施工机械停置费计算方法探讨

王文华

(广东省水利电力勘测设计研究院，广东 广州 510635)

1 概述

工程施工过程中经常会遇到由于非承包人原因造成的施工暂停(缓)，导致承包人因暂停施工产生额外的成本支出，由此引发承包人向发包人提出费用索赔(或索补)。费用索赔内容主要包括人员窝工费、机械停置费、再次进退场费、材料非正常损耗以及管理费用等[1]。由于相关部门尚未制定具体、明确的施工机械停置费计算标准或方法，常导致工程发包人与承包人在施工机械停置费索赔金额计算上存在很大分歧，分歧的主要问题在于长时间停工导致的机械停置台班数量的如何确定。施工机械停置费是指施工机械在工程施工暂停期间所发生的费用。通常情况下，承包人仅限于发生以下两种情况方可以向发包人进行施工机械停置费索赔：一是非施工承包人原因引起的正在施工作业的施工机械短期停工；二是非施工承包人原因引起的长期停工但尚未能拆除的机械设备，或因当地群众阻挠、对外交通中断等原因导致无法运出的施工机械设备停置。由承包人自身原因造成的机械停置，施工组织设计规定的合理停置，迁移机械导致的停置，以及法定节假日及冬雨季因自然气候影响而发生的停置，发包人不得给予施工承包人计算机械停置费。索赔计算出的机械停置费不得高于该施工机械开始停置时的设备现值，更不得高于机械设备费原价。机械停置台班数与停工天数及该机械年工作台班数相关。只有正确理解了年工作台班数和机械台班费中的折旧费计算问题，才能正确计算机械停置费。另外，施工机械停置费的计算与施工机械是属承包人自有还是市场租赁也有关系，本文仅针对施工承包人自有的施工机械产生的停置费问题进行探讨。

2 施工机械停置费的计算方法

机械停置费由机械的设备折旧费、必要的保养费、人工费和必要的看护费、其他费用等组成，一般根据停置台班数量和停置台班费单价进行计算，计算公式：机械停置费=停置台班数量×停置台班费单价。

2.1 停置台班数量

停工发生后，发承包双方应及时清点确认施工机械名称、类型规格、数量、新旧程度的停置机械清单，并动态跟踪记录停置时间。短时间停工，停置台班数量可简化为按实际停工天数计算；长时间停工，停置台班数量一定要结合考虑该施工机械年工作台班数问题，且每年停置台班总数量不能超过该施工机械的年工作台班数量。计算公式：停置台班数量=(停工总天数/365)×某施工机械年工作台班数。

2.2 停置台班费单价

施工机械停置台班费单价与施工机械台班费单价有关联，具体说与设备折旧费、大修理费、经常修理费等密切相关，其中的设备折旧费又与设备寿命年限、设备年工作台班数等有关。因机械设备制造质量不同、使用环境条件不同、操作水平不同、机械本身保养情况不同等，导致每种施工机械年工作台班数也各不相同。如某施工机械设备费为20万元，使用寿命为6 a，残值率为3%，机械年工作台班数为250台班，按平均折旧法计算该机械折旧费每台班为200 000×(1-3%)/6/250=129.33(元)。也就是说，设备折旧费等分摊费用与年工作台班数紧密相关。发承包方可以采用双方认可的施工机械台班费定额作为停置台班费单价的计算基础。

机械停置台班费单价不等同于机械台班费单价。施工机械台班费是指施工机械正常运转1个台班的支出和分摊的所有费用之和，一般由一类和二类费用组成。一类费用为固定分摊费用，包括折旧费、大修理费、经常修理费和安装拆卸费。二类费用为施工机械正常运转时支出的人工费和动力成本费用，包括人工费、动力、燃料或消耗材料费[2]。短时间停工的停置台班费单价，可以考虑按剔除燃料动力费之后的施工机械台班费计算；长时间停工的停置台班费单价，原则上不考虑计算施工机械台班费中的二类费用，仅计算折旧费、大修理费、经常修理费和安装拆卸费等一类费用，且由于机械处于停置状态，修理费比机械正常运转所需的修理费少，所以台班费定额中的“大修理费、经常修理费”应打折计算。计算公式(P为折扣率)：长时间停工的停置台班费单价(直接费)=(台班费定额中折旧费+安装拆卸费)+(台班费定额中大修理费+经常修理费)×P。

