基于专利视角的福建省科技创新能力研究＊

林玲娜

（1.福建省农业科学院农业经济与科技信息研究所，福州 福建 350003；2.《福建农业科技》编辑部,福州 福建350003）

创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。随着我国加快转变经济发展方式，加强产业结构调整，技术创新的作用越来越显著。科技创新能力是评价一国综合国力和一个地区综合实力的核心要素。而专利作为自主技术创新的重要标志和体现、知识产权的重要组成部分，可以从一个侧面反映一个国家或地区的创新能力、科技水平和市场化程度，衡量国家或地区的科技产出和知识创新[1-3]。通过对专利进行评价可以预测科技发展趋势，为科研创新、产业发展提供决策参考[4-5]。专利申请和授权量作为专利评价的两项指标，均可以用来反映技术创新能力。我国许多学者从专利视角对不同地区科技创新能力进行了研究，对各地科研创新、产业发展和政策决定提供有意义的数据支撑[6-20]。

自1985年4月1日我国《专利法》颁布实施以来，福建省知识产权工作有了长足的进步。1985-2015年的30年间，福建省专利授权量总体保持稳步增长态势。特别是2015年度，福建省专利申请和授权量创历史新高，年专利申请和授权量分别达到了353906件和245945件。为科学评价福建省科技自主创新现状，本文以中华人民共和国国家知识产权局和福建省知识产权局专利数据为数据来源，从专利角度分析福建省科技自主创新能力，进一步探讨推动创新体系建设的措施，以其为今后的福建省专利统计分析及知识产权工作提供依据。

1 福建省专利现状简述

截止2015年12月31日，福建省历年累计申请专利405049件：其中发明专利77145件，占19.0%；实用新型专利188212件，占46.5%；外观设计专利139692件，占34.5%。3种专利受理量全国排名第13位。截至2015年，福建省历年授权专利278230件，其中，发明专利21286件，占7.7%；实用新型专利146225件，占52.5%；外观设计专利110719件，占39.8%，3种专利授权量全国排名第9位。国内有效专利为663021件：其中发明有效专利62889件，占9.5%；实用新型有效专利369084件，占55.7%；外观设计有效专利为231048件，占34.8%。全省每万人口发明专利拥有量为4.65件，低于北京市 （61.30件）、上海市 （29.00件）、江苏省（14.19件）、浙江省（12.89件），位列全国第 10名。

2 专利申请量统计

2.1 总体趋势

2005-2015年福建省专利申请量总体呈现增长趋势，以年平均增长率24.99%的速度攀升；2010年起专利申请量更是大幅度上升，2015年达到83146件，比2005年增长了7倍。2005～2015年共申请专利353 906件，年均申请专利32173件。从福建省专利申请总体趋势图（如图1所示）来看，福建省专利申请量分为两个增长阶段：第一阶段（2001-2010年）增长速度速较慢，但总体呈增长趋势；第二阶段（2011-2015年，即“十二五”期间）增长迅速，表明福建省在区域科技创新方面发展迅速，自主创新实力明显增强。

2.2 3种类型专利申请情况简析

统计结果显示，2005-2015年福建省发明、实用新型、外观设计3种专利申请量分别达到17663件、44339件、21144件，占全省专利申请总量的21.2%、53.3%、25.5%。其中，发明专利增长最为迅速，从2005年的1202件到2015年的17663件，增长了13.69倍；尤其是2010年以后，发明专利突破5000件，并开始稳步上升。从发明、实用新型和外观设计3种专利的构成来看，发明专利所占比例不高，平均为19.4%。2005-2007年发明专利的比例在15%左右，2007年后发明专利所占比例略有增长，平均达到21%左右；2005年发明专利所占比例最低，仅为12.7%；2010年发明专利所占比例最高，为23.3%；2015年发明专利所占比例为21.3%，该比例比2005年（12.7%）有大幅提高，但在全国31个省市仅略高于江西省 （6.8%），低于全国平均水平（36.7%）。实用新型专利所占比例从2005年33.6%增长至2015年的53.3%，呈逐年上升趋势；而外观专利所占的比例从2005年的53.7%下降至2015的25.4%，呈现下降趋势。

从总的趋势看，福建省发明和实用新型专利申请增长速度高于专利申请的增长速度，近几年在专利申请量快速增长的情况下，发明专利和实用新型申请呈现上升趋势，而外观设计则呈下降趋势。实用新型的占有率较高，表明福建省的科持创新活动近年较为活跃，科研水平提升较快，但科技创新能力还较低，申请人的知识产权意识和素养较低。

