尘肺病老人申请工伤认定不应被拒

刘婷婷

工伤认定难，难于“上青天”。谁能想到，一位老人身患职业病，却在申请工伤认定上多次碰壁。

据澎湃新闻报道，重庆市荣昌区74岁的尘肺病老人易成勋，早年在当地长田坎煤矿挖煤，2018年2月被诊断为“职业性煤工尘肺三期”。由于这家煤矿早已进行股份制改革，重庆市荣昌区人力资源和社会保障局认定“用人单位已经不存在”，对易成勋不予认定工伤。为申请工伤认定，去年5月，易成勋诉至荣昌区法院，法院判决荣昌人社局重新做出决定。之后，荣昌人社局又做出《不予认定工伤决定书》，他就此又诉至法院。这回法院支持了荣昌人社局，认为申请认定工伤时用人单位已不存在，驳回易成勋的诉讼请求。易成勋不服该判决，已上诉至重庆市第五中级人民法院。

当地人社部门和司法机关以“用人单位已不存在”为拒绝理由，看上去冠冕堂皇，其实很欺负人。不错，社会保险要由单位来交，社会保险责任也少不了单位，但是，从法律条文上来看，“用人单位在不在”，并不是认定工伤的法定条件。对于一个七旬老人，易成勋有在煤矿工作的劳动关系，有职业性尘肺病的诊断证明，这些条件足以符合法律要求了，当地人社部门为何要拿着一个法外条件，为难一个年迈的劳动者呢？

工伤认定是一件很严肃的事情，《社会保险法》《工伤保险条例》等法律法规中，都有明确的规定。作为人社部门，需要依法严格把关，确保工伤认定经得起时间、实践和公众的检验，这也是对广大劳动者、广大纳税人负责。但是，依法严格做出工伤认定，并不等于陷入机械理解的泥沼，咬文嚼字或强词夺理，让劳动者四处碰壁。

社会立法，包括劳动立法，是现代法治社会的产物。世界各国的有关法律，无不建立在对公民人本关怀的基础之上。同样，我国出台《社会保险法》《工伤保险条例》等法律法规，目的也是“维护公民参加社会保险和享受社会保险待遇的合法权益”“使公民共享发展成果”。在法律执行上，有关职能部门的出发点和落脚点，应是如何维护广大公民、普通劳动者的合法权益。

從尘肺病老人屡次被拒的经过来看，让人气（下转4版）