浅析事业单位全面实施预算绩效管理的思路

李建慧

摘 要：事业单位的预算绩效管理是事业单位通过预算的方式结合事业单位的相关计划，从而制定出的实行计划的具体实施方案。预算绩效的主要实施方式是进行预算数据分析，通过监督和落实编制方案的方式，使事业单位的每一笔资金都能够有效地花在有用的地方。要充分落实预算绩效管理的相关措施，首先应该在事业单位建立起绩效概念，从而逐步完成绩效预算的相关目标，使预算绩效管理工作能够得到有效落实，从而更好地开展相应的绩效评工作。本文对事业单位全面实施预算绩效管理中的问题进行了分析，并且提出了相应的对策，希望能够为我国事业单位的发展作出贡献。

关键词：预算绩效;效益;绩效成果

一、引言

在我国事业单位的发展过程中，预算能够发挥重要作用，是响应党的号召的重要内容。因此，加强对事业单位预算绩效管理的重视，是目前我国事业单位发展过程中的重要任务。预算绩效管理工作的发展能够使事业单位的财政资金得到更加有效地利用，从而使事业单位更好地为人民服务，充分发挥事业单位的作用。本文对事业单位全面实施预算绩效管理中的问题进行了分析，并且提出了相应的对策，希望能够为我国事业单位的发展作出贡献。

二、目前事业单位预算绩效管理的主要问题

（一）对预算绩效管理缺乏认知

目前预算绩效管理大多数还是应用在企业发展的过程中，在事业单位的应用中较少。很多事业单位中的预算绩效管理工作都缺乏相应的经验，在工作开展上不能够保证工作的顺利进行，对预算绩效管理缺乏认知。

（二）预算绩效管理机制不科学、不完善

由于预算绩效管理在事业单位中开展的时间不长，因此很多单位没有完善的制度，不能够根据单位的财政状况制定出可行的预算绩效管理体系，不能够保障预算绩效管理工作的顺利进行。另外，在开展预算绩效管理的过程中，评价体系过于单一，因此不具备相应的权威性，不能够使用相应的资金建设工作促进绩效管理的进行，使绩效管理工作处于一种困难局面。

（三）缺乏相应的执行力

我国目前在开展预算绩效管理的过程中没有统一的执行标准，没有建立起完善的数据库系统，没有形成深刻的绩效概念，因此在开展事业单位绩效管理的过程中缺乏相应的执行力，不能够通过有序的执行过程，使预算绩效管理取得良好的成绩。

三、如何更好地实行预算绩效管理

（一）培养合格的事业单位人员，提高工作人员责任意识

事业单位领导首先应该具备预算绩效管理的意识，其次应该加强员工的预算绩效管理意识，使员工能够形成预算绩效管理的良好责任感，进而通过更好地方式加强对员工预算绩效意识的培养。在开展相应的预算绩效管理执行工作中，加强对工作人员执行能力的培养，促进相关工作人員能够充分发挥自身在绩效管理工作中的作用，从而使绩效管理工作的开展能够更加顺利地进行，加强对公共财产的透明化运作，使资金的运转能够充分发挥其作用，帮助相关人员在开展相应绩效管理的过程中更好地完成绩效管理工作。

（二）完善法律体制机制和绩效指标

建立起健全的预算绩效管理法律体系是开展预算绩效管理的有力保障，从而通过完善的法律体系为预算绩效管理工作提供坚实的后盾，使审计部门与绩效评价工作之间能够充分发挥其技术指标，更好地发挥预算管理工作在审计部门之间的作用，更好地开展相应的预算绩效管理工作。在预算绩效管理中，评价指标占据非常重要的地位，能够使预算管理工作用一种更加有效的方式进行。然而，目前我国事业单位预算绩效管理制度在开展的过程中不能够顺利完成相应的评价指标，使预算绩效管理的效果欠佳。

（三）预算绩效应用改革势在必行

随着事业单位改革工作的进行，预算绩效管理工作的改革也应该提上日程。针对预算绩效管理体制的改革工作能够使事业单位内部的资源得到优化配置，从而使事业单位能够在完善的资源配置基础上制定更加深入的改革目标，促进预算绩效管理工作的顺利进行。在改革工作开展的基础上，通过制定严格的预算绩效管理分析报告，提高预算管理开展的级别。通过建立起严格的预算管理监督体系，使预算管理工作能够更好地完成。财务部门也应该通过透明化的资金运作，让人民监督自己完成预算绩效管理工作，从而使预算绩效管理秉承公平、公正以及公开性的原则，具备更强的权威性和可靠性，从而更好地发挥绩效管理工作在事业单位中的作用。

（四）建立奖惩机制，完善问责制度

全面的问责制度能够有效地帮助相关工作人员提高工作的积极性，从而用更加有效的方式促进财政部门与预算部门的工作顺利进行。通过对预算绩效建立完善的奖惩制度和问责制度，使预算绩效管理工作能够在伪造和评估的过程中更好地开展相应的财务资金利用，从而完成相应的预算绩效目标，使财政部门的绩效工作能够得以更好地完成。同时，建立起完善的问责制度，使事业单位中的相关领导能够对预算绩效管理工作肩负起相应的责任，进而更好地开展相应的财政监督工作，使财政部门能够更好地执行相应的绩效改革工作，防止财政部门的预算绩效管理工作停滞不前。在开展预算绩效管理评估工作的过程中，应该采用更加有效的方式促进绩效管理工作的顺利进行，从而使员工能够以更加有效的工作水准完成相应的工作，从而使员工在专业素养上得到提高，工作态度和工作能力上都得到提升。

四、结语

预算绩效管理最早被应用在企业的发展过程中，并且取得了良好的效果。在事业单位的发展过程中，通过预算绩效管理，能够很好地促进事业单位更好地开展相应的工作，使自身的财政资金能够得到更加充分地利用，从而更好地发挥事业单位的价值。在目前事业单位预算绩效管理的过程中还存在很多问题需要解决，因此需要开展相应的改革工作，使预算绩效管理能够在事业单位中充分发挥其自身的价值。

参考文献：

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