崇义：稳住“基本盘” 筑牢“压舱石”

文|刘祥龙(崇义县政府办)

近年来，崇义县通过“四个强化”推动粮食扩面增产，把实施乡村振兴战略同打赢脱贫攻坚战、推动革命老区高质量发展有机结合。

崇义县密集出台《关于切实抓好粮食生产工作的通知》《关于开展2020年全县耕地地力保护补贴工作的通知》《关于发布2020年粮油生产主推技术的通知》《关于印发2020年粮油生产技术服务工作方案的通知》等系列政策文件，紧盯年初制定的7200万斤粮食生产目标任务，确定县、乡、村、组四级联动的具体负责人，抢抓时机把任务落实到户到田间地块，做到应种尽种、宜种尽种、种满种好。逐级建立粮食生产任务落实情况台账，组建专项工作督导组，实行“日调度、周汇总、月通报”的工作机制，强力推动粮食生产落地落实。

激发主体活力

崇义县明确奖励资金不少于20%用于发展早稻生产，由县财政集中采购优质杂交水稻种子35吨、花生种子15吨、农药36吨、肥料960吨等农资，免费供应给各乡镇农户、种植大户，对抛荒耕地复垦水稻的农户进行300元/亩的财政补助。鼓励各乡镇根据本地实际情况，另行出台扶持政策，如铅厂镇、上堡乡、杰坝乡采取集中育秧、免费提供秧苗；关田镇、聂都乡、文英乡对“单改双”水稻种植户奖励100-300元/亩；金坑乡、横水镇、麟潭乡出资对早稻大田统一翻耕；龙勾乡、长龙镇、思顺乡为种植户提供秧盘、农膜等育秧材料；丰州乡对每个早稻种植村的集中育秧点资金补助1.3万元。此外，由县农业农村局积极争取上级项目资金，倾斜发展早稻生产、扩大再生稻示范区。“耕地受污染治理修复项目”“耕地安全利用”项目落实早稻播种治理3300亩，“十三五国家粮食丰产科技创新”专项落实机收再生稻示范1300亩，种子、肥料均全部免费供应。

推广良种良法

崇义县落实建设双季稻“早籼晚粳高质高效栽培”百亩示范点1个，大力推广株两优39、株两优538、晶两优1377、晶两优534、甬优1538等一批品质好、产量稳的优质稻品种。坚持绿色高质高效导向，示范推广集中育秧、绿色防控等高质高效增产技术，着力提高粮食产量。鼓励推广“中稻+再生稻”“稻-油轮作”“中稻籼改粳”等节水抗旱栽培模式，宣传推广“机收再生稻丰产增效技术”“早籼晚粳丰产高效栽培技术”等关键技术。目前已建设水稻种植新模式集中连片百亩示范点12个1800余亩。建成“农用地安全利用项目”片区3个、早稻种植面积1700余亩。

防止耕地抛荒

他们充分发挥乡村两级组织推进耕地流转的主导作用，对季节性抛荒和常年抛荒耕地，在保持原承包户的土地承包权前提下，鼓励村集体依法依规协调流转，采取代耕代种、集中流转等形式开展生产。探索开展稻谷保险和金融支持相结合，着力解决理赔难、赔付低和贷款难、贷款贵等突出问题，切实减轻农民种粮风险。实行耕地地力保护补贴与农民保护耕地责任相挂钩，对弃耕地抛荒超过两年（含两年）的，暂停对承包户发放耕地地力保护补贴，待复垦核实后重新纳入补贴范围。分类指导抛荒耕地复种，对有灌溉条件的耕地尽量安排种植水稻，条件稍有欠缺的耕地鼓励种植红薯、玉米、花生、油菜等粮油作物。今年以来，全县防止耕地抛荒复垦面积达到5300余亩，已实际利用撂荒土地4000亩。