图1 福建省专利申请总体趋势

2.3 专利申请人分析

2.3.1 专利申请类型分析

2005-2015年福建省共申请专利353906件，其中，职务专利申请213906件，占全省专利申请量的60.4%；非职务专利申请140000件，占全省专利申请量的39.6%，职务发明所占比例远高于非职务发明，略低于全国同期水平。2005-2015年福建省企业申请专利数最多，由2005年申请专利的1812件增加到2015年的45861件，年均增长39.3%，累计申请188295件，占专利申请总量的53.2%；其次是个人，申请专利140 000件，占专利申请总量的39.6%；大专院校、机关团体和科研单位专利授权增长缓慢，2005-2015年累计申请专利 18027件、5 337件、2247件，占5.1%、1.5%、0.6%。表明企业作为市场的主体，是福建省科技创新的重要支撑，这与全国平均水平（53.4%）相差不大。但福建省企业专利申请占相应专利总量的比重低于上海（68.2%）、北京（60.1%）、江苏（58.8%）。

在企业专利申请中，实用新型和外观专利所占比例84.9%；而发明专利所占比例较低，为15.2%。2005-2015年福建省专利申请人类型构成如图2所示。

图2 福建省2005-2015年专利申请人类型构成

2.3.2 专利申请人地区分析

从2008-2015福建省各市专利申请情况 （表1）。其中，泉州市专利申请分别占全省专利受理总量的32.7%，厦门市和福州市分别占全省专利申请总量的23.4%和19.2%，漳州市占全省专利申请总量的7.0%，莆田市占全省专利申请总量的4.3%，其余5个市占全省专利申请总量的13.4%。全省9个市的发明专利申请量在各自的专利申请总量中比例均低于40.0%，福州市所占比例较高，为35.0%；其次是厦门市，占比23.6%。全省除莆田市外观设计占专利申请总量比例较高外，其余8市均以实用新型专利比例最高。

表1 福建省2008-2015年各市专利申请情况

3 授权专利统计分析

3.1 历年专利授权量简析

2005-2015年福建省专利授权量总体呈现增长趋势，以年平均增长率27.03%的速度攀升；2010年起专利授权量更是大幅度上升，2015年达到61 621件，比2005年增长了10.9倍。2005-2015年共授权专利245945件，年均授权专利22358件。从福建省专利授权总体趋势图（图3）来看，福建省专利授权量分为两个增长阶段：第一阶段 （2001-2010年）增长速度速较慢，但总体呈增长趋势；第二阶段（2011-2015年，即“十二五”期间）增长迅速，表明福建省在区域科技创新方面发展迅速，自主创新实力明显增强。

图3 福建省专利授权趋势

3.2 3种专利授权量分析

从统计结果看，福建省发明、实用新型、外观设计3种专利授权量增长迅速，2005-2015年3种专利授权量分别达到20485件、133874件、91586件，分别占全省专利授权量的8.3%、54.4%、37.3%。其中，发明专利授权增长最为迅速，从2005年的242件增长到2015年的5730件，增长了22.68倍；尤其是2010年以后，发明专利授权突破1000件以上，并开始稳步上升。从发明、实用新型和外观设计3种专利的构成来看，2005-2015年发明专利所占比例不高且呈下降趋势，平均为7.2%，比例由2005年17.8%下降到2015年的6.99%；2007年发明专利所占比例最低，仅为4.3%；2012发明专利所占比例最高，为9.8%；2015年发明专利所占比例为9.3%，比2002年（1.6%）有大幅提高，但在全国31个省市仅略高于江西省（6.8%），低于全国平均水平（16.5%）。实用新型专利比例由2005年59.8%到62.8%，呈上升趋势；外观设计专利所占的比例从2005年的24.83%到2015年的30.76%，呈现平稳上升趋势。

从总的趋势看，福建省发明和实用新型专利授权增长速度高于专利授权的增长速度，近几年在专利授权量快速增长的情况下，发明类专利和实用新型授权呈现上升趋势，而外观设计则呈下降趋势。实用新型的占有率较高，表明福建省的科持创新活动近年较为活跃，科研水平提升较快，但科技创新能力还较低，申请人的知识产权意识和素养较低。

