广州市黄埔区：紧跟产业发展浪潮打造区块链“黄埔样本”

文/孙进

近年来，区块链作为一项新兴技术，与金融、智能制造、供应链、生物医药等领域的融合发展不断深入，为多个行业发展带来新活力。2016年，在国务院发布的《“十三五”国家信息化规划》中两次提及“区块链”这一关键词，标志着我国开始从国家层面重视区块链技术的发展和应用。2019年10月24日，习近平总书记在中央政治局第十八次集体学习时强调，区块链技术的集成应用在新的技术革新和产业变革中起着重要作用，要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，明确主攻方向，加大投入力度，着力攻克一批关键核心技术，加快推动区块链技术和产业创新发展。党中央的前瞻判断，让“区块链”走进大众视野，成为金融资本、实体经济和社会舆论共同的关注点。为争夺区块链产业发展高地，广州市黄埔区按照国家和广东省有关区块链发展部署，积极谋划、前瞻布局，率先在区内规划区块链产业发展蓝图，成为了国内区块链产业发展的示范区及政策发布的先行者。

“区块链十条1.0”抢先发布 占领产业发展高地

2017年12月22日，黄埔区发布了国内支持力度最大、模式突破最强的全省首个“区块链十条”政策——《广州市黄埔区 广州开发区促进区块链产业发展办法》，从适用范围、培育、成长、平台、应用、技术、金融、活动等多个环节对区块链企业及机构进行重点政策扶持，旨在打造国内创新能力和集聚程度最高的区块链产业创新基地。

作为区块链产业的发展“试验田”，黄埔区不打“无准备之仗”。正式颁布“区块链十条”之前，在黄埔区政府、广州开发区管委会的指导和推动下，区内已完成了若干区块链产业资源的配套建设。如，2017年7月，广州市区块链产业协会在黄埔区宣布正式成立，这是广东省内首家正式注册成立的区块链协会，由协会牵头重点建设了4大平台和1个基地1；同年10月，黄埔区、开发区首批2个区块链产业创新基地平台和10个区块链重点项目已完成集中签约，包括百达丰区块链总部大厦、蚁米区块链众创空间和蚁米戊星基金等。

广州市黄埔区、广州开发区区块链10条政策宣贯活动现场

2017年7月，广州市区块链产业协会在黄埔区成立

增强与实体经济融合发展建成国内首个区块链特色示范区

近年来，在工信部以及省、市政府的指导和支持下，黄埔区不断增强区块链技术与实体经济各个领域的深度融合，形成了良好的区块链产业发展生态。

2018年3月，黄埔区获工信部批复创建全国首个以区块链为特色的中国软件名城示范区，这是继上海张江、南京雨花台后国内第三家中国软件名城示范区，也是工信部首次和唯一明确以区块链为特色批复创建的中国软件名城示范区。截至2019年年底，该示范区内已集聚近300家区块链企业，培育了广州区块链国际创新中心、黄埔链谷、蚁米区块链众创空间、区块链未来空间等占地面积超10万平方米的四大载体，初步形成了区块链底层应用开发及应用服务商产业集群；位于区内的广州市区块链产业协会还拥有IBM、阿里健康、广电运通等155家会员单位，协助筹备落地项目逾50个。

广州区块链国际创新中心外景图

目前，黄埔区已经成为省内，甚至国内落地区块链应用场景最多的地区之一。如：2018年5月，黄埔区发布基于区块链和5G技术的智能停车应用示范采购项目招标书，旨在推动1年内建成3个国内首创的基于区块链和5G技术的新一代智能停车场，完成1000个以上停车位的典型应用示范，建立起可信的区块链智能停车生态体系；2018年12月，广州黄埔华苑大酒店开出了全国首张升级版区块链电子发票，消费者用支付宝结账后，可在支付成功页面直接点击开票，电子发票会自动同步到支付宝的发票管家，企业打通报销系统后可实现报销款一分钟到账；2019年4月，黄埔区研发上线了“商事服务区块链平台”，全国首创“区块链+AI”商事服务新模式，实现企业开办“全天候、零见面、一键办”，助力争创国家级营商环境改革创新实验区。

“区块链十条2.0”重磅发布 打出促进实体经济发展组合拳

黄埔区作为广州市制造业大区和科技强区，实体经济实力雄厚、先进制造业集聚发展、创新政策环境宽松。为进一步加快区块链产业的发展，2019年4月，黄埔区“乘胜追击”，再度颁布 “区块链十条2.0”——《广州市黄埔区 广州开发区加速区块链产业引领变革若干措施》，鼓励区块链企业加强核心技术研究和科技创新成果应用。

此外，黄埔区紧紧抓住粤港澳大湾区建设和“一带一路”倡议的发展机遇，制定出台了《广州市黄埔区 广州开发区加速区块链产业引领变革若干措施》《广州市黄埔区 广州开发区促进工业互联网产业发展办法》《广州市黄埔区 广州开发区促进5G产业化发展办法实施细则》等系列新政策，打出促进实体经济发展组合拳，着力培育发展区块链与大数据、人工智能、5G及物联网等新一代技术融合发展的特色产业，全面推动区内制造业数字化、网络化、智能化、服务化转型升级，力争打造成为广东省工业互联网产业示范基地。

发挥示范带动作用 推动形成“一核多区”发展格局

当前，作为以区块链为特色的中国软件名城示范区，黄埔区除了在推动区块链产业及与其他产业的深度融合发展上持续发力外，还将充分发挥区块链产业的核心示范带动作用，带动其他各区因地制宜发展区块链产业，推进形成“一核多区”的发展格局。如，天河区等软件实力较强的区域重点发展区块链相关的底层平台研发创新，荔湾、越秀、南沙等区大力拓展区块链在政务、医疗、金融等领域的应用场景。

同时，为配合好全市区块链产业发展总体布局，黄埔区也将在加快提升区块链技术自主创新能力、构建开放共享产业生态、培育可持续发展产业环境等方面深入开展工作，制定出台更有力度的政策措施，加快推动区块链产业快速、健康发展。