特色林业“绿美富”天然“宝贝”促增收

方春英 吴采丽

春雷响，万物长。

贵州赤水市52万亩楠竹林里，春笋破土而出。

宝源乡联华村的谷元能家有40多亩楠竹，近几日，每天全家出动，抢挖春笋。

“采小留大、采密留稀，要留三分之二的竹笋让它们长成竹材。”谷元能说，这样的采挖方式，才能保证年年有笋、年年有竹、年年受益。

赤水竹林面积达132.8万亩，位居全国县级行政区第二，全市20万农村人口人均占有6亩竹林。

采挖春笋，留笋种竹。赤水的竹林里，“绿色财富”在收获，“绿色希望”在生长。竹产业帮助该县8000多户近3万群众脱贫，2017年，赤水成为贵州省和乌蒙山集中连片特困地区首个脱贫出列县。

绿水青山就是金山银山。

贵州生态环境良好，森林面积占据国土面积半壁江山。这些繁茂的森林里，藏着无法估量的天然“宝贝”，也生活着还未脱贫的父老乡亲。

如何唤醒“沉睡的资源”？如何摆脱“富饶的贫困”？如何实现乡村振兴？

贵州以特色林业产业作为重要抓手，正在生态美、产业兴、百姓富的可持續发展之路上加速前行！

强保障 确保产业革命结硕果

2020年，贵州省将特色林业产业纳入全省12个特色优势产业之中，并明确省领导领衔推进。

坚决落实、强化保障、全力推动。

科学谋划走在前——

新造与改培相结合，省特色林业产业专班研究制定《2020年特色林业产业发展推进方案》，提出今年新造和改培150万亩的目标，力争综合产值达到129.4亿元。林上与林下同部署，因地制宜发展林下经济50万亩，着力培育龙头企业10家以上，带动50万人就业、60万群众增收。

聚焦“9+3”县（区），制定《“9+3”县（区）特色林业产业发展推进方案》，明确通过绿色产业扶贫投资基金、贷款贴息、抵押担保等政策，支持“9+3”县（区）今年发展特色林业产业53万亩，其中油茶25万亩、皂角20万亩、花椒8万亩。采取“公司+合作社+农户”的方式完善利益联结机制，计划带动24.6万人增收，其中贫困人口6.5万人。

政策保障走在前——

加大资金支持力度，统筹各类财政资金，引入市场运作模式，引导和扩大社会投入。通过与国开行省分行、农发行省分行等沟通协调，积极争取将特色林业产业纳入国储林项目并给予贷款支持，目前已达成协议资金12亿元。

同时，研究和整合国家石漠化治理、新一轮退耕还林还草、水土保持、次生林改造、生态林建设、国储林项目、经济林和用材林改造、生态环境保护、物资保障体系等各项政策，叠加政策与资金支持特色林业产业发展。

资源要素走在前——

土地保障上，把150万亩种植任务全面分解到县，由各县根据实际把任务落实到具体的田间地块，并明确对种植面积进行图斑监测，确保按时序进度推进。

种苗保障上，按照“省内育苗、省内保供”的思路，全面解决种苗不足的问题。推进育苗基地建设，截至目前，全省已育竹苗6025万株、油茶苗3500万株、花椒苗4474万株、皂角苗1949万株，均能满足今年种植任务需求。

组织保障上，坚持企业带动，全省共组织78家农（林）投公司作为承接发展的平台，带动200余家民营企业参与，统筹抓好种植、加工、销售、品牌建设等全产业链发展。同时，强化合作社建设，按照“一村一社”的目标，规范提升合作社300多个，组织70余万群众通过土地、资金入股等方式全面参与。

把坝子、山坳、坡地、山地串联起来；把种植、管护、加工、销售串联起来；把政府、企业、合作社、农户串联起来；把土地、资金、技术、人才串联起来……

新理念、新思路、新路径，多措并举组合推进，才能切实将绿水青山转化为林区百姓的“绿色提款机”和“幸福不动产”。

战春耕 打响脱贫攻坚歼灭战

今春以来，贵州省上下凝心聚力，赶季节、抢时间，抓好特色林业产业春耕春种，力促把“优势资源”转化为“优势产业”，确保打赢脱贫攻坚歼灭战。

土地迅速落实——

在威宁县，炉山镇光明村规划新造高山油茶2000亩，大年初三发动种植，到年初十就全部落实了地块，312户1700余人以土地入股方式参与产业发展。“体会到产业结构调整带来的实实在在的好处，老百姓的发展积极性空前高涨。”光明村党支部书记杨明荣说。

在从江县，国有林场则无偿拿出土地发展林下中药材。2月10日以来，林场每天组织上百名农户在林间劳作，灌木清理、土地平整、药材种植等工作。截至目前，在大榕坡、岑报坡两个基地，已完成1500亩黄精和白芨的栽种。

资金迅速落实——

黔东南州大力实施林下经济“百千万工程”（村有百亩基地、乡有千亩基地、县有万亩基地），为加大财政保障力度，州级每年安排不低于1000万元、县（市）不低于500万元的财政资金，用于支持产业发展。

3月以来，晴隆县10万亩花椒产业开始种植。积极对接金融机构，晴隆县农商银行对凡是涉农经营性贷款都快审快放，并且享受利息优惠。

种苗迅速落实——

纳雍县计划今年发展10万亩刺梨，为保证良种苗木供应，在猪场乡硐口村、湾子村建设了刺梨苗圃基地。在完成扦插3200万条良种刺梨穗条同时，还带动了周边200户贫困户务工，每户获得劳务收入5000元以上。

