服务体系，各地加快推进基层文化事业建设，特别是在社区、村一级，普遍设立文化管理员或者协管员，文化管理员已经成为政府基层公共文化服务体系中的关键人力资源。由于各地设立文化管理员的基础条件不同，文化管理员的工作性质、职责范围、使用实践等方面也不统一，如何发挥文化管理员在基层公共文化服务工作中的核心作用，形成基层文化工作的新合力，笔者以东莞市设立村（社区）文化管理员为例，对如何做好基层文化管理员工作进行一些探讨，旨在有益于指导基层文化管理员的工作实践。

二、明确文化管理员的工作职责

基层文化管理员或者协管员的工作职责各地还是比较明确，一般都有规范性文件，比如东莞市文化广电旅游体育局联合东莞市财政局、东莞市人力资源和社会保障局下发了“关于印发《东莞市文化管理员管理办法》的通知”，明确规定了文化管理员日常应当履行的工作职责：

1.以基层综合性文化服务中心及村（社区）各类文化设施为阵地，围绕市、镇（街）的中心工作，利用各重大节庆或工作日晚间、周末等时间组织开展各类文体活动，丰富和活跃广大群众的文化生活。

2.维持各村（社区）公共文化设施设备的日常运作，举办各类展览、讲座、培训班等各类文化活动，普及科学文化知识、开展社会教育、提升群众的文化素质。

3.组织培育群众文艺爱好者和村（社区）文艺团队，发现、挖掘基层文化人才、文艺作品、文化创新等各类文化资源。

4.发挥文化管理员熟悉村（社区）内历史人文的优势，配合镇（街）开展村（社区）文物保护及非物质文化遗产的发掘、梳理及保护工作，弘扬优秀传统文化。

从以上内容可以看出，文化管理员的工作职责主要包括组织开展群众文化活动，管理文化基础设施，培育文艺爱好者和文艺团队，挖掘、保护和利用文化遗产。文化管理员必须认真学习、牢记自己的工作职责范围，并以此为出发点，结合实际开展工作，开创基层文化工作新局面。

三、把握文化管理员的工作规律

各地设立文化管理员时间不长，工作业绩良莠不齐，效果不等。文化管理员如何开展工作，提升效能，还需要在实践中不断总结经验，取长补短，掌握规律。笔者认为，文化管理员工作在基层，并且处于不同的环境，要把握好相应的步骤和内容。

（一）了解当地情况，熟悉文化资源

调查研究，了解情况，是做好工作的基础前提。文化管理员，特别是初入职者，需要较好地掌握所供职社区或村的文化资源情况，东莞市厚街镇在新招聘社区文化管理员之后，即进行了上岗培训，其中就要求文化管理员要了解厚街镇的文化资源和所在社区的文化资源情况，掌握当地的文化个性特点，有针对性地开展具有鲜明特色的文化建设。我认为，需要做好三个方面的调查研究：一是了解当地的人文特点，特色文化项目、文化传承，文物保护单位、非遗项目名录，文艺人才资源，人才聚集优势、名人带动效应等等。二是要了解当地的经济社会状况，居民群众对精神文化的需要，特别是一些风俗民情，节庆文化，乐于参与的群众文化活动，以及民间文艺团队建设，文化志愿服务情况等等。三是要了解当地的文化设施情况，包括社区（村）综合性文化服务中心建设，文艺创作基地，学校和群众团体文化场所，民间图书馆、博物馆、展览馆、演艺场所等情况。

