计算机软件设计提升因私出国（境）审批效率

王珊珊

一、背景

近年来，随着纪检监察工作的不断深入，人事、纪检监察、保密部门协同加大了对干部因私出国（境）的管理。根据《关于印发<中国人民银行昆明中心支行因私出国（境）管理实施细则>的通知》（昆银党办〔2019〕22号），昆明中支要求辖区干部职工严格依规开展因私出国（境）事项审核审批及备案工作。此项工作需要处室（支行）主要负责人、纪检监察部门、保密部门（涉密人员需审批）、分管（联系）行领导审批，人事部门备案，并注明办理情况。审批的环节多，涉及人员多，管理部门多。

这种办理方式存在以下缺陷：一是职工要找到最新适用的因私出国（境）管理的文件及表格，该文件随着时间的流逝，可能已被归档，不便查找。二是职工要跑多个楼层不同办公室，找不同领导签字，有时领导外出，还得多次往返，办事效率低下。三是纸质表格备案存于人事处，只有流水账式的登记信息，不便人事部门、纪检监察部门、保密部门（涉密人员涉及）及时统计汇总分析，获知有价值信息，干部职工因私出国（境）管理深度不够。

二、解决的措施

可以依托现有中国人民银行昆明中心支行办公自动化系统平台，嵌入新开发的计算机软件，实现因私出国（境）管理的每个环节自动流转。具体是在中国人民银行昆明中心支行辦公自动化系统的“新建任务”点击“请选择”下拉菜单中，增加“因私出国（境）事项申请”流程，设计如下：

说明：

第一，“填写因私出国（境）事项申请 、签名”功能中填写“所在单位（部门）”以下拉菜单选择，选择后以此为依据流转给处室主要负责人、分管行领导（A角、B角）。纪检监察部门、保密部门、人事部门应明确专人负责此项工作（可设A、B角）。

第二，“人事处填写办理情况”说明出具的证明，回国（境）后上班时间、证件领出的时间、归还时间。

第三，“查询当年汇总情况”提供给纪检监察部门、保密部门、人事部门及时查看当年汇总情况。

三、实现的功效

一是职工只需要登录办公自动化系统的“新建任务”选择“因私出国（境）事项申请”，就可以办理因私出国（境）事项的审批。今后如果表格变动，只需统一调整程序，职工不需要去临时查找最新的规定及相应的表格。二是职工不需要跑多个楼层，找多个领导审批，办公自动化系统自动将申请流转到不同部门领导的办公自动化首页待办工作中，领导任何时候看到都可以及时审批。三是系统中新增回国（境）后上班时间，由各单位（部门）考勤员报告人事处，由人事处填写，对职工因私出国（境）的管理，有始有终。四是人事部门、纪检监察部门、保密部门（涉密人员涉及）可以随时查看当前的统计汇总数据，获知有价值信息，便于协同管理。同时，可以免去中支所有处室每年年底报送相关信息的工作量。

作者单位：中国人民银行昆明中心支行