今年计划种植5万亩油茶的沿河县，得到了兄弟县玉屏的鼎力支持。从3月份开始，玉屏分批向沿河发送油茶苗。而除了发送100万株油茶苗外，玉屏还将帮助沿河建设4000亩油茶基地，同时以市场价保底收购沿河已挂果基地所产的油茶果。

技术迅速落实——

水城县野钟乡，种植了刺梨2万余亩，覆盖贫困户548户2281人。2月21日，六盘水市林业局技术服务团队走进刺梨基地，施肥、剪枝、病虫害防治……及时的春季田间管理技术培训，为野钟乡今年刺梨丰产增收、巩固脱贫成果提供了坚实保障。

榕江县寨蒿镇林下经济种植基地，海拔达1130米，气候冷凉、终年有雾，适合发展反季节红托竹荪。4月2日，贵州大学“博士村长”技术团队来到这里教农户如何种植红托竹荪。专家讲完后，定弄村老村长吴富海怕农户听不懂，又主动申请用侗话讲解一遍。“农户掌握了技术，在4月份完成2000亩红托竹荪的种植，就不担心了。”榕江县林业局副局长杨武说。

把时间抢回来，把损失补回来。

贵州坚持省统筹、市州为主、县区抓落实，在资源整合、资金统筹、技术指导、物资供应、力量调配等方面全面发力，把每一个产业落实到地块、落实到人头，牢牢掌握全省特色林业产业的主动权、制胜权，确保夺取最后总攻的全面胜利。

强改革 构建产业发展共同体

十年树木方成林。林业产业具有前期投入大、经营周期长、资金回笼慢、经营风险高等特点，产业发展长期面临支撑不足、动力不足的困境。

要破题，必须纵深推进“三变”改革，重构生产要素、重构组织方式、重构路径选择、重构利益分配。以企业为龙头、以产业为平台、以股权为纽带、以农民为主体、以小康为目标，进行全面革新。

在规模化上发力——

作为贵州传统林业县之一，榕江县森林覆盖率高达74.04%，位居全省第三。茂密的森林里，生长着许多野生中草药，草珊瑚随处可见。

榕江县发动群众种植林下草珊瑚，目前已种植3.36万亩。同时，与广药集团、江中制药等大型制药企业对接签订销售合同，预计2021年榕江县林下草珊瑚达10万亩，成为中国草珊瑚制药原料种植第一大县。

在组织化上发力——

过去，林下养鸡产业一直无法壮大。“不敢养多，惹到鸡瘟就完了，多了也卖不出去。養鸡要天天守到，不出去打工日常开支哪里来？”西秀区刘官乡大黑村村民梁昌海说出了原因。

为打消农户的后顾之忧，安顺市金鸡农庄生态农业发展有限公司探索实施“托五放七”和“七统一、一回收”发展模式，即雏鸡由金鸡农庄托管5个月后交给农户养殖7个月，养殖期间公司统一鸡苗、统一防疫、统一饲料、统一培训、统一管理、统一保险、统一品牌，达到标准的鸡蛋和出栏鸡公司负责保价回收。

组织方式的革新，让西秀区林下养鸡产业快速发展。目前，西秀区共有61个林下生态禽养殖基地，养殖量48.82万羽，带动着560户贫困户增收。

在市场化上发力——

油茶，是我国重要的木本油料产业，贵州及周边的湖南、广西、云南都是我国主要油茶种植省份。2018年，湖南省油茶林面积2111.1万亩，产值450亿元，亩产值2131元；广西油茶林面积760万亩，产值237亿元，亩产值3118元。而贵州油茶林323.4万亩，产值12.59亿元，亩产值仅389元。

差距，在于市场化水平不高、加工能力弱，全省现有油茶加工企业大多数为小型油茶加工厂，产品停留在初级阶段，市场份额微乎其微。

为此，从江县引进油茶深加工企业贵州乔盛生物科技有限公司落户。年产2000吨冷榨茶油（含500吨药用茶油）、8000吨茶皂素、7500吨茶皂素日化产品、10万吨茶粨生物菌肥的乔盛科技，不仅带动了从江县10万亩油茶种植基地的发展，还将弥补全省油茶产业加工短板，助推全省油茶跨越发展。

在标准化上发力——

抢时间，补损失，迎胜利。连日来，晴隆县10万亩花椒规划种植区一派火热的作战图景。为保障花椒产业标准化实施、规范化种植、科技化管理，实现农民稳定增收和可持续发展，晴隆县组建了“脱贫攻坚科技先遣队”，通过开展技术培训、现场指导示范、建示范基地等方式，为产业稳步推进保驾护航。

“进入雨水季节了，排水沟要提前挖好，一旦积水过多，花椒的生长就要出问题。”4月6日，科技先遣队晴隆队队长、黔西南州喀斯特研究院副院长赵伟在茶马镇战马村指导种植。科技先遣队的现场示范，让农户懂得了管护技术，更为晴隆10万亩花椒的标准化种植提供了保障。

在专业化上发力——

作为贵州省面积最大、海拔最高的县，威宁自治县平均海拔达到2200米。广阔的高海拔地区，种植一般经济作物很难适应，农民广种薄收，成了威宁贫困的重要原因。

但在威宁1700米至2700米的高海拔地区，却分布了总面积达20万亩的野生短柱油茶。这种短柱油茶具有“抗寒、抗旱、耐瘠薄土壤”和“果皮较薄、出油率高”的特性，为高寒山区发展林业产业、培育新的经济增长点，找到了新的途径。

结合自身地理气候条件，威宁县认准了短柱油茶这一特色产业。今年，威宁将发展油茶5万亩，带动贫困户743户3047人增收。

把绿水青山建得更美，把金山银山做得更大。

打造生态富民升级版，绿色贵州定当不负重托！