（二）理清发展方向，拟订工作计划

清楚了当地文化资源情况，就做到了胸中有数，就可以在此基础上提出文化事业发展的方向和思路。东莞市有一个陈屋社区，该社区有一个文化特点，就是学书法的人多，不仅学校学生有书法课，爱好者也多，有民间书法组织，如书友社、雅集会什么的，当地的老百姓热衷于用毛笔写对联，以能写一手好字为荣。为此，这个社区的文化管理员就提出了一个建设书法之村的文化发展规划，受到社区党工委的肯定，并以此为方向，制订了逐年发展的年度计划，现在已经基本形成了影响力，该社区的文化管理员也被评为全市基层文化能人。文化管理员就是要着眼于当地实际，以创新的眼光，艺术的方法提出文化建设的思路。具体来说，就是要有一个大方向——发展规划（目标蓝图），然后围绕这个方向提出年度工作计划、季度工作计划，通过不断地培育、发展，使当地的文化建设不断朝蓝图目标迈进。按照陈屋的经验，发展规划是方向，年度计划是落实，做好年度计划是关键。因此，做年度计划需要考虑到如下几个内容：发展规划年度分解计划、配合中心工作活动计划、节庆民俗活動计划、人才资源优势精品文艺项目计划、艺术普及计划等等。

（三）开展公共服务，锻造活动品牌

开展公共文化服务是文化管理员的主要工作职责，也是满足群众精神文化需求的主要措施。作为社区文化管理员应当想方设法做好策划，力求内容丰富，形式多样。

总结实践经验，我认为主要做好三个方面的服务：一是开展群众文化活动。围绕当地群众喜闻乐见的项目、具有个性特点的项目、具有文艺人才优势的项目以及节庆和当地党政中心工作任务开展，营造氛围，增强活力，寓教于乐。二是开展艺术普及。就是在满足群众精神文化需求的基础上，提升广大人民的艺术素养，这个方面主打是艺术培训，可以结合实际分门别类进行，如东莞市厚街镇搞美育推广，集中了一批美术老师办长训班，使学员能够受到美术的系统培训，效果十分显著。同时，还可结合艺术展览、艺术赏析等帮助群众提高艺术鉴赏水平。三是开展线上服务。线上服务主要是融合新媒体，借助数字文化馆、图书馆等资源，开展网上文化艺术活动，解决不同需求，也可以采取“菜单式”“订单式”等形式，推进线上线下服务同时进行。在公共文化服务活动中，对运作特别好的项目，如群众喜欢，受众面宽，影响力大的，可以锻造成文化品牌项目，如东莞市的涌口社区每年举办龙舟文化艺术节，桥头社区每年举办端午“舞木龙”民俗风情活动，新塘社区每年举行“抢炮头”民俗活动等等。

（四）建立文艺队伍，发展文化志愿者

群众是文化活动的主体，群众的广泛参与是文化的活力所在。文化管理员要根据群众的爱好需求组织群众业余文艺团体，发展文化志愿者。一是根据群众的爱好组织业余文艺团体，把群众发动起来，参与进来，使他们精神生活乐起来。二是把相同门类的人才聚集起来，形成民间文化艺术团体，如舞蹈队、粤乐社，并使之成为文化惠民活动的辅助力量。三是发挥文化管理员的艺术专长，组织业余艺术团队，如文化管理员具有声乐特长，可以组织成立合唱团，器乐队等，使之成为带动群众参与艺术活动示范。四是发展文化志愿者。在基层，从事文化工作的专职人员少，需要文化志愿者协助开展工作，更需要有文艺特长的人员参与志愿服務。在建立文艺队伍方面，东莞市厚街镇的大部分社区推进较好，该镇80%以上的社区拥有群众性业余文艺团体，有的社区有2-3个粤乐社;许多社区有以文艺人才聚集的文化社团，如书法社团、美术、曲艺艺术基地等，为推动民间文艺的繁荣具有基础和载体的作用。

