开启阳泉教育领先发展新征程

薛利敏

2020年是阳泉教育提质增效之年，全市教育工作的总体目标是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深刻领会习近平总书记“三篇光辉文献”精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，围绕“四为四高两同步”总体思路和要求，按照市委、市政府统一部署，全面加强党对教育工作的领导，全面落实立德树人根本任务。以普及普惠为目标，推进学前教育發展；以“六个领先”为抓手，提升基础教育水平；进行资源整合，增强职业教育发展活力。深化教育教学改革，提升各级各类教育水平，加快推进教育现代化，办好人民满意的教育。

一、以“党的基层组织建设”为重点，加强全面从严治党

一是持续加强政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，把讲政治作为一切工作的生命线。扎实巩固拓展主题教育成果，建立完善“不忘初心，牢记使命”主题教育长效机制。选人用人突出政治标准，基层组织建设突出政治功能，教育引导系统内广大党员干部牢牢把握政治方向，提高政治定力。

二是深化“三基建设”提升系统党建。以提升组织力为重点，突出政治功能，解决好基层党组织尤其是社会组织的党组织在党建工作中存在的问题。坚持把政治标准作为发展党员的首要标准，严把入口关。加大机关和直属事业单位党员干部培训力度，分层次、多形式组织开展各级各类培训。开展党建工作项目化、品牌化建设。发挥民办学校党组织作用，提高民办学校和社会组织“两个覆盖”和基层党组织规范化建设水平。不断提升党建信息化水平，提高基层党建工作的科学化、规范化水平。

三是加强党风廉政建设。落实全面从严治党主体责任，深化运用监督执纪“四种形态”，制定主体责任清单，督促基层党组织贯彻落实党的十九大精神、党的十九届四中全会精神，执行六项纪律，形成警示教育制度化、常态化机制。深入开展教育系统形式主义、官僚主义整治工作，整治师生身边的不正之风，推动中央八项规定及细则精神落地生根，加强党风廉政建设主体责任履行情况的监督检查。

四是加强中小学意识形态工作。强化意识形态领域组织领导，严格落实工作责任制，配齐配强专职队伍，建立健全考核评价体系。

二、以“示范项目”为抓手，扎实做好2020年重点工作

2020年2月，“心行教育工程”“智慧教育”“人才建设”被市政府列为全市重点工作，这是对我们工作的认可，更是一种鞭策。今年，我们要迅速行动起来，以饱满的热情，以项目化方式，以结果和目标为导向，抓好落实推进工作。

一是打造阳泉德育品牌。着力打造“心行教育”品牌，积极培育和践行社会主义核心价值观，率先在全省建立系统化落实机制，选树100所市县两级典型示范学校形成示范引领。强化意识形态领域组织领导，建立健全考核评价体系。打造红育口小学张谨瑶办学旧址德育实践基地，推动意识形态教育基地全覆盖。开展文明校园创建活动，创建省级以上文明校园先进单位4～6所。

二是持续推进智慧教育。将阳泉市教育资源公共服务平台优化升级成为涵盖教育教学、教育管理、教育评价、生活服务的智慧教育公共服务平台，强化应用。

三是大力提升教师能力。实施“双优强教”工程，启动校长和教师队伍名优培养工程，从全国教育名师中选聘、建立专家库，委托专家有针对性地进行专题调研和指导培训。

三、构建和强化高质量教育体系

一是在两改革方面下功夫。积极探索更多务实、管用，在省内外有影响力的教育改革实施方案，做优、做实阳泉承担的各项国家和省级教育改革试点工作。在全市实施好中小学教师“县管校聘”改革，实现市、县两级同步部署规划、同步核定编制、同步确定岗位、同步推进实施，激发教师队伍活力，优化城乡师资配置；做好中小学校长职级制改革试点的后续工作，激发内部管理与教师队伍的活力和创造力，调动学校各个层级教职工的积极性。

二是在坚决打赢教育脱贫攻坚战上下功夫。2020年是脱贫攻坚的决胜年，要深入推动教育脱贫攻坚，阻断贫困代际传递，聚焦义务教育有保障这一核心目标，加强义务教育控辍保学，健全学生资助政策，确保每一个学生都不因贫失学、辍学。进一步改善学校办学条件，做好各项教育扶贫工作。

三是学前教育继续在普及普惠上下功夫。加大城镇小区配套幼儿园的建设力度，增加学前教育资源，扩大普惠性幼儿园覆盖面，到2020年底，学前教育毛入园率达到91.5%，全市公办幼儿园在园幼儿比例达到65%以上，全市享受普惠性学前教育资源的幼儿占比达87%以上。