3.2 专利申请成功率

专利申请成功率即专利授权率，是指专利授权数量占专利申请数量的百分比，只有获得授权的专利才具有新颖性、创造性和实用性[5]。因此，授权率的大小能更真实地反映专利申请质量的高低。统计结果表明，福建省2005-2015年发明专利的授权率处于较低水平，平均授权率为24.97%；2012年的发明专利授权率较高，为35.06%。实用新型和外观设计专利的授权率相对较高，平均授权率分别为77.00%和80.27%，基本保持在同一水平。从福建省专利授权率变化趋势（如图4所示）来看，福建省3种类型专利授权率波动起伏较大，没有呈现稳定的增长趋势。发明专利授权率较低，表明福建省技术创新能力有待于进一步提高。

图4 福建省专利授权率变化

3.3 每万人口专利授权量

每万人口专利授权量可以衡量特定区域技术创新效率的高低[10]。从表2可知，福建省2005-2015年每万人口专利授权量总体处于不断上升的趋势，2015年每万人口达到16.05件，高于全国每万人口平均水平的11.62件，表明福建省技术创新效率有一定幅度的提高。

表2 福建省和全国每万人口专利授权量

3.4 申请人分析

3.4.1 申请人类型分析

2005-2015年福建省共授权专利245945件，其中，职务专利申请148859件，占全省专利申请量的60.5%；非职务专利申请97086件，占全省专利申请量的39.5%，职务发明所占比例远高于非职务发明，略低于全国同期水平。2005-2015年福建省企业申请专利数最多，由2005年的1125件增加到2015年的36 321件，年均增长44.62%，累计授权135749件，占专利授权总量的55.20%；其次是个人，专利授权占专利授权总量的39.5%；大专院校、机关团体和科研单位专利授权增长缓慢，2005-2015年累计授权专利18027件、5337件、2247件，占3.1%、1.3%、0.9%。福建省企业专利授权量占相应专利总量的比重略高于全国比例，表明企业作为市场的主体，是福建省科技创新的重要支撑。但福建省企业专利授权量占相应专利总量的比重低于上海企业所占比例（69.52%）、北京（60.37%）。在企业专利申请中，实用新型和外观专利所占比例92.8%；而发明专利所占比例较低，仅为7.2%。

图5 福建省2005-2015年授权专利申请人类型构成

福建省2005-2015年授权专利申请人类型构成如图5所示。

3.4.2 专利授权地区分析

从福建省2008-2015年各市专利授权情况（表3）可见，泉州市专利授权量最多，占全省专利授权总量的33.3%；厦门市和福州市排名全省第2和第3位，分别占全省专利授权总量的23.1%和19.1%，漳州市专利授权16202件，占全省专利授权总量的7.0%；其余各市占全省授权专利总量的17.5%。发明专利授权量在专利授权量中的比例均低于20.0%，其中，福州市所占比例较高，为17.5%；其次是厦门市，占比11.5%；其余6市占比均低于10.0%。

表3 福建省2008-2015年各市专利授权情况

4 有效专利数

4.1 总体趋势

有效专利是指专利申请被授权后仍处于有效状态的专利，与专利申请量、授权量相比，有效专利数量更能体现专利的技术创新水平，更能反映技术创新的核心竞争力[10-12]。统计数据显示，2006-2015年间福建省发明、实用新型及外观设计等3种类型有效专利均呈增长态势，年均分别增长41.44%、34.89%和24.04%。从有效专利的绝对数量来看，发明有效专利最少，2015年为17868件；实用新型有效专利数最多，2015年达93335件。在职务发明创造有效专利中，大专院校、科研单位和机关团体有效专利数量较少，增长也较为平缓，2015年以上三者的有效专利分别为5612件、1770件、2313件。表明福建省技术创新能力总体上逐步提高，竞争力增强，企业的技术创新竞争力最强，其次是高校和科研单位，机关团体的技术竞争力最弱。不同专利类型、专利权人有效专利变化情况如图6所示。

