供电企业电费管理与电费账务处理的途径探索

刘莉

摘要：电费回收问题一直是供电企业面临的一个大问题，这主要是因为受到客观市场环境以及客户群体多元性的影响，电费若不能及时地回收，则将影响供电企业的经济收益。对此有必要推广和应用一种全新的电费回收模式。本文分析了远程预付费控模式及其推广与优化应用措施。

关键词：供电企业;电费管理与电费账

引言：

近几年来，受惠于电力市场的蓬勃发展，各类供电企业的经营规模逐步扩大，用户基数也逐年攀升。但与此同时，用户信誉度变化、业务管理制度欠缺、人员素质参差不齐等问题也日益尖锐，对供电企业电费回收管理工作的顺利实施造成了阻碍。

1供电企业营销电费资金飞行检查的背景

不断加强资金管理的形势随着我国输配电改革的进一步深入，国家对电网企业经营管理提出了更严、更细、更高的要求。在这一新形势下，国家电网有限公司（以下简称：国网公司）积极探索管理转型，持续强化资金管理工作，董事长寇伟在2019年“两会”上提出，要“深化新型资金管理体系建设，实现电费省级直收、资金省级直付、现金流按日排程、融资精准管控”，总会计师罗乾宜明确要以安全高效的资金运作效果为“两网”建设提供有力支撑，通过搭建收付款结算池，强化收付款统一出口和安全管控，提升资金安全水平[1]。

2电费管理和核算中出现的问题

2.1管理模式滞后。

当前很多企业的电费核算部门因为要承担不同的分工所以相互独立，在进行核算工作的时候就难以准确、同步地进行。

2.2供电企业应收电费账龄评估不到位

近年来供电企业开始应用电费平台软件，但技术上依然存在着局限性，营销部门应用的MIS软件只能查询用户欠费情况，却无法对该用户进行集中时间段的欠费查询，导致工作人员无法对用户展开信用等级评估，为企业的电费回收增加了经营风险。

3供电企业营销电费资金解决措施

3.1提高业务操作的规范性

通过检查发现部分厅所未能做到电费资金日清日结，且日结报表格式内容不统一，部分厅所业务人员资金转账方式不规范，存在一定资金管理风险。工作组下发整改意见并监督整改、制定统一的日结报表模板和填表规范，目前已实现全部厅所资金日清日结的规范管理，并进一步通过组织开展相关管理要求宣贯培训，目前已实现全部厅所业务人员电费资金转账方式的规范化。

3.2加强文明用电的宣传力度

现阶段，近半数用户的窃电行为、拒缴行为是由法律意识淡薄这一问题引起的。对此，供电企业应通过举办用电规范讲座、布设文明用电宣传语等方式，引导社会大众了解电这一生活能源的商品属性，并认识到窃电、拒缴等负面行为的违法行为界定与严重制裁后果。这样以来，能在很大程度上消除用电用户的侥幸心理和错误思想，积极履行缴纳电费这一法定义务。

3.3健全供电企业电费回收管理与电费核算制度

供电企业应加强制度建设，提升电费回收成功率与电费核算水平，确保电力回收工作拥有较好的运行规范。建议供电企业根据国家颁布的政策，按照电费回收标准，严格费用收取标准，加强对电费的回收管理。供电企业应科学制定专门的管理小组，企业财务部门与营销部门协同合作，在电费回收管理工作中落实责任制。供电企业应建立统一的业务管理和账务核算规则，电费销账与银行到账信息在系统内建立强制关联，电费银行账户自动对账，实施电费销账在线稽核，细化营销明细账维度，理清电费管理中财务和营销的职责界面，以此加强电费资金风险管控。

3.4远程预付费控的应用条件

智能电表系统中的远程预费控的应用需要达到特定条件，具体体现在：智能电表有着完善的表计功能，不仅可以动态、高效地实施远距离断电、送电，而且其表箱设计也要按照特定标准进行，采集终端需要设置于表箱里面，或者安装于距离表箱较近的部位，这样客户就能凭借实体按键来进行系统复电，明确是否需要恢复电能[2]。

