乡村振兴战略视域下的农村人居环境整治简析

武凤平

摘 要 乡村振兴战略的实施是当前农村地区政治、经济、文化、社会发展的重要契机。但是在当前的很多地区，对乡村振兴战略视域下农村人居环境整治工作的开展还不到位，缺乏更加科学、人性化与可持续性的发展规划。基于此，以当前农村人居环境整治工作为主要研究内容，就如何在乡村振兴战略视域下进行农村人居环境整治工作提出一些看法。

关键词 乡村振兴;农村;人居环境

中图分类号：F323 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.14.055

1 乡村振兴战略的主要内涵

2018年，国务院印发的《乡村振兴战略规划（2018—2022）》，从思想指导、产业发展、脱贫攻坚、农业现代化等多个角度出发，对我国广大农村地区的整体发展提供了制度性保障与长远的发展规划。乡村振兴战略的基本原则是坚持党管农村工作，坚持农业农村优先发展，坚持农民主体地位，坚持乡村全面振兴，坚持城乡融合发展，坚持人与自然和谐共生，坚持改革创新、激发活力，坚持因地制宜、循序渐进;从统筹城乡发展空间、优化乡村发展格局、完善城乡融合发展政策体系、打好精准脱贫攻坚战四个角度出发，推动乡村振兴工作全面发展。总的来说，乡村振兴工作是从整体乡村社会发展提升的阶段性发展角度出发，为我国广大农村地区的社会发展提供更加详细的、更具有针对性的、更能促进全面建成小康社会的农村发展指南。

2 当前农村人居环境整治工作存在的问题

2.1 “面子工程”大于“里子工程”

在當前的农村人居环境整治工作中，很多地区的村容村貌都有了很大的改善，矮墙、文化墙、入村牌楼等等，格式各样同时别具特色，为农村发展增添了许多活力。有些地区统一为乡村主干道两边的墙壁设计、绘制相关的村规民约，既合理利用了墙体，又对群众进行了教育。这是“面子”上的事，村容村貌整体有所提升。但是，“调研的后院”却反映出当前农村人居环境整治工作的通病，即很多地区将资金投入到“脸蛋装饰”上，缺乏深层次的整治，比如有的村落在目前还未接通入户的自来水，有的地区村民依然以“旱厕”为主，群众卫生习惯还未有进一步提升，人居环境进一步整体提升缺乏保障与思想支撑。

2.2 村落人口较少，全面改造的投入较高

很多地区的经济发展受地形影响较大，有些山区村落随着经济的发展，已经成为“空壳村”，村内常住人口少，且多为老年人，而他们对经济发展的要求相对较低，但是部分地区对此类“空壳村”进行盲目开发，有些地区为全村仅剩20户且平均年龄在55岁以上的村落修进村公路;有些地区为仅剩一户的村落搭建信号塔。从为人民服务的角度来说，加强基础设施建设无可厚非，但是从农村发展、农村建设角度来看，区域内的整体协调不应该是“挖掘机炒菜”的大材小用，而是可以通过异地搬迁的方式减少空壳村的数量，合理利用土地。

2.3 缺乏深层次的经济与科技的整体发展

很多地区的农村发展，尤其是中西部地区的农村发展过程中，乡村振兴还是表面的人居环境的“硬条件”改善。农村地区与城市地区相比，不论是医疗、就业还是购物、教育，都有一定差距。从本质上来说，农村地区经济发展不足。因此，进一步提升农村地区的经济发展水平是从整体上提升农村地区人居环境软实力的主要方式。

3 乡村振兴战略下农村人居环境整治工作的改善措施

3.1 同步推进“面子”与“里子”工作

农村地区的人居环境发展不仅要关注村容村貌这一“面子”工程，还要看到“里子”存在的问题。面子上要“过得去”，在环境卫生、社会治安、村容村貌等方面下大力气，同时还要关注农村发展的“里子”，不仅要改善群众的生活条件，还要提升群众的思想意识，可通过宣传政策、加强引导、进行科学讲解等提升农村地区群众的思想意识，促使他们积极配合乡村建设工作。

3.2 科学安排环境整治工作

环境整治工作是当前社会发展的主要工作，而人居环境的提升离不开科学的环境整治工作。环境整治要从全面、科学的角度出发，对当前的农村地区社会经济发展进行管理，对有些人口较少且无发展产业的地区，通过动员搬迁的方式让留守老人群体主动融入县城发展、城市发展中，对空壳村进行整体还林或还耕，通过搬迁的方式科学安排环境整治工作，合理调配资源，保证环境整治工作的合理投入。

3.3 加大对农村地区的经济投入力度

经济基础决定上层建筑，在当前的农村发展中，经济发展所占的比重相对较大，但是受自然条件、基础设施等方面的影响，农村地区的经济发展速度较为缓慢，虽然很多地区的农业发展较为发达，但是从生产到销售的过程中，农村只负责“生产”这一环节，缺乏后续的整体产业链式发展，很容易导致运输成本增加、二次加工费用增高等问题。要从根本上解决农村地区的发展问题，就要从农产品的供给角度出发，以产业链的形式助推农村经济发展。很多农村地区人居环境较差的重要原因在于科技发展不足，比如动物粪便沤沼气利用率不高，养殖业产生的垃圾严重污染环境等。对此，要加大对农村地区的科技投入力度，鼓励更多的群众积极参与到“变废为宝”的思想提升工作中，从根本上促进农村人居环境整治工作。

4 结语

农村人居环境整治工作是进一步提升农村地区社会吸引力、经济发展潜力的重要保障。因此，要坚持从人文、资源与统筹的角度出发，加强农村地区人居环境整治工作，坚持以经济发展为基础，以思想提升为保障，着力促使农村地区的“里子”与“面子”全面发展，为全面建成小康社会贡献力量。

（责任编辑：刘昀）