余姚中村村：数字让小山村成为兴业乐居的所在

刘文治 厉晓杭

中村村位于余姚市鹿亭乡，这个资源禀赋并不突出的小山村，一度曾是“交通基本靠走、通信基本靠吼”的落后面貌。紧跟数字化发展的时代浪潮，中村村告别落后闭塞，一跃成为“网红村”，谱写出“山乡巨变”新篇章。2019 年，中村村村级集体收入达到251.48 万元，农民人均收入达到29810元，旅游综合收入达到2920 万元，接待游客26 万人次。

“中村村的蝶变，离不开一个字——网。”该村党总支书记郑百成说。这个“网”，指的既是销售农副产品的“电商网”，也是基层社会治理创新的“一张网”，还是服务乡村群众生活的“互联网+”。

建强信息基础设施沟通无限链接世界

郑亚凤是鹿亭乡中村村村民，家里种了几十亩番薯。“往年每到收获季节，看着成堆的番薯，总让人发愁，晒的番薯枣子没人要，加工的番薯粉丝、番薯淀粉无人买，这两年的情况完全不同了。”郑亚凤感慨，“现在有了‘农合联，再多的粉丝也能卖掉。”

2018 年10 月，鹿亭乡在中村村創新搭建村级服务社，构建为农服务的“一站式”平台。鹿亭乡“农合联”中村服务社就是在那时候成立的。林倩倩是“农合联”中村服务社的联创客。“刚开始村民不了解‘农合联平台，我们要挨家挨户去宣传。现在村民都主动把加工好的番薯粉丝、番薯淀粉、番薯枣子送过来。”她说，“以前靠个人外出销售，范围不过余姚，像番薯粉丝往年价格在每斤20—25元，现在通过‘农合联的‘美丽四明山电商平台销售，不仅销售范围扩展到全国，番薯粉丝的价格至少翻了一番。”

中村村还是个天然“大氧吧”，空气清新、气候宜人，是不可多得的度假胜地。而且，中村村历史悠久，村域内有始建于唐代的白云桥、始建于南宋的仙圣庙，还有宁波地区现存年代最早的古戏台。然而，这样一个世外桃源般的所在，多年来却寂寂无名。2014 年以后，中村村加快推进网络进村入户计划，推动光纤宽带建设进程，为“智慧旅游”提供信息和优质服务保障。目前已实现100 兆光纤宽带接入服务，全村100% 农户有线光纤通达或无线宽带覆盖，家庭宽带接入能力达到100Mbps 以上速率。

借力互联网，中村村加快发展旅游产业，引入精品民宿，一举打响了乡村旅游的地方品牌。

2017 年3 月， 中村村引入原舍树蛙部落民宿项目。这是国内第一个众筹式“网红”民宿，上线4 个小时，众筹额就突破1000 万元。2018 年4 月，树蛙部落建成开业，品牌效应吸引众多游客前往，让中村村的好山好水广为人知。

2019年，中村村旅游综合收入为2920万元，接待游客26万人次，较2014 年增长约4 倍。旅游收入已逐渐成为当地百姓的一个重要经济来源。

推动数字创新应用提升乡村精细治理

郑夏芬是中村村村民，但她还有一个头衔，那就是中村村的网格长。

2016 年12 月，鹿亭乡党委、政府建立了乡综合信息指挥平台，将12 个行政村，按区域划分成46 个网格，每个网格配备一名网格长，实现一格一长。每位网格长通过移动终端实时上报巡查记录，做到第一时间发现各类信息、第一时间稳妥处理不稳定因素、第一时间回应民生诉求。“‘一张网建设工作经过不断的探索实践，效果非常明显。这几年，中村村没有发生一起刑事案件，社会更加和谐稳定，百姓更加安居乐业。”鹿亭乡党委书记陈晓珍说。

除了融入基层社会治理“一张网”建设，中村村还通过“四屏联动”，即通过电视屏、电脑屏、触摸屏、手机屏，将涉及党务、村务、“三资”、便民服务、权力清单的五大类95 项事项定期或即时公开。

如果说“一张网”是管人，那么“四屏联动”则是晒权。

这些年，中村村的网络建设越来越完善，宽带通信网、移动互联网、数字电视网通到每家每户，全面实施信息进村入户工程，加快乡村基础设施数字化转型，为“四屏联动”构建起了扎实的网络基础。

村民在自家客厅，对着电视屏一笔笔查看村里的支出情况；在村便民服务中心，村民点击触摸屏，一笔笔查阅收支票据和原始照片……这样的场景在中村村非常普遍。推动农村基层权力规范化运行，阳光公开是基础，而有了数字化的“智慧之屏”，这种“阳光公开”随时随地在进行。

借力“大数据”，消弭城乡鸿沟，乡村发展观念也在不断转变，一个个数字治理应用出现在中村村。卓有成效的数字乡村建设经验说明，政府、社会力量、基层组织、村民等多方主体共同参与，建立共建、共享、共赢的分工协作机制，更能促进乡村经济社会持续发展。

创新公共服务模式全面惠及广大群众

“现在在自己家里就可以通过手机挂号，直接预约宁波市区的专家了。住在山里的人进城看病，再也不怕跑空趟，真是太方便了！”有了智慧医共体平台，中村村实现了城乡医疗一体融合、服务能力均衡发展、健康服务务实管用、要素流动畅通有序。

借力“互联网+”，加速城乡融合，优质的公共服务同样能惠及广大乡村居民。除了看病，收发快递、小额存取款、保险购买、农副产品展销、农资农技服务、汽车票火车票预订、日用百货网购等各种生产生活需求，村民均可以在村里的“农合联”服务社办理。

在中村村，人们以得到“道德绿卡”、获得“道德银行”的授信贷款为荣。这不仅是一份礼遇，还是一份激励，更是一份对文明的褒扬与传承。

郑苏君、郑云根就是“道德绿卡”的获得者。2019 年10 月7 日，来自宁波的一家四口在中村村旅游，其中一名5 岁男孩掉入水深2 米多的晓鹿大溪，是郑苏君、郑云根等村民合力救上来的。

村民救人的事迹不止这一次。也许正是因为村民的纯朴、善良，中村村才获得了余姚市农村商业银行的整体授信。这对部分村民创业发展面临的资金筹措困境，起到了重要的缓解作用。中村村农户、家庭农场、合作社成员和其他各类经营户，不需要担保，就可获得利率相对较低的“道德银行—富民贷”贷款。

“金融‘活起来，乡村振兴就可以‘活起来。通过数字乡村建设，农村的金融环境得到切实改善，守信、有德之人在贷款额度、审批程序以及贷款利率等方面获得了真正的实惠，老百姓参与乡村振兴的积极性更高了，影响力更大了。”陈晓珍说。

余姚市鹿亭乡中村村的实践表明，充分利用现代网络，加快数字乡村建设，可以加快产业发展、推进社会治理、保障民生服务，借助“数字”赋能经济转型，让居民共享数字发展红利，走出一条特色化、有温度、有记忆的乡村振兴之路，带动村级集体经济增收和农民致富。