图6 不同专利类型、专利权人有的有效专利变化情况

4.2 发明有效专利

发明专利在全部专利中科技含量最高，是创新驱动的核心所在。但有效发明专利更能体现专利的技术水平，更能反映国家、区域、城市乃至企业的科技创新能力[2]。从表4可以看出，福建省的有效发明专利数量从2006年的810件增到2015年17868件，增幅达21.06倍。有效发明专利的数量由2005年占全国1.11%增加至2015年的1.94%。每万人口发明专利拥有量，是衡量一个国家或地区科研产出质量和市场应用水平的综合指标，是指每万人拥有经国内外知识产权行政部门授权且在有效期内的发明专利件数[5]。从表2可见，福建省的每万人口发明专利拥有量由2006年的0.23件/万人增加到2015年的4.65件/万人，万人发明专利拥有量由2005年占全国40.71%增加到2015年的69.41%，增长较快。从以上分析结果看出，福建省2005～2015年每万人口发明专利拥有量总体处于不断上升的趋势，表明福建省技术创新效率有一定幅度的提高。但福建省技术创新效率与发达地区相比还有很大差距，低于全国平均水平，2015年低于全国每万人口发明专利拥有量（6.70件）。

表4 福建省和全国有效发明专利统计

5 专利IPC构成分析

福建省2005-2015年申请发明和实用新型专利的IPC构成情况列于表5。结果表明，福建省发明和实用新型专利涉及了整个专利发明领域的8个部，其中，B部（作业、运输）和A部（人类生活需要）发明和实用新型专利申请量占总数的23.88%和22.07%，为福建省技术创新强势区；H部（电技术）、G 部（物理）、F 部（机构工程、照明、加热、武器、爆破等）发明和实用新型专利比例分别为13.04%、12.42%、11.59%，为次强势区；C 部（化学；冶金）、E部（固定建筑物）、D部（纺织；造纸）所占比例均不超10%，为福建省技术创新发展的弱势领域。表明福建省技术力量和技术创新的重点在作业、运输和人类生活需要，在这两个领域具有较强的技术创新和竞争能力，是福建省发展的主导行业。在电技术和物理以及机构工程等领域也形成一定的竞争优势。而在化学、冶金，固定建筑物及纺织、造纸等其他领域，福建省的技术创新能力较弱，不具有竞争优势。

表5 福建省2005～2015年发明专利和实用新型专利的IPC构成

将2005-2015年福建省申请国内发明专利前10名的情况按照大类进行统计（表6）。可见基本电气元件、测量测试、电通信技术等10个技术领域是福建省技术创新较活跃的产业，发明专利授权量之和占总量的52.1%。

表6 2005～2015年福建省发明专利授权按大类统计前10位情况

6 国际专利申请分析

根据PCT(Patent Cooperation Treaty,专利合作条约）的规定专利申请人可以通过PCT途径递交国际专利申请，向多个国家申请专利。PCT国际专利申请是一个国家或地区研发能力和创新能力的体现[7，10]。福建省 2005-2015年 PCT国际申请共2536件，整体呈上升趋势，由2005年的112件增加至2015年398件，全国排名第7位，但与发达地区的广东（71885 件）、北京（27203 件）、上海（8411 件）和江苏(7402件)差距较大，仅占全国的1.6%。表明福建省企业在世界范围内专利布局较少，国际竞争力较弱。

7 结论与建议

7.1 结论

7.1.1 专利增长速度较快，但总体水平较低，且发明专利数量少

统计结果显示，福建省2005-2015年专利申请和授权年均增长速度分别为24.99%和27.03%，整体呈上升趋势，但专利申请和授权总体水平低于全国平均水平。2005-2015年全国专利申请位列前10位的省（市）分别为江苏、广东、浙江、山东、北京、上海、四川、福建、安徽、河南。虽然福建省的专利产出排名全国第8位，但低于全国平均水平 （684665件），且福建省发明专利数量较少，在353906件专利中，发明专利71933件，占20.3%；实用新型专利168623件，占47.6%；外观设计专利113350件，占32.1%。在发明专利中仅有20485件为授权专利，占发明专利的28.5%。3种专利类型中，最能体现自主创新能力的有效发明专利数量比例也较小，截至2015年福建省的有效发明专利为17868件，仅占全国的1.93%。表明福建省近年来专利的整体水平与技术含量有一定提升，城市的技术创新能力和创新层次有所提高，但福建省3种专利类型结构不太合理，专利产出质量不高，自主技术创新能力较薄弱。

7.1.2 专利领域呈现多元化分布

从福建省专利IPC分布情况看，福建省在作业、运输以及生活需要等领域具有较强的竞争优势，是福建省发展的主导产业，这与福建省是沿海主要外贸口岸及闽台贸易重要港口，港口企业发展较快有关。

