美丽河湖建设新要求下的水土流失综合治理设计理念探讨——以缙云县浣溪小流域为例

张静雯，张锦娟，2，刘祥超

（1.浙江广川工程咨询有限公司，浙江 杭州 310020；2.浙江省水利河口研究院，浙江 杭州 310020）

1 问题的提出

浙江省河流众多、水网密布、水库和湖泊星罗棋布，其治水工作一直走在全国前列。2018 年，浙江省委省政府提出美丽河湖建设行动，以实现全域美丽河湖为目标，全面实施“百江千河万溪”水美工程，以美丽河湖串起美丽城镇、美丽乡村、美丽田园。2019 年，浙江省委积极响应习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上发出的“建设幸福河”的伟大号召，在《关于认真学习贯彻党的十九届四中全会精神高水平推进省域治理现代化的决定》中进一步提出“大力推进‘幸福河’建设”的要求。在新时期的治水背景下，治水已成为浙江省小流域水土流失综合治理工作的主要着力点。

根据浙江省水土保持公报（2018），截至2018 年12 月，全省水土流失面积总计8 316.34 km2，占全省总土地面积的7.88%，全省新增水土流失治理面积454.54 km2[1]。近年来，随着全省水土流失治理工作的推进，人民群众对水质、水景、水文化的需求不断提升，要求小流域综合治理时不仅要关注水土流失，更要加大治水力度，将小流域综合治理与美丽河湖、美丽乡村建设紧密地联系在一起。本文以缙云县浣溪小流域水土流失治理项目为例，探讨小流域水土流失治理中美丽河湖理念的应用，为同类项目提供参考。

2 项目概况

浣溪小流域位于浙江省丽水市缙云县壶镇镇境内，流域面积总计49.05 km2，地形以山地丘陵为主，流域内的浣溪水库是缙云县重要的农村饮用水水源。小流域内水土流失面积共计16.23 km2，占土地总面积的33.09%。根据《缙云县水土保持规划》，流域所在区域涉及缙云县新建水土流失重点预防区，区域内环境脆弱，局部地区山高坡陡，土层较薄，部分河道护岸坍塌、基础破损，影响河湖自然景观，不仅造成一定的水土流失，也给当地居民的生产生活带来负面影响，对下游区域的社会经济发展和群众用水安全造成威胁[2]。

通过对小流域进行综合治理，以减少流域水土流失为出发点，结合美丽河湖建设的相关理念，综合考虑人民群众对于美丽乡村的要求，不仅可以减少流域内的水土流失总量、控制农田径流污染、提升下游水体质量，也可以打造流域内生态健康、水清景美、人水和谐的新景象，助力美丽乡村建设。

3 设计理念

3.1 设计思路

项目在分析小流域内水土流失主要问题及特点的基础上，以治理水土流失为出发点，以美丽河湖建设为重点突破口，综合考虑人民群众对流域治理的相关要求，最终确定工程的措施布局，包括封禁治理工程、经济林地治理工程、河道整治工程、拦沙坝工程、村庄美化工程共5 个部分。项目设计将小流域水土流失治理与美丽河湖建设的理念有机地结合在一起：从源头出发涵养水源，为美丽河湖建设奠定基础；从提升河湖水质出发减少经济林地面源污染；以建设美丽河湖为主要抓手，建设生态护岸、生态堰坝等工程；同时配套村庄美化工程，助力实现建设美丽乡村的目标。

3.2 设计理念

3.2.1 河湖源头水源涵养

美丽河湖的建设内容主要集中在河道内，但是河湖上游汇水面积内水土流失、自然景观情况将直接影响河湖现状，因此控制源头生态环境恶化有利于改善下游河湖环境。建设美丽河湖必须从其源头入手，重视源头水源涵养，才能为美丽河湖建设打下坚实良好的基础。

封禁治理工程是源头水源涵养的重要手段之一，主要以封山育林为主，对具有天然落种或萌蘖能力的疏幼林、灌丛林地进行封育，利于植物自然修复和繁殖生长。封禁治理过程中辅以人工促进手段，可以加速其良性演替进程。封禁治理工程标示牌可采用仿古木、镀锌铁皮等材质，也可以根据美丽河湖、美丽乡村的要求，设计带有景观要求并与环境相协调的封育标示牌。

3.2.2 减缓面源污染

美丽河湖建设不仅要求水景美，更加强调水质优，由于经济发展需要，流域内存在大面积的土地开发项目，土地整理后在田面种植经济作物，林下田面裸露严重，坡面径流冲刷地表，产生严重的水土流失。经济林种植过程中使用大量农药，地表径流携带污染物进入下游河道、水库，影响河湖水质，由此产生的面源污染制约美丽河湖的建设。

