探索长宁县竹产业高质量发展的建议与对策

肖定忠

摘  要：推进长宁县竹产业高质量发展，要充分发挥好自身优势，多措并举、因政施策，在竹生态文旅项目、竹加工企业培育、竹资源培育上下足功夫，做靓三产，做强二产，做优一产，实现产业融合发展。

关键词：高质量发展;品牌培育;服务保障;科技创新

一、长宁县竹产业发展现状

长宁县委县政府通过32年持续推进造竹绿化工作，全县竹林面积达到71.2万亩，基本形成大竹海格局，为竹加工提供充足的原材料，為竹旅游提供优美的竹景观;竹类加工企业近287家，主要生产竹桌椅、竹型材、竹原纤维、竹笋、竹工艺品、竹切片等产品，长宁长裙竹荪和长宁苦笋是国家地理标志保护产品;全县竹生态旅游景区以竹景观为主，其中蜀南竹海、七洞沟、竹石林、蜀南花海为AAAA级竹生态旅游景区。

二、竹产业发展优势

（一）区位优势

长宁县位于四川盆地南缘，地处宜宾市腹心地带，幅员面积943.6平方公里，有宜叙、宜泸2条高速公路长宁境内，目前全县有7个互通环岛、1个交通枢纽及长宁、竹海2个服务区。到宜宾市区40分钟，到重庆高速2小时，到成都乘坐高铁1小时20分钟，对融入成渝经济圈发展交通优势明显。

（二）资源优势

长宁县幅员面积943.6平方公里，森林面积91.86万亩，森林覆盖率达64.88%，是长江上游重要的生态屏障，拥有国家级风景名胜区――“蜀南竹海”，是全省唯一竹产业总产值上60亿元的县，竹产业总产值居全省第一。其中竹林面积71.2万亩，占比77.5%，其中楠竹24.3万亩，占竹林面积的33.24%;苦竹7.9万亩，占竹林面积的10.81%;硬头黄竹、慈竹等其他竹类40.9万亩，占竹林面积的55.95%。

（三）政策优势

2018年年初，习近平总书记来川视察指示后，我县确立了竹产业“做强二产、做靓三产、做优一产”的三产融合发展思路，成立由书记和县长任双组长的竹产业发展领导小组，出台了一系列招商引资、扶微助强、退城入园等配套政策，强力推进竹产业高质量发展。

（四）生态优势

长宁县先后被评为“中国竹子之乡”“天府旅游名县”“全国休闲农业与乡村旅游示范县”，2018年成功入选“中国最美县域”。拥有4个AAAA级旅游景区和1个国家级自然保护区，是世界“绿色环球21”认证景区、中国最美十大森林、中国旅游胜地四十佳蜀南竹海景区所在地。

（五）成本优势

在当今木材短缺、能源枯竭的背景下，竹林资源的利用规模快速增长，研究竹产业的发展有着重要的现实意义。[1]2018年，习近平总书记来川讲话中提到，“因地制宜发展竹产业，让竹林成为四川美丽乡村的一道风景线”极大鼓舞长宁县的竹产业发展，习总书记的讲话，鼓舞四川、福建和淅江省成为全国竹产业产值最高的省份，2019年四川省竹产业发展居于全国领先地位，引发了中国竹产业重心向西部转移的变革。”[2]长宁县在竹产业发展上劳动成本、工业用地成本、原料采购成本较东部地区有明显的优势，竹产业发展必将再上新台阶。

三、竹产业高质量发展的建议与对策

（一）主抓竹生态旅游项目，做靓三产

一是以蜀南竹海为核心品牌支撑，创建国家5A级景区为抓手，强力推动景区旅游供给侧结构性改革，打造国家级旅游度假区、世界竹生态文化旅游目的地。二是扎实推进G547连接线项目、宜叙高速竹海连接线项目建设，全力推进“一区三村”、安缇缦运动康养、蜀南竹海·中华大熊猫苑等一批文旅项目建设。三是巩固提升蜀南竹海、竹石林、七洞沟等省级森林康养基地建设，进一步培育和打造提升七洞沟、竹石林等一批森林康养基地。强化旅游秩序管理，着力打造竹装配精品酒店、竹文化主题酒店、竹林人家，不断提升长宁知名度、美誉度。四是深入挖掘竹文化，摸底排查竹生态旅游资源，包装推出一批示范带动性强的竹文化旅游项目开展招商引资工作。通过开办文旅产业活动，宣传好竹文化，不断提升竹文化影响力，助力企业在一二三产业发展上增强核心竞争力。

