慕尼黑安全会议闭幕，“两方缺失”让西方社会感到不安

慕尼黑安全会议（简称：慕安会）始于1963年，其发起人是德国研究员埃瓦尔德—海因里希，冯，克莱斯特—舒曼森。在使用如今的名字前，曾经被称作“世界防务大会”。

慕尼黑安全会议举办地-巴伐利亚庄园酒店

该会议由非官方机构承办的高规格安全政策论坛，与会者多为各国国防官员以及安全领域的专家，故有“防务领域的达沃斯论坛”之称。慕安会是欧洲讨论有关欧美关系最重要的会议之一，带有浓厚的“大西洋色彩”，成为观察欧美关系走向的“风向标”。但随着全球化进程的发展，慕尼黑安全政策会议2002年以来逐渐演变为全球性质的安全政策研讨会。

为期3天的第56届慕尼黑安全会议（慕安会）2月16日在德国南部城市慕尼黑落下帷幕。今年慕安会吸引了来自政界、商界和学术界等领域的超过500名“高级国际决策者”参会，包括数十名国家元首和政府首脑。其中，法国总统马克龙和加拿大总理特鲁多是首次参会，奥地利总理库尔茨、美国国务卿蓬佩奥、北约秘书长斯托尔滕贝格、俄罗斯外长拉夫罗夫、伊朗外长扎里夫以及多个国际组织的领导人也一同参会。

作为一个已有57年历史的国际安全领域的年度论坛，慕尼黑安全会议历来将跨大西洋关系作为焦点议题，一度被称为西方世界的“家庭聚会”。然而，在这届慕安会上，“家庭”成员摩擦不断，火药味十足。国际社会普遍认为，美欧分歧越来越大，大西洋两岸似乎渐行渐远。

“家庭聚会”上演“斗嘴”

2020年的慕安会依旧是美欧“斗嘴”的舞台。据媒体报道，会上马克龙再次提及关于北约“脑死亡”的言论，他拒绝为他的观点道歉，而且马克龙强调自己是在为北约敲响警钟。事实上，2019年12月的北约70周年峰会中马克龙发表的这一言论确实让其他成员国很不舒服，就连北约的领头羊——美国，也充满怨气。北约盟友纷纷成为特朗普抨击的对象，特朗普甚至当着加拿大总理特鲁多的面，暗示可能不会履行保护受攻击盟友的责任。

法国总统马克龙（左）与美国国务卿蓬佩奥在慕安会上“互掐”

轮到美方发言时，美国国务卿蓬佩奥抛出一番“吹嘘”言论，称“跨大西洋联盟死亡的说法被严重夸大了，西方正赢得胜利，我们正共同努力。”蓬佩奥此番言论被解读为是对法国总统马克龙“北约脑死亡”言论的含蓄抨击。

  慕安會上法国总统马克龙关于“北约脑死亡”的言论让北约“老大”  美国方面很不愉快

出席慕安会的马克龙很快在演讲中予以回击。他指出，欧洲“正在变成一个对未来没有自信的大陆”。在价值观已经发生改变的当下，欧洲应恢复和莫斯科的对话模式，停止当“美国的资浅合伙人”。

多位出席慕安会的美国政客刻意炒作华为SG技术问题，接连抛出“5G技术是一场特洛伊木马式的骗局一一味依赖一个SG供应商将破坏美欧合作系统”等荒谬言论。美国国会众议院议长佩洛西还将企业之间正常的科技合作污蔑为意识形态输出。这些言论引发欧洲多国不满。

爱沙尼亚前总统托马斯，伊尔韦斯当场对美国国防部长埃斯珀发起诘问：“如果不用华为的SG系统，那么美国方面能够给我们什么其他的选择呢？”欧盟及英国、德国等明确表示，在5G建设上不会排斥特定企业。英国官员更是坦言，美国提供的相关情报资料缺乏“确凿的证据”。

西方失势

在过去的几年间，慕尼黑安全会议讨论最多的恐怕是在全球范围内种族歧视主义的抬头，还有如英国脱欧、叙利亚难民安置、伊朗核计划、美欧贸易摩擦等问题。

 2020年2月14日，德国总统施泰因迈尔在第56届慕尼黑安全会议开幕式上讲话

本届慕安会上，德国总统施泰因迈尔在开幕讲话中表示，“我们西方”这一概念已经不再广为接受，在社会及国际外交安全政策领域中都是如此，本届慕安会将聚焦这一话题。

慕安会主席沃尔夫冈，伊申格尔表示，当前，世界和平与安全面临严重威胁，全球缺乏共同行动。解决危机与冲突的第一步是相互接触。他希望本次慕安会能够提供各方沟通的平台。

正如媒体所言：“北约和欧盟正在苦苦挣扎……对于这两个组织来说，其成员国内部的反自由主义的兴起都带来了巨大挑战。”所以也就不奇怪，这次会议会选择“西方失势”（Westtessness）这个抽象概念作为主题。

