着力提高干部队伍制度执行力和治理能力

江波

制度执行越有力，治理能力越有效。党和国家各项制度和重大决策部署要在基层落地见效，关键是广大党员干部特别是领导干部要执行到位、落实到底，组织部门要把提高制度执行力和治理能力作为干部队伍建设的重大任务。

增强思想自觉，当好“带动者”。思想是行动的先导，一项项制度法规要从“纸上”走进“心里”，才能落到“地上”。坚持加强党的理论武装，深入实施“习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”，推动广大党员干部持续强化制度意识、增强制度自信。研究建立不忘初心、牢记使命的制度，发挥领导干部表率作用，带动各级党组织和广大党员干部自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。认真剖析常态化疫情防控中基层治理的短板，健全完善基层治理责任机制、党建引领城乡基层治理体系，打通制度落实“最后一公里”。

坚持因地制宜，当好“践行者”。制度的生命力在于执行，必须一手抓制度执行、一手抓制度建设。我们要坚定不移地推动制度落地落实，同时，坚持因地制宜，将制度予以细化、具体化。深化党的建设制度改革，健全党管干部、选贤任能制度，着眼换届提前布局，提升班子抓治理的结构功能。抓好城乡基层治理制度创新和能力建设，做好乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章，在全区推进“一格一支部”建设，探索智慧小区、智慧社区党建工作，充分发挥党建对基层治理的引领作用。积极引导人才向基层流动，实施“优秀农民工定向回引培养工程”“大学生进农村计划”等，加大基层治理人才支撑。

提升能力本领，当好“推动者”。党员干部能力素质高低直接影响治理效果。要在深入分析工作薄弱点和干部能力短板的基础上，认真研究制定全区干部教育培训五年规划，通过加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提升干部队伍抓制度执行和基层治理的能力。聚焦乡镇和街道“一把手”，开设“治理讲堂”;聚焦专业干部，对有专业知识或专业背景干部进行分类管理，按需选派到相关行业系统精准提能;聚焦年轻干部，有计划地放到三大攻坚战、重大事件和突发事件一线经风雨、壮筋骨、长才干;聚焦村（社区）党组织带头人，围繞提升基层治理“七种能力”进行专题培训，组织开展实地拉练活动，提升比学赶超意识。

强化督促考核，当好“考评者”。要把制度优势转化为治理效能，组织部门要充分发挥选人用人“指挥棒”作用。健全党委统一领导、城乡基层治理委员会牵头负责、有关部门和行业系统齐抓共管的基层治理责任机制，将制度执行落实情况纳入年度目标考核范围，压实各级党委（党组）的领导责任、行业部门的指导责任。把制度执行力和治理能力纳入干部考察考核重要内容，探索居民群众参与考核评价的有效途径，及时把制度执行力和治理能力强的干部选出来、用起来。（作者系中共内江市市中区委常委、组织部部长）（责编/刘艳梅）