四是基础教育在领先发展上下功夫。统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展，围绕城镇学校规划与建设、巩固消除义务教育大班额的成果、扩大城乡义务教育优质均衡试点、加快农村寄宿制学校建设、实施义务教育办学模式改革、强化弱势群体教育帮扶和完善控辍保学机制等重点任务，采取有力措施抓好落实。落实《阳泉市高中阶段教育普及提升计划（2017-2020年）》，推动有条件的学校加强特色办学的探索与实践。

五是职业教育在增强活力上下功夫。要立足我市职业教育基础较好的优势，发挥阳泉职业技术学院的龙头带动作用，凝聚阳泉职业教育发展合力，有效整合现有教学资源，聚焦对口升学、创业就业，不断提高职业教育教学质量，打造优质专业、特色专业，走出一条职业教育发展新路径。继续推进校企合作、产教融合，增强职业教育服务经济社会发展的能力。

六是在提升教师幸福感方面下功夫。要认真贯彻教育部新时代教师职业行为十项准则，全面深化师德师风建设，着力营造重德养德、尊师重教的浓厚氛围。做好“星级班主任”的评价管理工作，树立一批教书育人、管理育人、服务育人的典范，促进全市学校班主任教师敬业爱岗、模范履职。开展教师培训、教师工作经验交流等工作，提高教师工作的积极性和主动性。

七是在确保校园安全稳定上下功夫。坚持“党政同责，一岗双责，失职追责”，强化安全责任。积极推进平安校园建设，持续强化安全教育、安全管理和应急处置，持续开展安全大检查和安全治理工作。进一步完善校园安防措施，实现一键式报警视频监控系统与属地公安机关联网；初步建设一所安全教育体验（实训）场所。

四、以“提升治理能力”为导向，优化教育发展环境

一是提升保障能力。要坚持依法治教，把法治思维、法治理念、法治方式落实到教育教学和教育行政管理全过程，着力提升依法治教水平。要加快建立现代教育治理体系，加快现代学校制度建设。

二是消除难题短板。当前我市教育工作还存在许多短板，各级各类教育发展程度不一。高等教育、职业教育，无论是规模，还是层次和水平，和全省比、和人民群众的需求比有一定差距，因此，必须补齐短板，按照省教育厅部署，积极探索高校和职业教育创新运行新机制，真正推动全市教育事业协调发展。

三是放大各种优势。要把执行政策的原则性和实际操作的灵活性结合起来，凡是以往探索出的好思路好举措，都要继续发扬；凡是兄弟省市先进的做法和经验，都可以借鉴运用；凡是上级政策规定有一定弹性幅度的，都要千方百计用足用活用好。要广开言路，用好各级“两代表一委员”以及媒体、网民中的意见渠道和资源，引导更多的社会力量参与教育、帮助教育、兴办教育。每项工作都要力争向全省、全国一流水平看齐，找出基础好、措施实、亮点多的工作，再努努力、加把劲，争取实现高位突破，带动整体提升。

四是破除顽瘴痼疾。要健全立德树人落实机制，扭转不科学的教育评价导向。要坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，从根本上解决教育评价指挥棒问题，扭转教育功利化倾向。

2020年，各级教育行政部门和市直各校要加强领导、落实责任，创造人民满意的教育新业绩。

一是加强组织领导。各级教育行政部门和市直学校“一把手”要亲自抓好疫情防控工作和教育教学统筹，毫不懈怠做好各项工作。要强化组织领导，创新工作机制，健全工作机构，明确工作职责，筑牢安全工作底线，做好重大事故风险防范工作，凝聚起推动教育事业发展的强大合力。

二是加强责任落实。全市教育系统各级领导干部要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把中央、省、市有关教育的各项决策部署落到实处，做到“功成不必在我”和“功成必定有我”。自觉运用目标导向、问题导向和结果导向，按照项目化标准和方式推进各项重点工作，确保2020年全市教育系统“开学复课和疫情防控”“基础教育六个领先发展”“省市各项硬性指标”“脱贫攻坚”“教育领域改革”等各项工作高起点启动、高标准推进、高质量完成。

三是加强舆论引导。各县区教育局和各级各类学校要统筹做好教育宣传，切实加大对教育的宣传力度。大力争取各级各类媒体聚焦阳泉教育改革，广泛宣传我市教育典型人物和事迹，积极营造全社会关心教育、尊师重教的良好氛围，展示阳泉教育的良好形象。

2020年，我们要坚定不移地沿着打造阳泉教育领先发展的大道阔步前进。我们决心在习近平新時代中国特色社会主义思想指引下，围绕省委“四为四高两同步”总体思路和要求，为“重塑阳泉竞争新优势，打造晋东区域中心城”目标的实现，做出阳泉教育人的更大贡献！

（作者系阳泉市教育局党组书记、局长）