“六环节”筑牢学校安全管理基石

郭惠超

安全管理工作是学校教育教学的基础和保障，也是社会和广大人民群众高度关注的热点和敏感问题，常常一件小事就会引发“蝴蝶效应”，成为具有较大影响的舆情事件。因此，如何做好学校安全管理工作成为每一个学校管理者需要研究的重要课题。

通过长期的学校安全工作实践，我将学校安全管理工作总结为排查、研判、防控、应对、善后、考核等六个环节。做好安全管理这六个环节的工作，才能筑牢學校安全管理的基石，截断安全事故发生的链条，为学生撑起一方安全成长的蓝天。

“排查”是安全管理工作的第一环节，也是安全管理的基础性工作，是安全管理知底数、明风险、定目标的工作

一是要进行全面排查。各学校要对照《山西省中小学校安全隐患排查指南》，结合学校实际，每学期至少要进行一次全面排查。二是要进行重点排查。各学校要结合全面排查的结果，通过研判建立定期排查制度。根据不同类别、不同时段、不同学段、不同场所的安全隐患特点、发展规律等，统筹安排好每天、每周、每月的重点排查内容，包括定期对学校的消防、水、暖、电、危化品等进行专项排查。三是要进行动态监测排查。各学校要针对学校存在的暂不能排除的安全隐患，或者在动态中可能存在的危险、事故风险、不足和缺陷等进行认真细致的梳理，制定动态监测和排查机制，随时掌握学校的安全动态。

排查工作要确保应查尽查、动态监测、底清数明，才能保障安全工作顺利开展。但是在具体工作中，安全事故的偶发性、隐蔽性和安全工作的长期性、重复性容易导致排查工作应付差事、“模糊大概”，这是安全工作的大忌。排查工作做得细致、扎实是做好安全管理工作的前提，排查工作不到位、不彻底，将会导致底数不清、动态不明，直接动摇学校安全管理的根基。

“研判”是安全管理的第二个重要环节，是安全工作的谋划环节，是科学调配学校人力、物力等有限资源，统筹做好安全防控工作的关键

学校安全工作涉及的事项点多面广，为了能够有条不紊、扎实有序地开展工作，避免顾此失彼或是长期疲劳战，必须在排查的基础上认真做好分析研判工作，使得安全工作有的放矢、轻重有别。首先要将安全摸排情况进行分类研判，科学对待每一类别安全事件的客观发展规律、内因外因等，通过缜密分析、认真研判，针对不同类别、不同轻重缓急的安全隐患制定行之有效的防控措施，要做到见微知著、未雨绸缪、运筹帷幄，切忌盲目自信、粗枝大叶、江心补漏。

“防控”是安全管理的核心环节，是安全管理工作的落实执行阶段，也是贯彻预防为主原则、杜绝安全事故的最后一道关口

防控工作需要在排查研判的基础上，建立完善的安全工作规章制度，针对不同类别的安全隐患采取精准的防治策略、办法，务必要做到建章立制、精准施策，通过不断提高人防、物防和技防水平，形成严密防控网络。同时要确保防控措施人性化、可操作，流程化、可监督，坚决做到安全防控“四到位”，即组织领导到位、职责落实到位、监测监督到位、目标考核到位。在完善制度和机制的基础上，还必须充分强化广大教职工、学生的安全意识，落实全员安全责任。通过海恩法则我们可知，任何完善的制度或现代化手段也代替不了人的安全意识和责任。所以，安全防控工作要充分激发全体教职工主动防控的积极性，强化安全的规避意识、监督意识和总结意识，要做到积极防控、规范严密、及时有效，切忌心存侥幸、玩忽职守、失职缺位。

“应对”是学校发生突发安全事故、重大灾难事故时的首要环节，是控制事态发展、减少生命和财产损失的关键，也是安全管理和安全教育不可或缺的重要内容

学校安全事故的应对，必须做到迅速、高效、有序。学校各部门之间要协同应对，必要时要及时请求上级和相关部门的支援。应对工作的关键，一是需要学校提前做好安全事故的综合应急预案和各类专项应急预案，并通过安全培训、模拟演练、桌面推演等办法，不断总结、完善，使预案符合实际，易记可行。二是学校发生安全事故时，能够保证及时发现、信息畅通，组织应对有案可循，进退有据。三是应急小组能够迅速到位、各司其职，第一时间控制事态的发展，有力保护师生的生命和财产安全，高效稳妥处理事故，将伤亡、损失和负面影响降到最低最小，切忌惊慌失措、仓促上阵、杂乱无章，造成更大的损失、不可控的局面或者更大的负面影响。另外，要将安全事故的应对工作转化为对师生应对安全事故的生动实践教育，提升师生应对突发安全事件的能力。

“善后”是学校发生安全事故后的处置环节，是保障学校在安全事故发生后平稳过渡、消除影响、汲取教训的重要工作，也是维护学校和社会安全稳定的重要内容

学校发生安全事故后，一定要高度重视事故的善后处置工作。善后工作从安全事故发生后就开始启动，一是要做好对事故影响的消除、救助、保险赔付、教育教学秩序恢复等工作，要做到平稳处置，防止事故复发或次生事故的发生。二是做好心理干预，消除事故对师生造成的不良影响。三是对事件进行调查、总结，查找事故的原因、管理的漏洞、责任的缺失，对事故进行定责定性，为今后的安全管理工作提供经验和教训。总之，善后工作要做到亡羊补牢、定责追责，切忌敷衍塞责、草草了事，导致一错再错。

“考核”是安全管理的奖惩环节，是增强安全意识、落实安全责任的强有力手段，也是安全管理必不可少的关键环节

考核工作重要的是要起到激励和导向作用，营造广大师生知安全、守安全的良好教育教学环境。一是要制定切实可行的考核办法，落实全员安全职责，使安全工作事事有责、人人用心、人人监督。二是要将考核结果落实到奖惩之中，努力做到公开、公正、合理。奖励不能搞平均分配，要以曲突徙薪为主，力求减少事故的发生。三是进行失职追责，对在安全管理中的麻痹大意、失职缺位等行为进行处罚，筑牢安全管理的钢铁长城。

学校安全管理工作的六环节互为补充、环环相扣，为维护校园安全提供了完整的工作流程和有力的保障。只有严格落实这六个环节，才能为学生提供安全的校园学习和生活环境，才能让家长安心、让社会放心。

（作者单位：晋城市学校安全协调服务中心）