3 案例分析

3.1 工程情况

某海岛风电场工程建设项目，安装35台1 500 kW的风力发电机组，总装机52.5 MW。工程于2012年底开工建设，计划工期12个月。施工期间，因为工程建设征地等原因导致现场停工近1 a时间。停工后，施工人员撤出，但由于当地村民阻挠，现场施工机械设备未能移出施工现场，导致施工承包人向发包人提出施工机械停置费索赔。具备复工条件时，发包人和承包人就停工期间停置的20多种设备材料进行了清点并签字确认。本文就其中的3个主要施工机械进行摘录，具体情况见表1。

表1 施工机械停工时间统计

承发包双方一致同意以中国电力出版社出版的中国电力企业联合会2007年2月8日发布的《电力建设工程施工机械台班费定额(2006年版)》[3]为依据，台班费计算见表2。

表2 施工机械台班费计算汇总

工程连续停工315 d，承包人认为施工机械停置台班数也分别应为315台班，并将全部一类费用作为施工机械停置费(直接费)单价，按公式计算出机械停置费(直接费)=315台班×(25 564.37+2 023.64+2 884.94)元/台班=959.90(万元)。

3.2 施工机械停置费计算探讨

结合本工程施工机械长时间停置的实际情况，机械停置费应按下列方法计算。

3.2.1施工机械停置台班数量

本项目停工属于长时间停工，工程连续停工315 d并不是表示可以考虑为机械停置315台班。因为1 a(即365 d)的设备折旧费是摊销到该机械设备年工作台班总数量中而不是摊销到365 d(台班)中，所以对照表2中“年工作台班数”栏，按照公式计算，“履带式起重机 680 t”的机械停置台班数应为(315÷365)×210=181(台班)；“履带式起重机 70 t”的机械停置台班数应为(315÷365)×280=242(台班)；“汽车式起重机 50 t”的机械停置台班数应为(315÷365)×255=220(台班)。

3.2.2施工机械停置台班费单价

机械停置台班费单价按公式计算，本项目综合折扣率P%按50%考虑，则各施工机械停置台班费单价(直接费)[4]应分别为：

履带式起重机 680 t停置台班费单价=(21 852.97+0)+(905.22+2 806.18)×50%=23 708.67(元/台班)。

履带式起重机 70 t停置台班费单价=(1 486.00+0)+(189.31+348.33)×50%=1 754.82(元/台班)。

汽车式起重机 50 t停置台班费单价=(1 444.93+0)+(469.06+970.95)×50%=2 164.94(元/台班)。

3.2.3施工机械停置费

根据公式，表1中3种施工机械停置费(直接费)之和应为(181×23 708.67)+(242×1 754.82)+(220×2 164.94)=519.22(万元)。

两种方式计算出的机械停置费相差悬殊，对比相差为(959.90-519.22)/959.90=45.91%。两种方法计算出的停置台班数量和停置台班费单价都有差别，但停置台班数量的差异是导致停置费相差悬殊的主要原因，上述3种机械停置台班数量分别相差(315-181)/315=42.54%、(315-242)/315=23.17%、(315-220)/315=30.16%。因此，遇到长时间停工需要计算施工机械停置费时一定要注意充分理解施工机械台班费定额中关于摊销费用的计算背景，否则很容易导致非常大的机械停置费计算错误。

4 结语

工程施工过程中因各种原因导致施工暂停，施工承包人提出包括机械停置费在内的费用索赔要求的案例不少，对此，工程造价专业技术人员既要了解现场实际情况，又要注意机械停置费不等同于机械台班费，同时更要充分了解机械台班费定额的编制背景，这样才能合理、准确解决机械停置费计算问题。