余杭区：“六个强化”织牢森林防火安全网

陈琼霞

一直以来，杭州市余杭区以森林城镇创建为抓手，深入开展森林余杭建设，高质量推进国土绿化美化，助力城乡品质提升。截至2019年底，余杭区已建成塘栖镇、良渚街道、余杭街道、瓶窑镇、径山镇、黄湖镇6个省级森林城镇，实现区省级中心镇创建省级森林城镇全覆盖。

但与此同时，近年来随着生态旅游产业的发展，进山入林游客增多，野外火源管控难度加大，森林防火日趋严峻。余杭区坚持“预防为主、科技扑救、积极消灭”的工作方针，紧紧围绕“六个强化”，积极创新工作举措，抓实抓细森林防灭火各项工作。

强化防范意识和宣传工作

目前，余杭区森林覆盖率达38.68%，林地面积71.27万亩，活立木蓄积149.05万立方米。为了防患于未然，余杭区早动员、早部署，及时召开全区森林防灭火工作视频会议，将习近平总书记关于防控重大风险的重要指示精神贯彻落实到各村组、山头、片區等基层防控一线，切实增强“守土有责、守土担责、守土尽责”意识，将做好森林防灭火工作责任细化落实到岗、到位、到人。同时，要求各镇街、各有关部门紧盯责任制落实、防火宣传等重点，全面加强森林防灭火工作，坚决防范森林火灾发生。

余杭区充分利用各种媒介载体，结合森林消防宣传月和“3·19”森林消防宣传日，广泛深入开展重点部位、把握重点时期、管住重点人群、加强重点教育等多形式、多渠道的宣传活动，针对清明期间扫墓祭祖，五一期间和杜鹃花节期间的重点区域进行动态宣传。今年上半年，全区举办宣传教育活动438次，发放环保袋等森林消防宣传品1.5万余份，发布各类新闻报道50余次。

强化火源防控和应急保障

野外火源管控是防止森林火灾发生的关键。余杭区制定实施《2020年余杭区野外火源管控专项治理行动方案》，加强农事生产用火、祭祀用火、游人用火和其他林区施业用火的管控力度。区森防办牵头应急、民政、林水、消防等部门开展了为期三个月的野外火源专项治理行动，组织216名专职和838名兼职护林人员加强护林巡查。清明期间，区镇村共出动督查、检查和巡查组757个、人员6319人次。

森林消防物资储备是应急处置森林火灾的重要保障。余杭区加大资金投入，加强指挥部的指挥运行所需物资保障，确保指挥决策机构的正常运作;统筹全区各单位森林消防物资储备，建立健全资源保障机制;各镇街根据各自防控物资需求，加大森林消防器材购买力度;区森防办还积极联系厂家上门维修，保养水泵等防灭火装备完好。目前，全区共配备森林防灭火指挥车16辆、灭火机344台、阻燃服1390套等主要扑救器具和防护装备。

强化督促检查和举措落实

余杭区森林防灭火指挥部成立了由区森防办公室主任为组长，应急、民政等部门为成员的专项工作领导小组。对工作部署不力、措施落实不到位、有重大火灾隐患的单位，进行通报和责任追究。各镇街、村社也成立督查组，深入一线明察暗访，重点检查责任落实等防控情况，加强隐患排查，落实整改。森林公安对各种因农事、炼山、施业等违规用火引发的火情，加大野外火源管控和查处力度，发现一起坚决处理一起。

同时，余杭区建立起区、镇街、村社三级联防联动联控机制，严格执行24小时值班和领导带班制度，实行有火必报、零报告、重要火情随时报告制度。52支村级义务扑火队积极行动，一旦发生火情第一时间赶赴现场，就近、就急、就早把火情消灭在萌芽状态;20支半专业森林消防队伍整装待命、布防一线、保持临战姿态，适时开展应急实战扑救演练，确保在实战中能够叫得应、拉得出、打得响。

余杭区鸬鸟镇还专门对消防基础设施，如瞭望哨、消防水池、防火隔离带等进行标绘，清晰地绘制了一张实用的镇森林防灭火指挥作战图，既可用于日常防护巡查、队伍演练，又能为区森林防灭火指挥部统筹指挥应急救援提供科学决策依据。

下半年，余杭区将围绕“六个强化”，继续织牢森林防火安全网。抓好重点时段防控安保工作，密切掌握森林防灭火形势，及时通报火情信息，落实防控举措，确保责任落实到人;抓好森林防灭火宣传教育工作，通过宣传灯箱、公交自行车站点、短信平台等载体，深入开展点面俱到的大宣传，提高广大市民预防森林火灾的自觉性;抓好森林防灭火扑救队伍工作，进一步加强先进扑火机具的配置和队员个人防护装备的改进，做好全区20支森林防灭火队伍的理论培训工作，组织开展一次全区性的森林防灭火应急实战演练。

作者单位：杭州市应急管理局