70年来，全国政协提案如何影响我们

70余年来，全国政协提案累计达十几万件，在我国的政治、经济、文化、社会、生态、民生等各个方面都发挥了很好的积极作用。回顾这些提案，有哪些推动了政策改革和社会变化，改变着你我的日常生活？

2020年5月21日下午，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第三次会议在人民大会堂开幕。截至5月22日，委员们共提交提案5709件，内容涉及统筹疫情防控和经济社会发展、脱贫攻坚、创新驱动、环境保护、医疗卫生等多个方面。

70余年来，全国政协提案累计达十几万件，在我国的政治、经济、文化、社会、生态、民生等各个方面都发挥了很好的积极作用。回顾这些提案，有哪些推动了政策改革和社会变化，改变着你我的日常生活？

折射时代烙印：新中國国庆日由史上第一件建议案而来

1949年，全国政协一届一次会议上，马叙伦提出《请政府明定10月1日为中华人民共和国国庆日以代替10月10日的旧国庆日的建议案》。这是人民政协历史上第一件建议案。

1949年12月2日，中央人民政府委员会第四次会议通过《关于中华人民共和国国庆日的决议》，宣告每年的10月1日为中华人民共和国的国庆日。

第一届全体会议上由郭沫若、李济深、黄炎培等委员提出《要求大会致电联合国否认国民党反动政府及其驻联合国代表的提案》，这件提案在国内外产生重大的政治影响。此后，围绕关于厉行增产节约、反对贪污浪费、加强国防和经济力量、争取抗美援朝胜利等提出了一些提案，为巩固新生的人民民主政权作出了重大贡献。

此外，有一些提案还推动了改革开放的发展。例如，1991年，全国政协七届四次会议上，罗晋琛等4人提出的《进一步深化和完善农村家庭联产承包经营责任制问题案》。该提案认为，在继续稳定家庭联产承包经营责任制的基础上，进一步研究总结新情况、新经验，深化完善家庭联产承包责任制，发展农村商品生产，把农村经济体制改革提高到新的水平，是当前农村迫不及待的新问题。

还有一些特殊国情下的特殊提案，比如此次全国政协十三届三次会议开幕会上，设立了为抗击疫情牺牲的烈士和逝世同胞默哀的特殊议程环节，这源于在沪全国政协委员的一份提案。这份来自冯丹龙（冯玉祥的孙女）委员的提案。提交第二天，她就收到了肯定答复。今年所遭遇的这场新冠肺炎疫情防控斗争，是中华民族伟大复兴历史征程中一次前所未有的考验。庄严肃穆的默哀仪式，寄托着血浓于水的同胞之情，也昭示着慨然前行的奋发之志。

关注民生：促成双休日制度诞生

改革开放以来，政协提案在更广泛层面影响着人民的生活。1983年，19位全国政协委员提出恢复教师节以形成尊师重教的社会风气的提案，受到国家教育部门和有关单位的重视。1985年，全国人大常委会确定每年9月10日为教师节。

还有一些提案紧扣提高保障和改善民生水平，为推动解决涉及人民群众切身利益的实际问题发挥了积极作用。例如，1979年全国政协五届二次会议上，胡子昂等82人提出的《广开就业门路培养就业能力案》。再如，1996年全国政协八届四次会议上，胡照洲等7人提出的《关于实施再就业工程八大对策的提案》。

值得关注的是，全国政协在推进我国实行双休日制度上也起到了重要作用。1995年，在全国政协八届三次会议上，王贤才等4人提出《关于尽快实行每周五天工作制的提案》。1995年5月1日起，我国实行双休日制度。

全国政协十届三次会议上，叶文玲、汤燕雯等委员提出了《关于春运火车票价不应上浮的提案》。这个提案对原铁道部出台的有关火车票政策提出了不同意见，引起了社会的广泛关注。这件提案虽然关注的是一个具体问题，但是这个具体问题的解决会产生示范作用，带动类似问题的解决。

着眼经济：林毅夫提案建言小微企业融资

70年来，在经济领域也有许多颇具建树的提案，有效推动了中国经济社会的发展。例如，1999年，全国政协九届二次会议上，欧云远等7人提出的《关于促进非公有制经济健康发展的提案》。

该提案指出，各级政府切实加强领导，要把非公有制经济工作统一摆上工作议事日程。根据各地实际情况，把鼓励非公有制经济发展纳入国民经济发展计划和远景规划，并加快立法步伐，制定保障非公有制经济健康发展的条例和具体措施。提案随后得到了有关部门采纳，对推动出台《国务院鼓励支持非公有制经济发展的若干意见》（“非公36条”），促进非公经济发展起到了积极作用。

2014年，全国政协十二届二次会议上，林毅夫针对当时部分地区出现中小企业倒闭潮等问题，提出《关于加快金融结构调整优化纾解小微企业融资困境的提案》。

受2008年国际金融危机冲击，2009年开始，中小企业发展面临极为严峻的形势，成为影响中国经济保持健康、可持续发展的重要隐患之一。该提案从优化金融体系建设的视角，就纾解中小企业融资困境提出提案，对进一步完善小微企业政策支持体系，为小微企业创造更好的融资环境起到积极推动作用。

连接政协与政府：推动协商议政实践与政府行政能力提升

影响力提案最终得以落地并发挥重大作用，一端牵系着全国政协70余年来建言献策、协商议政的实践;另一端则连接着相关部门对提案的办理与落实。这些提案，也是我国党政机构治理水平和行政能力的不断提升和进步。

2017年提出的《关于加强全面从严治党制度建设的提案》，围绕全面加强党内法规制度建设这一重大论题，在充分调研的基础上，针对巡视制度协调性、对“关键少数”的监督、容错机制的可操作性、党员干部保护性制度设计等多方面提出建议。

2003年，九三学社《关于实施国家知识产权战略的提案》提出后，有关部门研究后认为这是当时和今后一段时期的工作重点。国务院还成立了国家知识产权战略领导小组。2008年6月5日，《国家知识产权战略纲要》颁布实施。

目前，我国已基本建立起符合国际通行规则、门类齐全的知识产权法律制度。对外合作得到了进一步的扩大深化，国际影响力显著增强，全社会关于知识产权的保护意识也明显提高。

70余年来，全国政协提案始终紧扣人民群众民生福祉，与国家发展同频共振，为推动解决涉及人民群众切身利益的实际问题发挥了积极作用。

（《中国纪检监察报》等）