电技术和物理以及机构工程等领域虽不是福建省专利创新的强势区，但其发明专利申请量与各部相比具有明显的优势，表明福建省在这两个部有一定的原始创新能力；而对化学、冶金，固定建筑物及纺织、造纸等其他领域，不具有竞争优势，表明福建省在这些领域的创新能力不足。

7.1.3 地区差距大，专利研发主体中企业占主导地位

从专利申请和授权地区来看，2008-2015年专利申请及授权数量主要集中在福州、厦门、泉州等城市，3个城市申请和授权比例分别占75.3%和75.5%，其他6个城市的专利产出相对较少，地区差距较大，且分布不均匀。福建省各市由于科研能力、经济基础不同，导致各市在自主创新方面存在较大，各市专利技术创新结构不均，制约了福建省经济整体发展。从专利申报主体看，2005-2015年福建省专利申请和授权中，以企业为第一专利权人的数量比较多，占53.2%、55.2%；其次为个人，分别占39.6%；大专院校、机关团体、科研单位专利申请所占比例较低。表明福建省的创新主体为企业，而拥有较多创新资源和创新实力的高校和科研机构在技术创新中的主体地位并没有体现出来。据统计，2015年福建省科研机构和高等院校共发表科技论文27256篇，但仅申请专利6285件，授权量3460件，表明当前福建省高等院校和科研机构科研管理的主要目标仍然以成果和论文为主，而不够重视专利等知识产权[19]，科研人员只重视发表论文及申请科研成果而忽视专利申请，不利于形成技术创新、科研机制的良性循环。

7.1.4 申请专利授权率较高，但发明专利偏低

福建省专利申请的成功率不高，发明专利申请成功率偏低。2005-2015年福建省的申请专利成功率分别平均为67.2%，而发明专利的成功率平均仅为4.8%。专利申请数量不断上升，但发明专利授权率偏低，表明福建省的科技创新有所增强，但创新能力还有等于进一步提高。

7.1.5 每万人口发明专利及PCT专利数量逐年上升，但低于全国平均水平

福建省2005-2015年每万人口发明专利拥有量总体处于不断上升的趋势，由2006年的0.23件/万人增加到2015年的4.65件/万人，增长了95.01%，表明福建省技术创新效率有一定幅度的提高。但福建省的每万人口发明专利拥有量低于经济较发达地区及全国平均水平，2015年福建省每万人口发明专利拥有量为4.65件，低于全国平均水平（6.70件），与北京（61.28 件）、上海（28.9 件）、江苏（14.18件）、浙江（12.18）等省（市）差距较大。2005-2015 年福建省的PCT专利申请增长速度较慢，个别年份还出现下降趋势。

7.2 建议

综合以上分析可以看出，2005-2015年福建省专利申请量和授权量逐年增长，技术创新水平不断增强。但与上海、江苏、浙江等省市相比，福建省专利申请量和授权量较小，且整体的专利结构不太合理，地区间专利产出差距大，申请专利成功率低，科技创新能力还有待进一步提升。具体提出以下对策建议：

7.2.1 优化专利结构，提高专利申请质量

3种专利类型中发明专利的技术含金量最高，最能体现地区的科技创新能力。2005-2015年福建省发明专利申请和授权量呈现逐年增长趋势，但所占比例相对较低，而外观设计专利和实用新型所占比例则相对较高，表明3种专利类型结构依然不合理。因此，福建省应深入贯彻《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》，研究制定福建省加快知识产权强省建设的意见，抓好知识产权强市、强县、强企试点，积累经验、引领带动，不断改善鼓励创新，重视知识产权保护的环境和氛围，全面推进福建省知识产权事业发展。在现有基础上应继续加大资金及政策投入，均衡资助政策，进一步优化专利产出结构，积极鼓励和引导申请人申请发明专利，促进专利申请质量、数量及专利结构的协调提升。

7.2.2 强专利转型，推进专利成果产业化

近年来，在福建省专利申请人类型中企业申请和授权专利数量最多，是福建省的创新主体，但企业自主创新能力还较薄弱，尚未成为专利产业化主体，与发达地区相比，福建省企业专利申请和授权占相应专利总量比重低于上海和北京；且福建省企业申请和授权的专利大多为实用新型和外观设计，分别占比84.9%和92.8%，从而导致一些专利技术含量不高，且转化能力较弱。企业是城市快速发展的动力所在，而企业的发展离不开技术的创新。为了加速从专利发明到专利产业化和市场化的过程，政府要加强对专利的宣传和资金扶持力度，加强企业的技术研究能力和知识产权意识，搭建科技成果转化平台，为产学研合作牵线搭桥，将企业的市场需求和信息优势与高等院校、科研机构的基础研究优势结合起来，推进企业专利成果的转化。完善人才引进政策，解决相关区域的人才瓶颈问题，协调城市之间的合作，进一步刺激和引导专利创造性，推动福建省整体科技创新能力的提升。