3.5.控制风险客户，防范电费风险

实际的远程预付费控客户可能多种多样，要围绕最初的电力客户进行全方位地排查，从中筛选出一些高风险客户，重点为：临时用电的;发生欠费的;经供电企业查实有窃电或违约用电行为的;有违反供用电合同行为的;生产、经营不符合国家或政府产业政策的;在工商、税务、环保、司法及征信等部门有不良记录的;租赁型的等，这些客户都是电费回收高风险客户群体，采取多次上门走访沟通等方式，与客户签订供电用电合同及预付费控协议，使用预付费控。在此基础上才能正式进行远程预付费控业务普及范围。

3.6提高电费风险意识

对于电力营销中电费风险管理措施，首先是要提高电费风险意识，使电力企业充分认识到电费风险所带来的影响，进而真正的把电费风险管理措施落实到位，最大程度的降低因电费风险所导致的损失，比如对电费风险进行管控，可以通过集中或远程抄表体系来进行风险规避，或是将其抄表业务分包而进行风险转移，另外，我们还要对抄表人员的业务水平进行培训，将其业务能力提升更高的档次，从而控制因抄表错误而产生的电费风险[3]。

3.7电费回收管理中的潜在风险

随着市场经济运行机制与各项法制建设的不断完善，企业与企业之间的法制意识不断增强，契约精神已经成為一种潜在的经济意识，但是，由于供电企业的特殊属性，电力资源除了承担商品属性外，还要承担相应的公益属性，故此，供电企业在供电合同的管控环节中，原则上更加重视本企业的履约责任，却很少关注用户的爽约责任，这就给电费回收工作带来了一定的风险。尤其是随着不同行业发展变化、经济发展中出现了新的特征，加之宏观经济政策、经济发展周期与整体环境变化等因素的影响下，供电企业就需要重视对用户爽约责任的关注力度，因为传统的用电与缴费观念下，一般都是用户先用电然后缴费，供电企业无条件把电力资源配送到用户那里，然后按月收取电费，很显然，这种合同方式与现代市场经济运行规律并不十分吻合，现代市场经济机制追求的是公平交易、风险均担，同时根据相关法律条款，作为商品的电力资源在进行商品交换时，另一方当事人必须履行电费按时接零的义务，这一点毋庸置疑，根据《中华人民共和国合同法》第182条中及时交纳电费的规定，我国供电企业通过友好协商、自愿平等的方式确定的电费回收结算方式，应受到这项法律的严格保护。但是当前的通用法则，先用电后交费，就意味着供电企业单方面承担风险，用户故意欠妥电费、或无故不缴纳电费，也很难受到相应的惩罚。在这种客观形势中，供电企业在进行电费回收管理时，使用大数据技术，可以准确分析用户属性与用户行为，预测电费回收风险，采取有效的风险规避措施[4]。

结束语

综上所述，由于有效地管理电费和电费的核算机制是供电企业的主要工作，也是主要利益所在，因此供电企业要想进一步完善内部的管理机制，在根本上转变传统管理模式，将电费管理信息技术化，让技术去监管用电数据和缴费情况。同时落实员工的职责，不断提高工作的效率和质量。主动与网络支付平台的密切合作，为用户缴纳电费提供便捷，减轻传统抄表的负担。

参考文献：

[1]汪星.供电企业营财业务深度融合的电费全过程风险管理[J].经济视角，2020（01）：58-64.

[2]杨腊梅，赵晓艳，祝青.供电企业营销电费资金飞行检查管理与实践[J].财会学习，2019（36）：191-192.

[3]徐钦华.电费回收管理现状及风险防范措施[J].中国新通信，2019，21（24）：220.

[4]高翔.供电企业电费营销管理模式的创新与发展[J].决策探索（中），2019（12）：44-45.