小流域治理时在经济林地内配置坡面截水沟、排水沟、蓄水池等小型蓄排工程，补植、套种经济作物，增加植被覆盖度，可以有效控制降水形成的地表径流，增加蓄水量。工程、植物措施协同作用，通过拦截径流中泥沙，减少泥沙携带的有机物质，减少面源污染物的输出，有助于改善河湖水质。

3.2.3 河湖生态护岸

河道护岸工程是建设美丽河湖的重点，也是小流域水土流失治理的主要着力点。在护岸布局时，应充分考虑河道内的立地条件、水土流失现状、当地群众的需求和区域发展规划等因素，提升护岸的生态性能，使其不仅具有实用性、观赏性、发展性，也具有娱乐性和趣味性。

河道生态护岸的布设应针对河道现状堤防破损严重、岸坡缺少防护、坡陡流急、易造成淘刷的河段。随着各地对美丽乡村建设的要求逐步提高，新建河道护岸工程应与当地的自然景观相融合，避免使用过多的混凝土材料，建设自然生态的景观护岸。结合区域旅游业发展需要，减少对河道自然形态的破坏，应尽量保留岸滩湿地，增加河道周边的亲水性，满足人们对赏水、戏水的相关需求。

近年来护岸材质逐步向生态型靠拢，传统的混凝土、浆砌块石较少使用，取而代之的是生态格宾网、铅丝石笼、生态砌块、松木桩、自然石等材料，生态材料既可以满足对岸坡的防护要求，也可以促进植被的生长，营造水清、岸绿的自然景观。同时，护岸结构设计中通过设置卵石、块石游步道、下河踏步、亲水平台等工程，能够有效提升河道的观赏性和趣味性。

3.2.4 河湖生态堰坝

拦沙堰主要作用是抬高沟底侵蚀基点、防止沟底下切和沟岸扩张、减缓河道水流速度、减少进入下游水库的泥沙，并兼顾灌溉、取水用水、景观等其他功能[3]。拦沙堰作为建设美丽河湖的主要措施之一，是改善水景的重要手段，其应用与形式越发广泛。

通过在坝体表面贴鹅卵石，可以达到曝气充氧、营造小型漩涡效果；在坝体表面放置汀步，可以满足人民对亲水的要求；将坝体修建为折线形，可以有效地营造水面景观；利用溢流面、护坦设置各式台阶、造型，不仅可以起到坝后消能作用，也可以提升河道景观、体现当地的人文特色。不同形式的拦沙堰可以有效地提升河湖特色，作为工程的亮点，利于当地旅游等相关产业的发展。坝后不同型式的溢流面见图1。

图1 坝后不同型式的溢流面图

3.2.5 乡村绿化美化

美丽河湖建设的目的之一是通过河湖串起美丽乡村，随着人民群众对人居环境要求的不断提高，整治小流域内的村庄环境、提升村容村貌，日渐成为新时期背景下水土流失治理工作的主要内容之一。村庄绿化美化主要布置在村旁、宅旁、路旁和水旁，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向[4]。工程设计时应充分利用当地材料、就地取材，主要关注措施的生态型、实用性和易操作性，避免使用大量的混凝土，设计符合当地特色的景观美化工程，如景观树池、公园绿地、生态停车场等。

4 结 语

从“五水共治”理念开始，浙江省的治水工作已走在全国前列，此次的“建设美丽河湖”“建设幸福河”更是将浙江省的治水工作推向新的高潮。浙江省小流域水土流失治理工作已开展数年，浙江省特有的地形地貌条件、水系特征、经济发展水平等因素，都决定了浙江省小流域水土流失综合治理工作必须与治水工作紧密结合在一起，才能走出一条更适合浙江特色的水土流失治理道路。

治理水土流失是实现美丽河湖的重要手段，而美丽河湖则是水土流失治理的主要设计理念和治理成效的体现。将小流域水土流失治理工作与美丽河湖的建设有机地结合在一起，更有助于实现建设美丽乡村的目标。利用水土流失综合治理项目，通过开展封禁治理、经济林地治理、河道治理、乡村美化工程等多项措施，能够从源头改善河湖上游环境，切实提高河湖水质，在治理水土流失的同时助力建设美丽河湖，实现水清、岸绿、景美的新景象，打造新时期治水背景下的新农村。