7.2.3 推进知识产权人才队伍建设

知识产权人才是实施知识产权战略的基础性工程，是推进知识产权事业发展的支撑和保障[18]。近年来，福建省知识产权部门借助知识产权远程教育平台，各类实务培训班，知识产权新型智库以及全省103家知识产权工作服务站，通过知识产权专员制度及一系列综合措施的有效推行，福建省企业、高校和科研院所创造、运用、保护和管理综合能力将得到稳步提升，推动我省知识产权战略实施向发展。知识产权战略的实施都需要大批知识产权服务人才、管理人才和领导人才，而目前福建省知识产权人才尤其是高素质知识产权人才严重缺乏，且素质参差不齐，不能适应福建省当前经济社会快速发展的需要。因此，专利系统要加强知识产权人才体系建设，引导企事业单位建立健全专利管理机构，按照省政府有关文件精神，协同有关部门在“工程系列”增设“知识产权管理专业”职称评审，推进知识产权人才队伍建设，探索产学研用相结合的人才培养模式。积极推动高校加强知识产权学科建设，加大知识产权人才培养力度，吸引更多高校毕业生从事知识产权工作。在高层次人才培养中设置行政管理人才类别，选拔优秀行政管理人才进入高层次人才培训对象范围，充分利用高层次人才培养资源开展行政管理人才培养。进一步将国际培训资源向行政管理人才倾斜，加大国际培训和交流工作力度，加强对国际先进经验的学习和借鉴，提升国际合作能力，促进行政管理能力的提高。加大知识产权人才宣传力度。深入解读和广泛宣传中央对人才工作的新要求新部署，利用简报、报纸、网络平台等媒体宣传全国知识产权人才工作，树立知识产权人才典型，营造有利于知识产权人才成长发展的良好氛围。

7.2.4 加大经费投入

R&D经费投入是衡量一个国家或地区经济发展的核心竞争力和专利创新源头的重要指标，在一定程度上体现一个国家或地区的创新能力。研究表明，R&D经费投入对专利产出有很大的影响[21]。福建省2015年R&D经费支出总额为392.93亿元，占GDP比重为1.51%，在全国31省市排名12位，低于全国平均水平，与北京、上海、天津等省市差距较大。从R&D活动的类型看，应用研究经费支出为20.53万元，占R&D经费内部支出的5.22%；试验发展经费为362.40万元，占92.23%；基础研究经费支出为10.00万元，占R&D经费内部支出的2.54%。用于基础研究的经费所占比重相对偏低。因此，各级政府应强化财政科技经费稳定增长机制，落实财政科技投入高于经常性收入增长比例的政策。进一步完善和落实促进全社会研发经费增长的相关政策措施，加快形成多层次、多元化、多渠道的科技投入体系，提高福建省的自主创新能力。

7.2.5 制定完善的科技激励机制

高等院校和科研单位作为创新主力，由于专利成果转化难，加上科技人员职称评定中“重论文、轻专利”的科研管理体制下，科研人员申请专利的积极性不高，对专利工作重视不够，导致专利产出偏低，经统计，2005-2015年福建省科研机构专利申请和授权仅占全省的1.5%和0.9%；而高等院校发明专利申请和授权仅占全省的5.1%和3.1%；机关团体分别占0.6%和1.3%。针对这一情况，福建省各相关部门应采取有力措施，完善保障和激励创新的有效机制，深化职称改革，改变传统以论文和成果为标准的职称评聘制度，建立以专利成果为重点的创新人才评价指标体系，最大程度地调动科研人员的积极性和创造力，激发科研人员科技创新的积极性。充分发挥科研单位与高等院校的科技创新主力军作用。在政府部门的大力支持和指导下，鼓励个人、高等院校、科研单位与企业开展多方合作，构建市场需求为导向、产学研相结合的技术创新体系，促进高等院校、科研机构以及机关团体等的专利产出数量和质量。