（二）扶持壮大精深加工，做强二产

一是强化组织领导，鼓励和引进科技含量高、生产效益好、竹林资源消耗型产业化龙头企业入驻双河竹食品园区和宋家坝工业园区，示范引领竹产业加工业发展，带动竹林基地质量提升、生产效率提高。二是充分利用双河竹食品园区空余土地指标，整合项目资金投入建设标准化厂房，创新招商引资模式，通过“招大引强”“招新引好”等方式，筑巢引凤吸引国内外大型企业、集团、资本投资竹产业，推动竹产业集群发展[3]。三是扶持壮大一批竹食品、竹旅游商品、竹科技产品龙头企业，形成产业链条推进竹材分级利用，鼓励林农以土地、林权等为基础，构建“龙头企业+专合社+家庭农场+林农”合作模式，发展新产业新业态。四是鼓励企业科技创新，增强产品竞争力。加大政府对企业创新创造的激励和扶持力度，融合产业大数据和人工智能技术，大力发展机械化、自动化和信息化程度高的竹材加工机械，实现竹材加工技术链上科学化、质量链上标准化，全面强化竹产业的核心竞争力。[4]积极引导企业建立和完善知识产权保护体系，增强自主知识产权尤其是原创性发明专利的创造、保护和运用能力。

（三）推进竹林基地建设，做优一产

一是整合林业、交通、农业、水利等项目投入，高标准、高质量按照笋用林、笋材两用林、纸浆材用林的丰产培育技术标准建设，打造一批竹种育苗、竹林丰产培育示范基地。二是强化竹林基地竹区生产道路、蓄水池、管网等基础配套建设，保障竹区生产经营活动，解决竹产业发展“最后一公里”问题，最大效率利用竹区资源，为企业提供竹材、竹笋，推进基地提质增效，引领带动全县竹产业高质量融合发展。三是引进新技术、新机具，采取新模式培育和采伐竹材，降低劳动力成本，提高农业生产机械化率。

（四）抓竹产业服务保障，优化提升营商环境

积极落实国家省市有关乡村振兴、生态扶贫、退耕还林、天保工程、石漠化治理、生态补偿、林业贷款贴息、林权抵押贷款、高原特色农业等方面的优惠政策[5]，从政策角度始终给予持续性重视，持续推动竹产业扩大产业规模、延伸产业链、提升竞争效率以及革新产品质量[6]。长宁县抓竹产业服务保障工作，一是充分发挥长宁县竹产业协会、长宁竹笋协会等群团组织作用，为企业搭建交流合作平台，做好政府、市场和行业间的桥梁纽带，促进竹产业健康有序发展。二是优化政务环境。坚持一切围绕项目转、一切围绕企业转，对竹产业项目实行“保姆”服务，营造“激情干事，团结干事，创新干事，干净干事”良好氛围，在竹产业项目推进、竹产业园区建设、竹产品检验检测等方面提供优质政务服务。三是强化与四川大学、国际竹藤中心等科研院校战略合作关系，推动“创新驱动”战略和科技成果转化落地，为长宁县竹产业发展提供有力技术支撑。四是培育消费环境。以崇尚“生态、低碳，环保"为方向，加大竹产品消费市场培育，将优质竹产业加工企业列入政府采购服务对象名单，积极争取国家出台竹新材料、新科技消费奖补政策，倡导公共基础设施项目使用竹建材，将提高市场占有率。

（五）加强品牌培育工作，提高市场影响力

制定品牌培育行动计划方案，积极推广“长宁苦笋”“长裙竹荪”国家地理标志保护产品，以“区域公用品牌+企业产品品牌”的母子品牌模式，积极推进竹产业品牌建设工作，鼓励企业创建品牌、开展“三品一标”认证、森林认证工作，积极组织企业参加农博会、西博会、竹博会等农业会展活动，扩大长宁县竹产业产品品牌知名度，提高产品品牌市场影响力。

四、结语

长宁县竹产业发展在国内外很受欢迎和重视，作为川南地区竹资源丰富、竹产业发展的重点县，已被评为省级竹产业高质量发展示范县，示范引领川南竹产业发展。挖掘“竹”文化，下好“竹”功夫，写好“竹”文章，还需要更多切实可行的措施推进竹产业三产融合发展，助力全市争创经济副中心。

参考文献

[1]  吴聪连. 对庆元竹产业三产融合发展的思考[J]. 浙江林业，2017（12）：36-37.

[2]  孙正军，费本华.中国竹产业的变革[J].国土绿化，2019：18-19

[3]  张马根，张荣金，章天飞. 竹产业高质量发展问题与对策建议[J]. 绿色科技，2019（20）.

[4]  张亚慧，黄宇翔，于文吉，等. 我国竹产业的发展历程、现状及趋势[J]. 中国人造板，2019（6）：32-32.

[5]  董文渊. 县域竹类资源及产业化发展的思考[J]. 林业資源管理，2019（6）：17-22.

[6]  李岚，朱霖，朱平. 中国竹资源及竹产业发展现状分析[J]. 南方农业，2017，011（001）：6-9.