基层治理重在基层治吏

蒲彬

基层是国家治理的最末端、服务群众的最前沿，干部既是基层治理的主体，也是基层治理的对象，基层治理重在基层治吏。

思想是治理和治吏的根子。习近平总书记指出：“治国有常，而利民为本。”面对突如其来的疫情，我们党把人民举过头顶，把生命摆在首位，各級党组织成为坚强有力的战斗堡垒，党员干部冲锋在前、英勇奋战，以初心使命守护生命、赢得未来。基层治理要坚持以人民为中心的发展思想，把满足人民群众日益增长的美好生活需要作为基层治理的逻辑起点，把群众拥护不拥护、满意不满意作为检验治理工作的基本标准，聚焦群众“急难愁盼”问题，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，不断改善民生，凝聚民心，持续增强群众在基层治理中的参与感、获得感、幸福感。

能力是治理和治吏的基础。习近平总书记指出：“当前，干部队伍能力不足、‘本领恐慌问题是比较突出的。”这次疫情是对基层治理能力的实践检验，暴露出一些干部在防控意识、科学素养、治理手段等方面存在的问题。推进基层善治，就要切实加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，磨砺担当责任之勇、科学防控之智、统筹兼顾之谋、组织实施之能，努力提升干部“八大本领”，让干部业务素养从“万金油”向“专业型”转变;工作理念从“经验型”向“创新型”转变;治理方式从“管理型”向“服务型”转变，以基层之治破解发展之困，推动高效能治理与高质量发展同频共振。

作风是治理和治吏的关键。习近平总书记强调：“空谈误国，实干兴邦。”我们党从石库门到天安门，从兴业路到复兴路，带领中华民族于“漏舟之中”站起来，于“一穷二白”富起来，于“改革开放”强起来，靠的是埋头苦干、拼命硬干。当前，我们不仅要答好全面小康的“必答题”，还要做好疫情防控的“加试题”，没有一点拼的精神，没有一点闯的劲头，是干不成事业的。在基层治理中，党员干部要敢钻“矛盾窝”、敢办“棘手事”、敢啃“硬骨头”，常跑跑大码头，常走走小街巷，常看看农家院，切实避免开始心中一团火、决策一头热、方法一刀切、推进一阵风、雨过地皮湿的现象。

制度是治理和治吏的保障。习近平总书记强调：“经国序民，正其制度。”全面构建系统完备、科学规范、运行有效的基层治理制度体系，既是基层治理的方法路径，也是基层治理的制度保障。要规范权力运行，明晰权力边界，把权力关进笼子，让制度“长牙”“带电”。要鼓励干部探索，宽容干部失败，允许干部试错，健全容错纠错机制，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。要完善基层民主制度，通过“阳光问政坝坝会”、村（居）事务答疑会等方式，拓宽群众参与基层治理的渠道，让基层治理敏感问题在阳光下“脱敏”、热点问题在公开中“散热”。（作者系中共营山县委常委、组织部部长）（责编/刘艳梅）