（五）管理设施设备，提高服务效能

按照文化管理员的工作，拥有管理公共文化设施的职责。东莞市己于2018年基本实现村（社区）设立综合性文化服务中心，综合性文化服务中心将文化、体育、科普、妇幼、民政、党建等资源融合起来，形成较系统的服务功能，是当前村（社区）主要的公共文化服务机构，主要由文化管理员管理。目前，东莞市村（社区）公共文化服务范围不断拓展，效能不断提升。为此，文化管理员要注意把握如下几点：一是综合性文化服务中心的运作，要做到正常开放，分类服务，满足需要，不断创新;二是要协调辖区内文化设施为群众服务，如学校、企业的文体设施，工青妇的场地设施，科普、党建的资源等等;三是拓展业务范围，开展便民服务。如利用政府有关部门资源开展便民服务，利用图书馆、文化馆数字资源开展线上文化服务，使当地群众享受公共文化服务的获得感不断增强。

（六）利用文化传承，弘扬优秀文化

文化传承镌刻着一方水土的人文特色，文化管理员需要守住“沧桑”，活化利用，创新发展。东莞市在这方面做得比较细致，特别是对非物质文化遗产的挖掘、保护和传承取得了较好的成效，很具影响力，比如下汴村文化管理员致力帮助鑫源食品传承厚街腊肠（省非遗）、厚街酱油（市非遗）技艺，并且通过建立鑫源食品博物馆将这一文化传承展示出来，成为“活化”的典型;还有大塘村民一直传承双手洪拳，在文化管理员的帮助下，查找、收集物证资料，编印成图书教材，纳入学校体育课教育，并申报为市级非遗名录。

因此，作为文化管理员，要在充分了解辖区文化资源的基础上，做好保护、利用，让辖区内的文化遗存“活”起来。对文化遗产的传承，文化管理员要做好配合工作，这里需要注意把握几个方面，一是保护好现存的文物和文物保护单位，协助政府文物有关部门做好管理、利用工作;二是保护好非物质文化遗产，并协助做好技艺传承;三是结合当地实际进行开发利用，在保护传承的前提下，学习先进经验，创意创新，使古物活化。

四、培养多种素养和能力

文化管理员是村（社区）的文化工作者，上面千条线，下面一根针，上面许多政策措施、工作任务都落在他们身上，加之文化工作内容多，涉及面广，需要培养和锻炼自身的多种素养和能力。东莞市厚街镇对文化管理员提出了具备三种素养三种能力的要求，即：艺术素养、群众素养、政策素养;策划能力、协调能力、统筹能力。笔者深以为然，文化管理员从事基层文化工作，在素养上，首先要有艺术特长，有艺术鉴赏力，能够以自身的艺术素养吸引群众，引导群众。同时，要有群众观念，群众素养，群众是服务对象，又是活动主体，还是创作的基础和源泉，有了群众才有文化艺术工作，因此，群众素养是出发点和归宿点。再是政策观念的问题，可以说政策是文艺的方向，文艺的旗帜，把握好了，就能得心应手，如虎添翼;把握不好，就会走入岔路，甚至误入歧途，适得其反，损害文艺的生命力。在能力方面，策划、协调、统筹是一个系统运作的过程，而文化艺术的每一项活动，不论其规模大小，就整体来说都是一个系统工程。所以文化管理员要有策划活动的能力，能够写方案，实施方案，而实施方案的过程就是协调的过程，落实的过程，因而又需要有协调能力。在实施的最后环节，将活动呈现给观众，就要有统筹指挥的能力，有序推进，不出差错，需要部署得当指挥有力，没有统筹指挥能力显然无法完成任务。

五、结语

文化管理员岗位的设立，大量文化战线的新人将入职村（社区）开展基层公共文化服务工作，本文以东莞市村（社区）文化管理员的实践经验为例，对基层文化管理员的工作方法进行探讨，将对文化管理员的工作实践起到很好的指引作用，为推动基层文化建设具有积极意义。

参考文献：

[1]东莞市文化广电旅游体育局、东莞市财政局、东莞市人力资源和社会保障局联合文件：“关于印发《东莞市文化管理员管理办法》的通知”（2019年5月24日）

[2]《东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市基层综合性文化服务中心建设实施方案》的通知》（东府发（2016）95号）。

作者简介：黄云南（1967-），男，大学本科，馆员，东莞市厚街镇文广中心任副主任。