西方的概念自然不仅仅是地理上的，更类似于一个文明体的角色，如塞缪尔，亨廷顿所构想的文明冲突中的一极。世界是多文明的世界，文明之间都发生着冲突，且会日益严重。虽然亨氏的理论范式被批判颇多，也不乏偏激之处，但文明间的冲突却已然有愈演愈烈之势。当下西方主导权的削弱与新兴力量对现存体系的挑战都曾经是他的“不详预言”。

贸易摩擦不断

美国总统特朗普就任以来，美欧相继在钢铁、汽车、数字服务、航空等多个领域向对方挥动“大棒”，自贸谈判前景渺茫。经济矛盾历来是美欧关系的一个焦点。美国认为双边经贸关系不对等是问题的根源，美国市场的开放度远高于欧洲，且欧洲对美国有巨额贸易顺差，是欧洲在占美国便宜。”

经贸争端是美欧矛盾的一个侧面。当前，在军事防卫及地缘政治等议题上，美欧裂痕不断加大。“大西洋两岸正越走越远。”这句话在西方的媒体中不断被引用。分析认为，冷战之后，美欧共同的战略敌人消失，欧洲逐渐产生追求独立防务的离心倾向;而美国对欧洲采取一种“多取少予”的态度，希望减少自身的同盟义务，同时敦促欧洲增加防务费用。在伊核等地区事务上，欧洲遵守国际条约和国际法理，注重维持现有国际秩序和国际道义，与美国采取“实用主义”的任性态度截然不同。

慕尼黑安全会议主席沃尔夫冈·伊申格尔发表讲话

“蓬佩奥没有把所谓的‘西方必胜与稳定的伙伴关系联系起来。”德国媒体指出，美国政府看重交易，他思考问题的模式是“赢家

输家”，而不是可靠的联盟，“欧洲再也无法在美国保护伞下休息”。

这句话可以理解为，“美国优先”的原则，让欧洲的很多国家受到了伤害，在发展上也受到了严重的阻碍。

盟友关系失衡

当与昔日盟友“同床异梦”时，面对“西方缺失”这一议题，欧洲的自我意识正不断强化。

有分析说，欧洲对美国的态度是比较复杂的。一方面，跨大西洋同盟是欧洲安全的重要保障，欧洲离不开美国;此外，美欧在“什么是一个更好的世界”这一问题上有更多共识，即认为西方价值观和西方制度是最优的。另一方面。欧洲又担心“美国优先”理念将降低美国对保护欧洲安全及开展经济合作的意愿，降低美国对西方主导的国际体系的承诺，损及欧洲利益。

从美国方面来看，美国政府未来一段时间将延续现有政策，在向盟友施压、攫取更多利益的同时，继续收缩在政治、安全等领域的责任和义务。但跨大西洋关系不会发生实质性改变，美国不会退出北约，美欧合作依旧大于竞争和博弈。

“西方最大的黏合剂仍然是北约。”德国主流媒体刊文称，北约秘书长延斯.斯托尔滕贝格强调，《北大西洋公约》第五條仍然是“北约的核心”：当一个国家受到攻击时，联盟会作出共同反应。这具有强大威慑作用。

“后西方”“后秩序”成今后议题

慕安会主席沃尔夫冈，伊申格尔在闭幕致辞中说，非常高兴看到各方在会议期间就“西方缺失”这一话题展开深入探讨。他在谈及当前一些国际热点问题时表示，解决分歧需要互相倾听，没有倾听就会出现问题。

分析认为，欧洲对西方的反思是多维度的，一方面看到“体系性危机”正在发生，但也认为西方的“自觉”仍在，并非行将“终结”。欧洲虽然对其他地区新兴力量融入西方主导的世界体系进而不断壮大感到不适，但也对为保全体系而调整规则和协调共存持开放态度。所以，欧洲并非在为西方唱“挽歌”，而是希望从战略、价值观和务实层面进行再构建，对世界是否会陷入“新冷战”或其他地区军事冲突，进而分裂的状态审时度势，试图寻找自己的新角色，谋求发挥更大作用。（综合自网络）（编辑/柏舍）