东方太阳城里的华丽蝶变——日照高新技术产业开发区

日照高新技术产业开发区（简称：日照高新区）始建于2000年5月；2008年1月，被山东省政府批准为省级高新区；2018年4月，通过科技部以升促建国家高新区咨询调研；现辖河山镇、香河片区，共64个村居、3个城市社区，户籍人口6.47万，区域面积81.85平方公里。

全面发展

在产业发展上，日照高新区按照《日照高新区发展战略规划》《日照高新区产业发展规划》要求，坚持一张蓝图绘到底，以规划引领布局产业，重点发展高端智能装备制造、生命大健康、新一代信息技术等产业集群，全力打造“临海新经济试验区”。目前，已初步构建起高新区核心区、钢铁及配套产业园、航空产业园、农用装备产业园“一区三园”发展格局，形成了以中兴汽车、奥一特智能电动车、腾飞耐压仓、海大机器人、飞奥无人机发动机、东方电机等为主的高端装备制造产业，以华仁药业、迈尔医疗、沪鸽口腔、贝诺斯等为主的生命大健康产业，以及以中讯四方、领信科技等为主的新一代信息技术产业。

日照高新区夜景

在载体平台上，日照高新区建有国家级科技企业孵化器2个，国家、省级众创空间8个。近些年启动了日照市科技创新中心、新兴产业双创示范基地建设，打造了集科研孵化、展示中心、服务配套功能于一体的创业创新平台。其中，33万平方米的科创中心在近几年内陆续投入使用；双创示范基地已完成4栋厂房建设，正在陆续招商运营；文化创意产业园等创新创业载体正在加快建设。全部建成后，高新区孵化器面积将超过100万平方米。与山东大学、西安电子科技大学签订协议，共建智能制造、电子信息研究院，其中智能制造研究院已投用；与董瑞丰团队合作设立奥一美新能源汽车研究院，自主研发的3款车数据已定型。

在创新发展上，日照高新区建设省级以上研发平台47个、院士工作站等人才平台12个。区内拥有8所高校、7万余名在校大学生，可为企业定向培养专业人才。日照高新区成立了产业技术研究院、公共技术服务平台、专家指导委员会，与北京大学、哈尔滨工业大学、山东大学、山东省科学院等30余家高校、科研院所建立了长期合作关系，五征集团、海恩锯业等重点企业融入国际科技创新网络体系，与德国、美国、意大利等国家广泛开展技术合作，聚集了一批辐射、带动能力强的龙头企业和科技创新型企业，形成了较为完善的产业体系和科技创新体系。

在政策扶持上，日照高新区出台了创新创业、高层次人才引进等系列扶持政策，出台了《“三招三引”产业发展扶持优惠政策》，启动设立注资5000万元的新旧动能转换引导基金，与中财金控签订基金合作协议，最大限度对人才引进、科技创新给予扶持。同时，为更好地吸纳和引进高层次人才，在已购买、改建482套人才、专家公寓的基础上，高新区还启动了8.5万平方米人才社区、公寓建设，着力营造引得进、留得住、用得好的人才发展环境。

在环境打造上，日照高新区按照“干部作风最好、办事效率最高、营商环境最优”的发展理念，为企业、项目提供个性化服务。对现有企业，降险减负，助其动能转换；培大育强，助其发展壮大。对新引进项目，采取首问负责、帮办代办等方式，促其尽快落地开工、建成投产。推行“一窗式受理、一站式审批”“互联网+政务”服务模式，让企业“零跑腿”“最多跑一次”成工作常态，全力打造政务服务“高新路径”。

实现蜕变

2017年以来，在日照市委、市政府的坚强领导下，日照高新区上下同心、攻坚克难、动力作为，将一个工业园区快速发展为初具“高新”规模的产业新城，实现了从遗患累积到产业璀璨的华丽蝶变，全市现场观摩连续3年蝉联第一，赢得社会各界的一致好评和广泛赞誉。

1.主要经济指标增速显著

数据显示：日照高新区规模以上工业增加值，2017年同比增长24.9%，增幅比2016年提高34.4个百分点，2018年同比增长19.6%；固定资产投资，2017年、2018年分别同比增长101.77%、68.4%；一般公共预算收入，2017年、2018年分别同比增长53.18%、41.45%；高新技术产值，2018年在2017年同比增长60.3%的基础上又增长32.75%。

在新一轮省级开发区土地集约节约利用评价中，日照高新区在115个省级园区中排名由32名跃升为第7名。2019年，全区规模以上工业增加值、固定资产投资、一般公共预算收入、高新技术产值，分别同比增长12.2%、15.7%、21.28%和15.5%。

2.招才引智、招商引资成果丰硕

近3年来，日照高新区共洽谈推进项目989个、总投资4981.85亿元，签约落地项目434个、总投资937.07亿元，其中高新技术产业项目301个，占落地项目的69.4%；累计引进高层次创新创业团队58个、高层次创新人才342名，分别达到74个、417个。2019年，签约落地项目128个、总投资318.2亿元，其中过亿元项目50个，同比增长47.1%；到位省外资金38.19亿元，占年度任务的181.9%；实际利用外资1.5181亿美元，是市下达任务的7.6倍；引进高层次创业创新团队19个、创新人才132名，培育“泰山产业领军人才”“急需紧缺人才项目支持计划”各1名。

3.创新生态活力迸发

近3年来，日照高新区新增院士工作站8个；新搭建省级以上研发平台23个；新培育省级以上孵化器、众创空间11个。2019年，争创为全市首批创新型园区试点，科创中心、新一代信息技术产业园、高新智慧谷等平台逐步投用，将为项目、人才搭建总面积超过150万平方米的“梧桐林”；西电日照电子信息研究院、哈工大日照焊接与连接研究院、日照工业设计研究院投运；新增院士工作站3个、省级以上研发机构8个。

4.产业集群初具规模

在日照高新区，东华软件、香港兴华半导体、上海小派科技、华楷半导体设备制造、航天科技集团704所航空产业、芯超生物银行等一批产品填补国内空白的战略性新兴产业项目纷至沓来，高端智能装备制造产业、新一代信息技术产业、生命大健康产业等初步形成。2019年，新增高企18家、挂牌企业19家，分别达到53家、54家。东讯电子、智慧微电产业园等10个项目入选山东省新旧动能转换优选项目库，6家企业认定为省级“专精特新”中小企业，2家企业入围省级“瞪羚企业”，81家企业进入国家科技型中小企业库。

2020年5月16日，山东省重大项目集中开工活动举行。此次活动日照高新区共有北京新发地日照农副产品物流园、日照市人防智汇产业园、华楷年产20亿只通信射频滤波器等12个项目集中开工，计划总投资35.8亿元，主要涉及高端装备制造、新一代信息技术、新能源新材料、冷链物流、生命大健康等领域。其中，位于日照高新区的北京新发地日照农副产品冷链物流园，计划总投资15亿元，项目运营后将实现年交易额150亿元、交易量300万吨，带动就业2万余人。

2020年，日照高新区将以此次山东省重大项目集中开工活动为契机，抢抓胶东经济圈一体化发展机遇，坚持内外资“双线推进”，始终抓牢项目建设“牛鼻子”，对新发地农产品冷链物流产业园、东华软件金融科技总部基地等总投资432.27亿元的61个重点项目进行集中攻坚突破，推动尽快投产见效，奋力开创高新区高质量发展新局面。